鄭州市金水區人民法院

（2003）金行初字第14號

行政判決書

　　原告：張保國，男，漢族，身份證編號410126196507194514，住河南省新密市平陌鎮劉門村9組。

　　委托代理人： 王永全，男，漢族，身份證編號410126194712294515，住河南省新密市平陌鎮劉門村王莊14號。系原告姐夫。

　　被告：河南省衛生廳。所在地：鄭州市緯五路45號。

　　法定代表人： 劉全喜，廳長。

　　委托代理人： 王傳中，河南省衛生廳醫政處副處長。

　　委托代理人： 趙琳，河南省人民醫院醫務科工作人員。

　　原告張保國訴被告河南省衛生廳拒絕履行法定職責一案，于二O0二年十二月九日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，于二OO三年一月三日公開開庭審理了本案。原告張保國的委托代理人王永全，被告河南省衛生廳的委托代理人王傳中、趙琳到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

　　張保國訴稱，二OO一年十月三十一日，我向河南省衛生廳的“醫療技術鑒定委員會”遞交了醫療糾紛鑒定申請，經其審查予以立案。我按要求交齊了鑒定費用和所需材料，然而至今沒作出鑒定，其違反了河南省《醫療事故處理辦法》實施細則關于應在收到申請三個月內作出鑒定的規定。請求判令被告依法作出醫療鑒定。張保國向本院遞交的證據材料有：1、河南省醫療事故技術鑒定委員會（2002）第22號立案通知書；2、二OO二年五月二十二日河南省行政事業性收費基金專用票據一份；3、河南省醫療事故技術鑒定委員會辦公室收據一份。

　　河南省衛生廳辯稱，原告所訴并非我廳法定職責。其二OO一年十月三十一日申請進行醫療事故技術鑒定時，按照有關規定醫療事故技術鑒定委員會是醫療事故技術鑒定的唯一合法組織，它和衛生廳并無隸屬關系。250元鑒定費系我廳根據《河南省〈醫療事故處理辦法〉實施細則》二十一條代收。請求駁回原告訴訟請求。河南省衛生廳向本院遞交的證據材料有：1、豫政辦[2000]52號文件；2、《醫療事故處理辦法》及《關于〈醫療事故處理辦法〉若干問題的說明》；3、衛醫發[2002]189號文件。以此證明河南省衛生廳并無進行醫療事故技術鑒定之職責。

　　上述證據經庭審質證、合議庭評議，本院確認原、被告雙方提供的證據客觀真實，來源合法，本院予以采信。

　　本院根據上述有效證據可以認定以下案件事實：二OO一年十月三十一日張保國向河南省醫療事故技術鑒定委員會申請重新鑒定，該委二OO二年五月十六日予以立案。張保國交納鑒定費、專家勞務費共計650元。二OO二年十二月九日張以河南省衛生廳不作為為由起訴來院。

　　另查明，張保國申請鑒定一事發生在《醫療事故處理辦法》施行期間；鑒定費250元系河南省衛生廳根據《河南省〈醫療事故處理辦法〉實施細則》的有關規定代為收取。

　　本院認為，根據《醫療事故處理辦法》的規定和衛生部的有關解釋，省（自治區）、地區（自治州、市）、縣（市、市轄區）三級醫療事故技術鑒定委員會在同級政府領導下，負責本地區醫療單位的醫療事故的技術鑒定工作；衛生行政部門對同級醫療事故技術鑒定委員會無隸屬管轄和技術審查權。原告請求判令被告依法作出醫療事故技術鑒定不屬其法定職責，因而起訴被告不作為的理由不能成立，本院不予支持。依照原《醫療事故處理辦法》第十二條第一款、第十三條第一款，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（一）項之規定，判決如下：

　　駁回原告張保國的訴訟請求。

　　訴訟費100元，由張保國負擔。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀及副本，一式七份，上訴于河南省鄭州市中級人民法院。

　　審判長 李艷霞

　　審判員 任立棟

　　審判員 郭際歌

　　二OO三年二月十日

　　代理書記員 李萌