衛(wèi)生部辦公廳關于進一步做好醫(yī)師定期考核管理工作的通知 　　衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕208號 　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，部直屬有關單位，部機關有關司局： 　　《醫(yī)師定期考核管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕66號,以下簡稱《辦法》)實施以來，地方各級衛(wèi)生行政部門按照《辦法》要求，加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，落實醫(yī)師定期考核的各項措施，取得了一定成效。但是，在醫(yī)師定期考核管理工作過程中，存在對其重要性認識不充分，組織機構不健全，考核方法不統(tǒng)一、考核程序不完善等問題，醫(yī)師定期考核制度尚沒有充分發(fā)揮應有的作用。為了進一步做好醫(yī)師定期考核管理工作，建立完善的醫(yī)師準入后監(jiān)管和退出機制，現(xiàn)就有關要求通知如下： 　　一、進一步提高對醫(yī)師定期考核工作的認識 　　醫(yī)師定期考核是醫(yī)師準入后監(jiān)管制度的重要內容，是提高醫(yī)師隊伍的整體素質、保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的重要手段，對于促進醫(yī)師在取得執(zhí)業(yè)資格后不斷更新知識、技能，提高專業(yè)技術能力和水平，保持應有的職業(yè)道德，更加出色地為人民群眾健康服務具有十分重要的意義。衛(wèi)生系統(tǒng)要從維護人民群眾根本利益的高度，深刻認識醫(yī)師定期考核工作的重要意義，以科學發(fā)展觀為指導，按照《辦法》要求，結合本地區(qū)、本單位的實際情況，切實加強對醫(yī)師定期考核工作的組織領導，建立健全組織機構和工作制度，落實責任制，將醫(yī)師定期考核工作的各項政策措施落到實處。 　　二、健全醫(yī)師定期考核組織機構 　　(一)組建醫(yī)師定期考核管理委員會。地方各級衛(wèi)生行政部門應當設立由衛(wèi)生行政部門負責，醫(yī)療、預防、保健機構代表及相關醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學術組織代表組成的醫(yī)師定期考核管理委員會(以下簡稱管理委員會)，負責對醫(yī)師定期考核機構開展醫(yī)師定期考核進行指導和管理。管理委員會可在醫(yī)師協(xié)會或衛(wèi)生行政部門下屬事業(yè)單位設立辦公室，承擔管理委員會的日常工作。 　　(二)規(guī)范醫(yī)師定期考核機構(以下簡稱考核機構)的委托程序。各級衛(wèi)生行政部門接到本通知后，要向符合《辦法》第七條規(guī)定的醫(yī)療、預防、保健機構或醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學術組織傳達本通知內容，并做好考核機構的委托工作。 　　愿意承擔醫(yī)師定期考核工作的機構或組織應當向相關衛(wèi)生行政部門提交以下材料： 　　1.《醫(yī)師定期考核機構信息登記表》(附件1); 　　2.《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本復印件(醫(yī)療、保健機構)，《中華人民共和國組織機構代碼證》副本復印件(預防機構)，《社會團體法人登記證書》(醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學術組織); 　　3.擬成立的醫(yī)師定期考核委員會組織架構、成員名單及個人簡歷; 　　4.醫(yī)師定期考核工作制度和具體實施方案; 　　5.省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。 　　相關衛(wèi)生行政部門收到材料后，應當在30日內確定是否委托其為考核機構，并以適當方式公布確定的考核機構名單，公布后30日內逐級報送至我部備案。 　　(三)做好考核機構指定工作。地方各級衛(wèi)生行政部門應當為考核機構指定負責考核的醫(yī)師所在醫(yī)療、預防、保健機構。首次指定工作應當在2011年1月31日前完成。接受考核的醫(yī)療、預防、保健機構應當將本機構的醫(yī)師名單及相關資料在每年度2月15日前上報至指定的考核機構。 　　2011年2月28日前，地方各級衛(wèi)生行政部門應當按照本通知要求將指定情況(填寫表格附件2)逐級報送至我部醫(yī)療服務監(jiān)管司。 　　三、完善醫(yī)師定期考核程序 　　地方各級衛(wèi)生行政部門和考核機構要按照《辦法》的要求，堅持客觀、科學、公平、公正、公開的原則，進一步完善醫(yī)師定期考核工作的程序，要按照《辦法》第二十一條的要求嚴格掌握簡易程序的執(zhí)行標準。 　　(一)衛(wèi)生行政部門應當在每年3月1日前下發(fā)通知，公布本年度須參加考核的醫(yī)師名單和考核時間安排。 　　(二)一般程序考核應當按照如下程序執(zhí)行： 　　1.本年度須參加考核的醫(yī)師填寫《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》(附件3)，并于3月31日前提交至所在醫(yī)療、預防、保健機構; 　　2.