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關(guān)于各分支局制定外匯管理規(guī)范性文件有關(guān)問(wèn)題的通知
國(guó)家外匯管理局各分局，北京、重慶外匯管理部，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳分局：
近來(lái)，部分分支局為了完善外匯管理，增強(qiáng)有關(guān)外匯管理政策和法規(guī)的可操作性，將國(guó)家有關(guān)外匯管理規(guī)定與本地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，制定了一些在本地區(qū)適用的操作辦法或?qū)嵤┘?xì)則等規(guī)范性文件，這種積極主動(dòng)采取措施以加強(qiáng)服務(wù)并堵塞管理漏洞的精神，應(yīng)該予以肯定并提出表?yè)P(yáng)。但是，其中部分規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯有悖與國(guó)家外匯管理政策和法規(guī)的具體規(guī)定與精神，客觀上造成了國(guó)內(nèi)各地外匯管理政策和法規(guī)的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，這不僅對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，而且影響了國(guó)家對(duì)外形象的整體性與嚴(yán)肅性。因此，為了規(guī)范外匯管理政策法規(guī)的制定與執(zhí)行，統(tǒng)一全國(guó)外匯管理政策，依法行政，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響，現(xiàn)就各分支局制定外匯管理規(guī)范性文件的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、國(guó)家外匯管理局各分支局可以根據(jù)國(guó)家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合所轄地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的操作辦法或?qū)嵤┘?xì)則等規(guī)范性文件，并在本轄區(qū)內(nèi)施行，但各分支局制定的規(guī)范性文件不得與國(guó)家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸。
二、國(guó)家外匯管理局各分支局制定的規(guī)范性文件中，如含有國(guó)家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件中未做規(guī)定的內(nèi)容，或者含有根據(jù)本地實(shí)際情況需對(duì)國(guó)家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行修改的內(nèi)容，必須經(jīng)國(guó)家外匯管理局總局審核批準(zhǔn)后方可發(fā)布施行。
三、國(guó)家外匯管理局各分支局制定的規(guī)范性文件中，只對(duì)國(guó)家外匯管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化的，可以直接發(fā)布施行，但必須在發(fā)布之日起15日內(nèi)向國(guó)家外匯管理局綜合司備案。
四、本通知自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。請(qǐng)各分局收到本通知后，盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄支局。國(guó)家外匯管理局各分支局應(yīng)對(duì)1998年1月1日以來(lái)所發(fā)布施行的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并由各分局于1999年7月10日前整理后上報(bào)國(guó)家外匯管理局綜合司（包括發(fā)布單位、文件內(nèi)容、發(fā)布實(shí)施日期、目前是否仍在執(zhí)行等）。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局綜合司反饋。
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