各直屬檢驗檢疫局：

　　近期，歐盟向總局通報歐盟委員會發(fā)布的2005／34／EC決議。該決議對從第三國進口的動物源性產(chǎn)品中檢出藥物殘留問題做出了新的規(guī)定，尤其是針對檢出禁用物質(zhì)殘留，但低于歐盟制定的最低執(zhí)法限量（Minimum Required Performance Limits，MRPL）的情況，雖允許產(chǎn)品進入食物鏈，但將被記錄在案。一旦在6個月內(nèi)同一來源、同一禁用物質(zhì)出現(xiàn)4次或以上的記錄時，歐委會將向輸出國進行通報并采取相應(yīng)的措施（詳見附件）。

　　請各局加強對輸歐動物源性產(chǎn)品的檢驗檢疫，特別是對氯霉素、硝基呋喃代謝物、孔雀石綠、甲孕酮等禁用藥物的檢測，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中含有禁用物質(zhì)殘留，不管其殘留水平是否低于歐盟制定的最低執(zhí)法限量，一律不準(zhǔn)出口。

　　附件：

　　1.歐委會2005／34／EC決議（英文略）

　　2.歐委會2005／34／EC決議參考譯文

　　附件2：

參考譯文

　　委員會決議制定從第三國進口動物源性產(chǎn)品殘留物檢測的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　（2005年1月11日）

　　（內(nèi)容與EEA有關(guān)）

　　（2005/34/EC）

　　歐盟委員會，

　　根據(jù)歐共體成立條約，

　　考慮到理事會97／78／EC（1997年12月18日）指令，該指令制定了對從第三國進入歐盟產(chǎn)品進行獸醫(yī)檢查的組織進行管理的原則，特別是第4（5）條款和第17（7）條款。

　　考慮到歐盟議會和理事會（EC）No 882／2004（2004年4月29日）規(guī)章，即實施官方控制以確保遵守飼料食品法、動物健康與動物福利規(guī)則，特別是第11（4）條款和第63（1）（e）條款，

　　鑒于：

　　（1）97／78／EC指令要求從第三國進口的每一批貨物都應(yīng)接受獸醫(yī)控制。這些檢查可能包括對藥學(xué)活性物質(zhì)殘留的分析測試，以便確認(rèn)這些貨物符合歐盟法規(guī)。

　　（2）根據(jù)理事會關(guān)于活動物和動物產(chǎn)品中某些物質(zhì)及殘留含量監(jiān)控措施的96／23／EC（1996年4月29日）指令，根據(jù)理事會（歐共體）2377／90（1990年6月26日）規(guī)章，該規(guī)章設(shè)立了用于制定動物源性食品中獸藥的最大殘留限量的通用程序，建立了用于食品控制的對藥學(xué)活性物質(zhì)的最大殘留量（MRL），同時撤銷85／358／EEC、86／469／EEC指令和89／187／EEC、91／664／EEC指令。MRLs適用于進口貨物。

　　（3）然而，（歐共體）2377／90規(guī)章沒有提供所有物質(zhì)、特別是歐盟違禁或禁用物質(zhì)的MRLs.對于這些物質(zhì)，任何殘留的存在都將導(dǎo)致在貨物進口時被退回或銷毀。

　　（4）對于進口貨物中歐盟違禁或禁用物質(zhì)的殘留，歐盟應(yīng)建立統(tǒng)一的控制方法。

　　（5）根據(jù)2002／657／EC（2002年8月12日）決議（執(zhí)行理事會96／23／EC指令關(guān)于分析方法和結(jié)果解釋）制定的最低執(zhí)法限量（MRPLs），已作為執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)被采納，以確保在官方樣品檢測中發(fā)現(xiàn)違禁或禁用物質(zhì)時進行有效控制。MRPL對應(yīng)于平均限量，當(dāng)超過該限量，一種物質(zhì)或其殘留在方法學(xué)上即可被檢測。

　　（6）歐洲議會和理事會（EC）178／2002（2002年1月28日）規(guī)章制定了食品法的總則和要求，建立了歐洲食品安全局和食品安全程序，符合食品藥典“風(fēng)險分析工作原理”，要求食品法律是基于合理的考慮，例如便于控制。

　　（7）因此，某物質(zhì)殘留的單項檢測低于2002／657／EC決議設(shè)立的MRPLs時，可認(rèn)為不必立即引起關(guān)注，但是應(yīng)被歐盟成員國監(jiān)控；并且當(dāng)存在該物質(zhì)殘留時應(yīng)使用MRPLs作為采取行動的參考點，確保97／78／EC指令協(xié)調(diào)地執(zhí)行。

