各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

　　2004年10月4日，河北省秦皇島市祖山畫廊谷客運(yùn)索道發(fā)生迂回輪主軸斷裂事故，致使部分乘客懸空滯留長(zhǎng)達(dá)20小時(shí)；10月28日，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)永恒客運(yùn)纜車發(fā)生脫軌事故，部分乘客受傷，兩起事故雖未造成較大人員傷亡，但社會(huì)影響很大。各地質(zhì)監(jiān)部門及各客運(yùn)索道生產(chǎn)、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要高度重視，引以為戒，舉一反三，立即采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)索道安全工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、客運(yùn)索道使用單位立即開展在用客運(yùn)索道安全狀況的自查工作，重點(diǎn)檢查受力部件和安全裝置，并滿足以下要求：

　　（一）驅(qū)動(dòng)迂回輪主軸的材質(zhì)證明、熱處理報(bào)告、探傷報(bào)告等技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)齊全，資料不全或使用5年以上的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無損檢測(cè)，合格后方可繼續(xù)使用。使用15年以上的客運(yùn)索道，應(yīng)在2005年5月1日前對(duì)驅(qū)動(dòng)迂回輪主軸、托壓索輪軸、抱索器、吊桿及聯(lián)接軸等主要受力部件進(jìn)行拆卸探傷檢查。

　　（二）張緊系統(tǒng)必須靈活可靠，無卡阻，張緊重錘和張緊液壓裝置必須保持在設(shè)計(jì)安全范圍。

　　（三）安全保護(hù)裝置和安全控制系統(tǒng)必須配置齊全，性能可靠。

　　（四）健全緊急救援制度，完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)本索道的實(shí)際情況選擇并配齊救援裝備，保證人員到位，加強(qiáng)演練，且須在最不利條件下能夠安全救援乘客。

　　（五）安全檢查維護(hù)制度和崗位責(zé)任制度應(yīng)落實(shí)，運(yùn)行和檢查記錄應(yīng)認(rèn)真填寫，并妥善保存。

　　自查中遇到的技術(shù)問題，可請(qǐng)生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助解決。自查情況書面報(bào)告省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。

　　二、設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全審查工作

　　設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)驅(qū)動(dòng)迂回裝置、抱索器、運(yùn)載工具、托壓索輪組等設(shè)備的安全審查，特別是對(duì)主要受力部件的強(qiáng)度和技術(shù)要求進(jìn)行重點(diǎn)核查，不留隱患。設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)主要受力部件認(rèn)真計(jì)算，并對(duì)材質(zhì)、毛坯、熱處理、加工、探傷等提出明確的技術(shù)要求，同時(shí)增加防止驅(qū)動(dòng)迂回輪飛出的裝置。

　　三、制造單位必須確保設(shè)備質(zhì)量，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查

　　（一）驅(qū)動(dòng)迂回裝置、托壓索輪組、運(yùn)載工具、抱索器等客運(yùn)索道部件必須由取得相應(yīng)制造許可資格的單位制造；制造單位必須嚴(yán)格控制設(shè)備制造質(zhì)量，對(duì)分承包單位的產(chǎn)品安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，分承包零部件的質(zhì)量控制應(yīng)有可追蹤性。驅(qū)動(dòng)迂回輪主軸、托壓索輪軸、抱索器、吊桿及聯(lián)接軸等主要受力部件不得采用鑄件，并且要進(jìn)行材質(zhì)復(fù)驗(yàn)和探傷檢查，合格的方可出廠。對(duì)已完成制造還未投入使用的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)，對(duì)沒有進(jìn)行材質(zhì)復(fù)驗(yàn)和無損檢測(cè)的主要受力部件，應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查。

　　（二）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)制造單位的條件和質(zhì)保體系應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，對(duì)主要受力部件的分承包單位，應(yīng)進(jìn)行抽查，確保外協(xié)件的質(zhì)量。

　　四、安裝單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全質(zhì)量狀況的復(fù)核安裝單位應(yīng)當(dāng)立即開展在建客運(yùn)索道設(shè)備安全質(zhì)量狀況的檢查，重點(diǎn)檢查主要受力部件，對(duì)沒有材質(zhì)證明、熱處理報(bào)告、探傷報(bào)告等技術(shù)資料或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止安裝，交由制造單位進(jìn)行復(fù)查。

　　五、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)。

　　（一）對(duì)新建客運(yùn)索道檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)主要受力部件的材質(zhì)證明、熱處理報(bào)告、探傷報(bào)告等技術(shù)資料，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；對(duì)已完成檢驗(yàn)但尚未投入使用的設(shè)備，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要受力部件的安全質(zhì)量狀況進(jìn)行復(fù)查。

　　（二）對(duì)在用客運(yùn)索道進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)首先查驗(yàn)主軸、抱索器、鋼絲繩等主要受力部件的探傷報(bào)告，對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)中止檢驗(yàn)并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。同時(shí)應(yīng)查驗(yàn)質(zhì)監(jiān)部門安全管理監(jiān)督檢查記錄，對(duì)安全管理達(dá)不到要求的，不予出具《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。

　　六、各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察，糾正查處違法行為

　　（一）對(duì)使用單位、生產(chǎn)單位的自查工作，各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行自查的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用。

　　（二）對(duì)新建或改建的客運(yùn)索道，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)察，對(duì)不符合安裝告知要求的，應(yīng)責(zé)令改正；對(duì)不符合制造、安裝許可要求的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。在新建或改建客運(yùn)索道注冊(cè)登記時(shí)，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按附件要求對(duì)使用單位安全管理狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查（原安全管理審查不再重復(fù)進(jìn)行），合格的方可注冊(cè)登記。對(duì)在用客運(yùn)索道，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門或委托當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門每年至少實(shí)施一次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，對(duì)使用單位安全管理檢查情況應(yīng)按附件要求進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出安全監(jiān)察指令。

　　（三）各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)索道鑒定評(píng)審、檢驗(yàn)檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位予以改正。

　　自查和檢查情況及工作中遇到的問題，省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門匯總后，報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局。

　　附件：客運(yùn)索道安全管理監(jiān)督檢查記錄表

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二○○四年十一月十二日