我國規(guī)定的刑事強(qiáng)制措施,并不是任何機(jī)關(guān)的可以決定采取的,法律對此作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定。其中有的機(jī)關(guān)有決定權(quán),有的有執(zhí)行權(quán),而有的既有決定權(quán)又有執(zhí)行權(quán)。那么批準(zhǔn)逮捕的機(jī)關(guān)一般是誰呢?我們一起在下文中進(jìn)行了解。
一、批準(zhǔn)逮捕的機(jī)關(guān)是誰
逮捕,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院,為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實施妨礙刑事訴訟的行為,逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會危險性,而依法暫時剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。即逮捕的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是人民檢察院或人民法院。
對有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,而有逮捕必要的,應(yīng)即依法逮捕。
對應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法。
二、批準(zhǔn)逮捕決定的執(zhí)行效力如何
司法實踐中有這類情況:某犯罪嫌疑人被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行后變更為取保候?qū)徎虮O(jiān) 視居住,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為變更強(qiáng)制措施不當(dāng)提出糾正意見,或者犯罪嫌疑人在取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住期間違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住予以逮捕。有的公安機(jī)關(guān) 根據(jù)原批準(zhǔn)逮捕決定又直接對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕,收監(jiān)執(zhí)行。
1. 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第一百零四條第三款明確規(guī)定,“逮捕后公安機(jī)關(guān)變更為取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,又發(fā)現(xiàn)需要逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新 辦理逮捕手續(xù)”。
這里雖然只提到檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重新辦理逮捕手續(xù),但實際上檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕是以公安機(jī)關(guān)提請逮捕為前提的,因此,正確的做法是由公安機(jī)關(guān)重新將取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,在檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)逮捕決定后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕。
2. 根據(jù)原批準(zhǔn)逮捕決定又直接對犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕侵犯了犯罪嫌疑人合法權(quán)益。逮捕是公安機(jī)關(guān)為了保障刑事訴訟的正常進(jìn)行,對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行羈押,暫 時剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施,刑事訴訟法規(guī)定了嚴(yán)格的條件和程序。
原批準(zhǔn)逮捕時的條件隨著時間的推移和訴訟的進(jìn)展可能會發(fā)生一定的變化,在確定是否有 逮捕必要時,必須根據(jù)當(dāng)時犯罪嫌疑人所涉嫌犯罪的事實及人身危險程度來確定,在對原批準(zhǔn)逮捕決定執(zhí)行后變更強(qiáng)制措施,又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕的,理應(yīng)重新提請檢察機(jī)關(guān)審查,由檢察機(jī)關(guān)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定并送公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
因此,重新辦理逮捕手續(xù)并不是在重復(fù)勞動,不是多余的。
3. 原批準(zhǔn)逮捕決定實際上已經(jīng)失去法律效力,不得據(jù)此再次執(zhí)行逮捕。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕后改為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的,原逮捕的強(qiáng)制措施已被新的強(qiáng)制措施所代替, 對犯罪嫌疑人不能再次適用。
此外,逮捕作為一種保障刑事訴訟正常進(jìn)行的強(qiáng)制措施,不是對犯罪嫌疑人進(jìn)行法律上的評價處理,也沒有決定犯罪嫌疑人實體權(quán)利的 內(nèi)容,更沒有終結(jié)刑事訴訟的效力,所以,重新辦理逮捕手續(xù)并不違背“禁止雙重危險”規(guī)則或“一事不再理”原則。
通過上文的介紹可以知道,批準(zhǔn)逮捕的機(jī)關(guān)一般是人民檢察院或人民法院,但具體的執(zhí)行機(jī)關(guān)則就只能是公安機(jī)關(guān)了。逮捕可以說是刑訴法中規(guī)定的強(qiáng)度最大的強(qiáng)制措施,對嫌疑人、被告人的影響比較大,因此一定要慎重采取這個措施。
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