　　（8）對按照2002／657／EC指令建立了MRPLs的物質(zhì)，在執(zhí)行（EC）No 882／2004（2006年1月1日）規(guī)則之前，當(dāng)實驗分析結(jié)果顯示存在該物質(zhì)的殘留時，考慮到貨物的產(chǎn)品對人類健康威脅的嚴(yán)重性，以及96／23／EC和97／98／EC指令和（EC）No 178／2002規(guī)章設(shè)立的規(guī)定，對要采取的行動進行闡明是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　（9）成員國尤其應(yīng)監(jiān)控進口貨物中再次發(fā)生問題的任何跡象，因為這樣的發(fā)現(xiàn)將暗示某特殊物質(zhì)被錯誤地使用，或者計劃向歐盟提供進口食物產(chǎn)品的第三國忽視了其保證。成員國應(yīng)通報歐盟重復(fù)發(fā)生的問題。

　　（10）本決議提供的措施與食物鏈和動物健康常務(wù)委員會的觀點相一致。

茲采納本決議：

　　第1條　決議的范圍

　　1.對于按照2002／657／EC決議設(shè)立了MRPLs的物質(zhì)，本決議設(shè)立了對其殘留采取行動的參考點。當(dāng)按照97／78／EC指令對進口動物源性產(chǎn)品進行分析測試，確認(rèn)存在該類物質(zhì)的殘留時，經(jīng)確認(rèn)后可采取行動。

　　2.在對來自第三國的進口動物源性產(chǎn)品加強核查程序或采取安全措施的情況下，無論是否按常規(guī)進行實驗分析，本決議都是適用的。

　　第2條　采取行動的參考點

　　為控制歐盟違禁或禁用物質(zhì)的殘留，2002／657／EC決議制定的MRPLs應(yīng)作為采取行動的參考點，與檢測的基質(zhì)無關(guān)。

　　第3條　確認(rèn)存在違禁或禁用物質(zhì)時，采取的行動

　　1.當(dāng)分析測試的結(jié)果達到或超過2002／657／EC決議設(shè)定的MRPLs時，相關(guān)貨物應(yīng)被認(rèn)定為不符合歐盟法規(guī)。

　　2.當(dāng)（EC）882／2004規(guī)章第19到29條在2006年1月1日啟用前，成員國的官方機構(gòu)應(yīng)對來自第三國不符合要求的產(chǎn)品實行官方扣留，在聽取負(fù)責(zé)貨物的食品經(jīng)營者的解釋后，應(yīng)采取下列措施：

　　（a）按照第3節(jié)的要求，責(zé)令其銷毀貨物或?qū)⑵滢D(zhuǎn)發(fā)歐盟以外的國家；

　　（b）如果貨物已經(jīng)投放市場，應(yīng)在采取上述措施前召回產(chǎn)品。

　　3.官方機構(gòu)僅允許以下情況將貨物轉(zhuǎn)發(fā)：

　　（a）將接收貨物的目的地與負(fù)責(zé)飼料或食物的經(jīng)營者達成一致意見，并且

　　（b）食品經(jīng)營者首先通知原產(chǎn)地的第三國或指定地的第三國的官方機構(gòu)，否則應(yīng)防止貨物投放到歐盟市場；并且

　　（c）當(dāng)指定地的第三國不是原產(chǎn)國時，指定地的第三國已通知原產(chǎn)國官方機構(gòu)其準(zhǔn)備接受貨物。

　　4.相關(guān)行政決議的復(fù)審不得與成員國的國家條例相抵觸，貨物必須在目的地官方機構(gòu)認(rèn)定的60天內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，除非已提出法律行動。如超過60天的有效期，仍未轉(zhuǎn)發(fā)的貨物必須銷毀，除非官方機構(gòu)認(rèn)可其延期是有效的。

　　5.當(dāng)產(chǎn)品分析測試的結(jié)果低于2002／657／EC決議設(shè)定的MRPLs時，產(chǎn)品將不被禁止進入食物鏈。官方當(dāng)局要保存發(fā)現(xiàn)情況記錄，供再度發(fā)生事故時用。當(dāng)來自同一產(chǎn)地產(chǎn)品的分析測試結(jié)果顯示再次發(fā)生事故時，表明了一個或幾個違禁或禁用物質(zhì)存在潛在的問題，包括例如在6個月內(nèi)來自同一原產(chǎn)國的同一物質(zhì)四次或更多確認(rèn)結(jié)果低于采取行動的參考點的記錄，官方機構(gòu)應(yīng)通知歐盟及食物鏈和動物健康常務(wù)委員會的其他成員國。歐盟應(yīng)提醒原產(chǎn)國的官方機構(gòu)引起注意，并提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

　　6.負(fù)責(zé)貨物或代理的飼料或食品經(jīng)營者必須承擔(dān)官方機構(gòu)為此項工作所產(chǎn)生的所有費用，參照本條款的1到4節(jié)。

　　第4條　本決議自2005年2月19日生效。

　　第5條　本決議發(fā)送各成員國。

　　2005年1月11日于布魯塞爾。

　　歐盟委員會

　　Markos KYPRIANOU

　　歐委會委員