【標(biāo)　　題】《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》若干問題解釋
【內(nèi)容分類】勞動爭議處理
【頒布單位】勞動部
【頒布日期】19930923
【實施日期】19930923
【發(fā) 文 號】勞部發(fā)〔1993〕244號

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勞動部印發(fā)《〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》的通知
勞部發(fā)〔1993〕244號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動爭議仲裁委員會、勞動（勞動人事）廳（局）：

　　現(xiàn)將《〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》若干問題解釋

　　一、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例》）第二條第（一）項的
“辭退職工”是否指因違紀(jì)被辭退的職工？

　　答：“辭退職工”既包括因違紀(jì)被企業(yè)辭退的職工，也包括國家和地方勞動法規(guī)規(guī)定的因其
他原因予以辭退的職工。

　　二、《條例》第二條第（一）項規(guī)定的因企業(yè)開除、除名、辭退職工發(fā)生的爭議，職工一當(dāng)
事人申請仲裁時是否需要提供企業(yè)發(fā)給的通知書？

　　答：企業(yè)開除、除名職工應(yīng)發(fā)給通知書，辭退職工應(yīng)發(fā)給證明書。職工對此不服，申請仲
裁，應(yīng)提供該通知書或證明書。如遇特殊情況，職工無法得到此類通知書，也可提供其它形式的
書面材料（如旁證、自述），仲裁委員會應(yīng)酌情決定其可否作為受理案件的依據(jù)。

　　三、《條例》第二條第（二）項中的“工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護”分別包括哪些
內(nèi)容？

　　答：這里的“工資”是指按照國家統(tǒng)計局規(guī)定應(yīng)統(tǒng)計在職工工資總額中的各種勞動報酬，包
括標(biāo)準(zhǔn)工資、有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎金、津貼和補貼。“保險”是指社會保險，包括工傷保險、醫(yī)
療保險、生育保險、待業(yè)保險、養(yǎng)老保險和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險待遇。“福利”
是指用人單位用于補助職工及其家屬和舉辦集體福利事業(yè)的費用，包括集體福利費、職工上下班
交通補助費、探親路費、取暖補貼、生活困難補助費等。“培訓(xùn)”是指職工在職期間（含轉(zhuǎn)崗）
的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括在各類專業(yè)學(xué)校（職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職工學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校等）和
各種職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練班、進修班的培訓(xùn)及與其相關(guān)的培訓(xùn)合同、培訓(xùn)費用等。“勞動保護”是指為
保障勞動者在勞動過程中獲得適宜的勞動條件而采取的各項保護措施，包括工作時間和休息時
間、休假制度的規(guī)定，各項保障勞動安全與衛(wèi)生的措施，女職工的勞動保護規(guī)定，未成年人的勞
動保護規(guī)定等。

　　四、《條例》第二條第（二）項中所說的“規(guī)定”，包括哪些內(nèi)容？

　　答：這里所說的規(guī)定包括法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。

　　五、《條例》第二條第（三）項規(guī)定的“因履行勞動合同發(fā)生的爭議”具體包括哪些內(nèi)容？

　　答：“因履行勞動合同發(fā)生的爭議”包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動合同發(fā)生的爭議。

　　六、《條例》第二條和第三條中“職工”的含義是什么？

　　答：“職工”是指按照國家和地方法律，法規(guī)的規(guī)定，依法與企業(yè)確立勞動關(guān)系的勞動者。
包括企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人以及外籍員工等全體人員。

　　七、《條例》第五條中所說的“共同理由”是指什么？

　　答：共同理由是指職工一方三人以上發(fā)生勞動爭議后，基于同一事實經(jīng)過而且申請仲裁的理
由相同。

　　八、《條例》第十一條中的“期限”如何理解？

　　答：《條例》第十一條中的“規(guī)定的期限”，就是指第二十三條規(guī)定的當(dāng)事人申請仲裁的時
效。

　　九、省、自治區(qū)、直轄市是否可以設(shè)立勞動爭議仲裁委員會？

　　答：省、自治區(qū)、直轄市是否設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根
據(jù)實際情況自行決定。如設(shè)立勞動爭議仲裁委員會，其受理范圍及職責(zé)，亦由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)
定。已經(jīng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會的，應(yīng)予保留。

　　十、《條例》第十三條規(guī)定“勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機
構(gòu)”，其中“勞動爭議處理機構(gòu)”應(yīng)如何理解？

　　答：勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)是指勞動行政主管部門設(shè)立的勞動爭議調(diào)解、仲
裁業(yè)務(wù)管理機構(gòu)，與同一級仲裁委員會的辦事機構(gòu)合署辦公。

　　十一、《條例》第十五條中的可以擔(dān)任仲裁員的“工會工作者”是指哪些對象？

　　答：可以擔(dān)任仲裁員的“工會工作者”是指在各級地方工會、各行業(yè)工會內(nèi)從事工會職能工
作的人員。

　　十二、《條例》第十六條規(guī)定可以由一名仲裁員處理簡單勞動爭議案件，這是否與仲裁庭處
理爭議的規(guī)定一致？

　　答：《條例》第十六條規(guī)定仲裁庭由三名仲裁員組成。由于一名仲裁員處理勞動爭議在職
責(zé)、權(quán)限、程序上與仲裁庭基本一致，因此應(yīng)理解為是仲裁庭的簡易形式，與仲裁庭處理爭議的
規(guī)定是一致的。

