???《中華人民共和國土地承包法》規(guī)定：土地承包合同是指發(fā)包人(村委會)與承包人(農戶)之間根據(jù)農村土地承包法的規(guī)定，明確雙方權利義務關系的協(xié)議。其法律特征是①合同的主體是法定的。發(fā)包方是與農民集體所有土地范圍相一致的農村集體，經濟組織，村委會或者村民小組。承包方是本集體經濟組織的農戶。②合同的內容受到法律規(guī)定的約束。有些內容不允許當事人自由約定，如對于耕地的承包期，農村土地承包法明確規(guī)定為30年;再如對于承包地的收回等，法律都有明確規(guī)定。這些內容都不允許由當事人自由約定。③土地承包合同是雙務合同。發(fā)包方應當尊重承包方的生產經營自主權，為承包方提供生產、技術、信息服務，有權對承包方進行監(jiān)督。承包方對其承包的土地享有占有、使用、收益和流轉的權利，應當維持土地的農業(yè)用途，保護和合理利用土地等。④合同屬于要式合同。雙方當事人簽名簽訂土地承包合同應當采用書面形式。

根據(jù)農村土地承包法第19條規(guī)定：訂立承包合同的法定程序是：

(1)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組。這是進行土地承包第一步，民主選舉承包工作小組，這體現(xiàn)廣大村子的意志，可以保證承包過程的公平合理性，另一方面涉及土地的大量，統(tǒng)計承包方案的擬訂一列的具體工作，都要由工作小組來負責完成。

(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。承包方案的內容應當公平合理并照顧到本集體經濟組織的實際情況，需要強調的是承包工作小組應當依照“法律、法規(guī)的規(guī)定”擬訂承包方案。如在擬訂的承包方案時不得剝奪或非法限制承包戶的土地承包經營權，不得歧視婦女，不得違反土地管理法有關耕地保護和土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定。

(3)依法召集村民召開村民會議，討論通過承包方案。這一程序體現(xiàn)了村民自治的精神。對承包方案根據(jù)土地承包法的規(guī)定，依法經本集體經濟組織的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。

(4)公開組織實施承包方案。這直接關系到承包方案的內容能否落實到實處。承包方案經村民會議同意后農村集體經濟組織應當公開實施承包方案，將承包方案中的內容落實。

(5)簽訂承包合同。這是土地承包的最后階段。

承包合同應包括以下條款：①發(fā)包方承包方的名稱、發(fā)包責任人和承包方代表的姓名、住所。②承包土地的名稱坐落面積質量等級。③承包期限和起止日期。④承包土的用途⑤發(fā)包方和承包方的權利義務。(6)違約責任。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。

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