醫(yī)療、預防、保健機構按照規(guī)定對醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定，在《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》上簽署評定意見，并于當年4月15日前報送至考核機構; 　　3.考核機構對醫(yī)療、預防、保健機構報送的工作成績、職業(yè)道德評定意見進行復核，并于當年5月15日前公布需要接受業(yè)務水平測評的醫(yī)師名單; 　　4.考核機構根據(jù)《辦法》的規(guī)定，于當年6月30日前對需接受業(yè)務水平測評的醫(yī)師進行業(yè)務水平測評，并在《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》上簽署意見; 　　5.考核機構在當年7月31日前將醫(yī)師考核結果報委托其考核的衛(wèi)生行政部門備案，同時書面通知被考核醫(yī)師所在醫(yī)療、預防、保健機構。 　　(三)簡易程序考核應當按照如下程序執(zhí)行： 　　1.申請簡易程序考核的醫(yī)師填寫《醫(yī)師定期考核表(簡易程序)》(附件4)，醫(yī)療、預防、保健機構簽署意見并于當年3月31日前提交至考核機構; 　　2.考核機構對提交的材料進行審核，在《醫(yī)師定期考核表(簡易程序)》上簽署意見，并于當年4月15日前公布適用簡易程序考核的醫(yī)師名單，未通過審核的醫(yī)師應當接受一般程序考核并補填《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》。 　　簡易程序考核結果的備案和通報同一般程序。 　　(四)考核周期內，參加并完成3個月以上城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等政府指令性工作的醫(yī)師，支援醫(yī)院在對其工作成績及職業(yè)道德進行評定時，應當參考受援醫(yī)院意見。 　　(五)因特殊原因不能按時參加定期考核的醫(yī)師，由所在機構或組織開具證明向考核機構申請，經考核機構同意可延期考核。 　　(六)考核機構要嚴格良好行為記錄的認定，其中認定為良好行為記錄的表彰、獎勵原則上應當為設區(qū)的市級以上相關部門作出的表彰、獎勵，認定為良好行為記錄的科技成果應當為獲得設區(qū)的市級以上科技進步獎或與業(yè)務工作相關發(fā)明專利的科技成果。 　　四、做好醫(yī)師定期考核業(yè)務測評工作 　　醫(yī)師有下列情形之一的，應當通過考試形式進行業(yè)務水平測評： 　　(一)本周期因業(yè)務水平測評不合格導致考核不合格，經參加培訓后再次考核的; 　　(二)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。 　　以考試形式開展業(yè)務水平測評，應當以省為單位，統(tǒng)一命題。我部將建立醫(yī)師定期考核業(yè)務水平測評國家級題庫，作為各省命題的依據(jù)。 　　五、加強管理和監(jiān)督檢查 　　對考核不合格的醫(yī)師，衛(wèi)生行政部門可以責令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月，并在省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、預防、保健機構或醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學術組織接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育;暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，由考核機構再次進行考核。對考核合格者，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)，但該醫(yī)師在本考核周期內不得評優(yōu)和晉升;對考核不合格的，由衛(wèi)生行政部門注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 　　地方各級衛(wèi)生行政部門要認真抓好《辦法》的貫徹落實，可以根據(jù)《辦法》的要求結合當?shù)貙嶋H情況，制訂醫(yī)師定期考核工作的相關工作制度。設區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門醫(yī)師定期考核管理工作的指導和監(jiān)督，對考核工作的情況和效果進行檢查，對考核機構的考核結果進行抽查核實，保證醫(yī)師定期考核工作的順利開展。檢查工作中發(fā)現(xiàn)考核機構存在《辦法》第二十九條所列行為的，相關衛(wèi)生行政部門應當責令改正，情節(jié)嚴重的應當取消其兩個考核周期以上的考核機構資格;發(fā)現(xiàn)醫(yī)師存在《辦法》第三十一條所列行為的，應當取消其考核結果，判定該考核周期考核不合格，且連續(xù)3個考核周期不得適用簡易程序考核。 　　各地在醫(yī)師定期考核工作中對存在的問題或建議請及時報告我部醫(yī)療服務監(jiān)管司。 　　附件：1.醫(yī)師定期考核機構信息登記表 　　2.各省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)師定期考核管理工作組織機構組建情況表 　　3.醫(yī)師定期考核表(一般程序) 　　4.醫(yī)師定期考核表(簡易程序) 　　二○一○年十二月二十八日