　　十三、自治州、盟、自治縣、旗設(shè)立的勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍如何確
定？

　　答：自治州、盟、自治縣、旗設(shè)立的勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍按《條
例》第十七條的精神辦理。

　　十四、《條例》第十八條中“職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地”應(yīng)如何理解？

　　答：是指向職工發(fā)放工資的單位所在地。

　　十五、《條例》第二十條中提到的死亡職工的代理人如何確定？

　　答：死亡職工沒有法定代理人，因此按《條例》第二十條的規(guī)定，屬于由仲裁委員會為其指
定代理 人的范圍，應(yīng)按照《民法通則》中有關(guān)“代理”的規(guī)定辦理。仲裁委員會受理涉及死亡職
工利益的仲裁申請時，應(yīng)當(dāng)為死亡職工指定代理人。指定的代理人應(yīng)為職工的利益關(guān)系人。

　　十六、《條例》第二十一條規(guī)定當(dāng)事人雙方可以自行和解。自行和解后，仲裁委員會受理的
案件如何處理？

　　答：當(dāng)事人雙方自行和解后，申請仲裁的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會提出撤訴申請。仲裁委員
會收到撤訴申請后，應(yīng)制發(fā)仲裁決定書準(zhǔn)予撤訴。

　　十七、《條例》第二十五條規(guī)定“決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由”。“說明理由”用什么
形式？

　　答：仲裁委員會對經(jīng)審查不符合受理規(guī)定，決定不予受理的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)向申請仲裁
的當(dāng)事人發(fā)出不予受理通知書，通知書中應(yīng)寫明不予受理的理由。

　　十八、對查無下落的當(dāng)事人，如何送達仲裁文書？

　　答：勞動爭議仲裁委員會需要送達的仲裁文書，受送達人查無下落的，可以采用公告的形
式，公告中應(yīng)確定視為送達的期限，逾期即視為送達。

　　十九、在規(guī)定的辦案時間內(nèi)，如遇特殊情況，致使勞動爭議案件無法繼續(xù)審理的，是否可以
“中止”審理？

　　答：仲裁庭在審理勞動爭議過程中，如遇有特殊情況（如向上級單位請示等待答復(fù)、仲裁委
員會之間委托調(diào)查、進行鑒定、當(dāng)事人患病或因故不在本地而不能參加仲裁活動等不可抗力事
由），致使勞動爭議無法繼續(xù)審理的，可以向仲裁委員會提出中止審理的理由和時間，經(jīng)仲裁委
員會批準(zhǔn)后中止審理。規(guī)定的辦案時間應(yīng)扣除中止時間后合并計算。

　　二十、《條例》第三十四條規(guī)定勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定交納仲
裁費，是否應(yīng)理解為仲裁費全部由申請仲裁人承擔(dān)？

　　答：《條例》第三十四條的意思是要求申請仲裁人按國家的有關(guān)規(guī)定交納仲裁費。根據(jù)規(guī)
定，仲裁費分為受理費和處理費。受理費由申請仲裁人預(yù)交，處理費由雙方當(dāng)事人預(yù)交。結(jié)案
后，仲裁委員會根據(jù)案件處理結(jié)果，確定雙方當(dāng)事人實際承擔(dān)的費用。

　　二十一、《條例》第三十九條中“工人”包括哪些對象？

　　答：包括與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體依法確立勞動關(guān)系的固定工人、合同制工人、臨
時工人等。

　　二十二、《條例》第四十三條規(guī)定《條例》自一九九三年八月一日起施行。在受理爭議時如
何掌握？

　　答：一九九三年八月一日以后發(fā)生的勞動爭議，凡符合《條例》規(guī)定受理范圍的，且仲裁申
請人又在規(guī)定的六個月申訴時效內(nèi)提出申訴的，仲裁委員會應(yīng)予受理，并按《條例》的規(guī)定處理
案件。一九九三年八月一日以前發(fā)生的勞動爭議，屬于《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》（以
下簡稱《暫行規(guī)定》）受理范圍的，如果仲裁申請人在《暫行規(guī)定》規(guī)定的申訴時效內(nèi)提出申
訴，仲裁委員會應(yīng)予受理，并按《暫行規(guī)定》的程序處理，《暫行規(guī)定》沒有規(guī)定的，按《條
例》規(guī)定的程序處理；如果仲裁申請人在超過《暫行規(guī)定》規(guī)定的申訴時效后提出申訴，仲裁委
員會則不予受理。一九九三年八月一日前發(fā)生的勞動爭議，不屬于《暫行規(guī)定》規(guī)定的受理范
圍，而屬于《條例》規(guī)定的受理范圍，只要當(dāng)事人提出申訴不超過六個月的，仲裁委員會應(yīng)予受
理，并按《條例》規(guī)定程序處理。