行政命令
概述
行政主體依法要求相對(duì)人進(jìn)行一定的作為或不作為的意思表示。行政命令具有強(qiáng)制力,它包括兩類:一類是要求相對(duì)人進(jìn)行一定作為的命令,如命令納稅、命令外國(guó)人出境;另一類是要求相對(duì)人履行一定的不作為的命令,稱作為禁(止)令,如因修建馬路禁止通行,禁止攜帶危險(xiǎn)品的旅客上車等。
分類
西方國(guó)家有的學(xué)者把行政命令分為四種,即執(zhí)行命令、委托命令、獨(dú)立命令和緊急命令。認(rèn)為行政命令是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布行政法規(guī)的職權(quán)。
行政命令從形式上可以理解為,凡在帶有“命令”或“令”的行為一律稱為行政命令。如授權(quán)令、公告令、執(zhí)行令、嘉獎(jiǎng)令、任免令等等。這種行政命令并不與行政檢查、行政處置、行政決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行相并列,它可以成為后者的形式。例如,行政檢查中可以有檢查命令,行政執(zhí)行中有行政命令。行政命令并不限于行政處理行為以內(nèi)的行政行為,行政處理行為以外的行政行為也可以表現(xiàn)為行政命令,如準(zhǔn)行政行為的行政授權(quán)表現(xiàn)為授權(quán)令。
理解
從實(shí)質(zhì)上理解,行政命令是行政主體的一種強(qiáng)制性行為,只存在于行政處理行為之中,與行政檢查、行政決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行相聯(lián)系,并且相互銜接。它的特征是:①行政命令由有權(quán)發(fā)布命令的行政主體作出;②行政命令屬于行政主體的一種處理行為,表現(xiàn)為要相對(duì)人進(jìn)行一定的作為或不作為;③行政命令是要相對(duì)人履行一定的義務(wù),而不是賦予相對(duì)人一定的權(quán)利;④行政命令是為相對(duì)人設(shè)定的行為規(guī)則,屬于具體規(guī)則,表現(xiàn)在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定事或特定人所作的特定規(guī)范;⑤相對(duì)人違反行政命令,可以引起行政主體對(duì)它的制裁;⑥行政命令是依法或依職權(quán)作出的。中華人民共和國(guó)的行政命令還有一個(gè)特征,即相對(duì)人不服行政命令時(shí)不能提起行政復(fù)議或行政訴訟,只能通過申請(qǐng)途徑解決。這和行政決定不同,相對(duì)人如不服行政決定,可以依法提起行政復(fù)議,直至行政訴訟。(應(yīng)區(qū)別抽象行政命令與具體行政命令)
強(qiáng)制執(zhí)行
人民法院按照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量,根據(jù)發(fā)生法律效力文書明確具體的執(zhí)行內(nèi)容,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。發(fā)生法律效力的文書包括但不限于以下幾種:民事判決書、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令等。它們一經(jīng)生效,義務(wù)人即應(yīng)自動(dòng)履行。如拒不履行,權(quán)利人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。提出申請(qǐng)的權(quán)利人稱申請(qǐng)人,被指名履行義務(wù)的人稱被執(zhí)行人。
對(duì)于你提出的“行政命令強(qiáng)制執(zhí)行”問題,華律網(wǎng)小編已經(jīng)整理出來了,人民法院按照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量,根據(jù)發(fā)生法律效力文書明確具體的執(zhí)行內(nèi)容,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。
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