各直屬檢驗(yàn)檢疫局:
為全面規(guī)范進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫工作,總局制定了《出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)》、《進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)》和《進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)總局檢驗(yàn)監(jiān)管司。
附件1:出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)
1.目的
加強(qiáng)出境集裝箱的檢驗(yàn)檢疫管理,保障出境集裝箱衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及適載性檢驗(yàn)工作的有效開展,確保出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫的工作質(zhì)量。
2.適用范圍
適用所有出境集裝箱的衛(wèi)生檢疫;裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的集裝箱的動(dòng)植物檢疫;裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱的適載性檢驗(yàn)。
3.檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
3.1 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》;
3.2 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》;
3.3 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》;
3.4 《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年第17號(hào)局長令)。
4.控制要求
4.1 出境集裝箱檢疫工作流程
出境集裝箱檢疫工作流程主要包括受理報(bào)檢、檢疫查驗(yàn)、判定處置、出口核查以及資料歸檔等環(huán)節(jié),具體參見附1.
4.1.1 受理報(bào)檢
4.1.1.1 出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)集裝箱承運(yùn)人、代理人或貨主填寫的《出/入境集裝箱報(bào)檢單》以及隨附的集裝箱配載清單等相關(guān)資料和單據(jù)受理出境集裝箱檢疫申報(bào),對(duì)由同一運(yùn)輸工具同一航次出運(yùn)的集裝箱可由申報(bào)單位按批報(bào)檢。
4.1.1.2 按出境集裝箱檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)收費(fèi)。
4.1.2 檢疫查驗(yàn)
4.1.2.1 對(duì)出境集裝箱的檢疫查驗(yàn)可采用檢驗(yàn)檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)檢疫抽查或與運(yùn)輸工具的檢疫查驗(yàn)、集裝箱場(chǎng)站的監(jiān)督管理相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4.1.2.2 檢驗(yàn)檢疫人員根據(jù)報(bào)檢材料,進(jìn)一步進(jìn)行審查核實(shí),并根據(jù)疫情等相關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的數(shù)量,一般現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)數(shù)量不應(yīng)低于總出口集裝箱數(shù)量的1%。
4.1.2.3 檢疫查驗(yàn)主要包括以下內(nèi)容:
a.核查箱號(hào),查看集裝箱箱體是否完整;
b.檢查外表是否帶有土壤等;
c.檢查箱內(nèi)有無嚙齒動(dòng)物、病媒生物或其糞便、足跡、咬痕、巢穴以及其他有害生物等,若有發(fā)現(xiàn),要采樣作分類鑒定;
d.檢查箱內(nèi)有無植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草、土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物等,若有發(fā)現(xiàn),要采樣作分類鑒定;
e.檢查箱內(nèi)有無被病原微生物或理化因子污染,如有發(fā)現(xiàn)采樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
4.1.3 結(jié)果判定和處置
4.1.3.1 對(duì)達(dá)到以下要求的集裝箱判定為檢疫合格:
a.未攜帶藏匿嚙齒動(dòng)物及蚊、蠅、蜚蠊等病媒生物;
b.未被人類傳染病和國家公布的一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病等病原體污染;
c.未攜帶植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物;
d.未攜帶土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物;
e.符合國家法律、行政法規(guī)或國際條約的其他規(guī)定。
4.1.3.2 對(duì)判定檢疫合格的集裝箱予以放行。
4.1.3.3 對(duì)判定檢疫不合格的集裝箱,必須經(jīng)衛(wèi)生除害處理或調(diào)換集裝箱等方式達(dá)到檢疫要求后再予以放行。
4.1.4 出口核查
對(duì)本口岸裝載的出境集裝箱進(jìn)行審核,核查其中有無未經(jīng)檢疫的出境集裝箱,對(duì)逃避檢疫的出口集裝箱交由相關(guān)部門予以立案查處。
4.1.5 資料歸檔
4.1.5.1 對(duì)在檢疫中發(fā)現(xiàn)的疫情按規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管部門。
4.1.5.2 對(duì)完成出境集裝箱檢疫的情況按規(guī)定做好質(zhì)量分析。
4.1.5.3 對(duì)完成檢疫的出境集裝箱資料,統(tǒng)一歸檔保存。
4.2 出境集裝箱適載性檢驗(yàn)工作流程
出境集裝箱適載性檢驗(yàn)工作流程主要包括預(yù)檢、受理報(bào)檢、檢驗(yàn)監(jiān)督、判定處置、出口核查以及資料歸檔等環(huán)節(jié),具體參見附2.
4.2.1 預(yù)檢
4.2.1.1 適載性檢驗(yàn)可由經(jīng)培訓(xùn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以外的人員(以下簡稱預(yù)檢人員)進(jìn)行適載性預(yù)先檢驗(yàn),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。
4.2.1.2 對(duì)經(jīng)預(yù)檢人員預(yù)檢合格的集裝箱,由預(yù)檢人員填寫《集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄》(參見附3)。
4.2.1.3 適載性檢驗(yàn)主要包括以下內(nèi)容:
a.核查集裝箱箱號(hào),查看集裝箱箱體是否完整,箱體是否貼有危險(xiǎn)品標(biāo)記;
b.查看安全合格銘牌,核查集裝箱是否處于檢驗(yàn)有效期內(nèi);
c.開閉箱門,檢查集裝箱的活動(dòng)部分、膠墊及箱門開關(guān)是否良好;
d.檢查集裝箱內(nèi)有無可致擬載貨物受損的凸起物、掛鉤、鐵釘?shù)龋?/p>
e.用透光試驗(yàn)等方法檢查集裝箱風(fēng)雨密情況是否良好;
f.用白布、白手套擦拭等方法檢查集裝箱內(nèi)清潔衛(wèi)生情況,箱內(nèi)各部位是否清潔、無蟲害、無鼠害等;
g.檢查集裝箱內(nèi)壁和底板是否干燥;
h.微開箱門,以嗅覺等方式檢驗(yàn)箱內(nèi)流向箱外的氣流,并進(jìn)入箱內(nèi)檢驗(yàn)有無異味;
i.冷藏集裝箱除以上各項(xiàng)檢驗(yàn)外,還應(yīng)檢查集裝箱內(nèi)隔熱設(shè)備是否完好,進(jìn)風(fēng)口、回風(fēng)口、風(fēng)道是否通暢,通電檢驗(yàn)制冷設(shè)備是否正常工作,并檢測(cè)溫度是否能達(dá)到擬裝貨物要求;
j.罐式集裝箱還要核查前一次所裝貨物是否為有毒、有害貨物。
4.2.2 受理報(bào)檢
4.2.2.1 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)承運(yùn)人或裝箱單位填寫的《出/入境集裝箱報(bào)檢單》、《集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄》以及集裝箱配載清單等相關(guān)資料受理出境集裝箱適載性檢驗(yàn)申報(bào)。
4.2.2.2 按出境集裝箱適載性檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)收費(fèi)。
4.2.3 檢驗(yàn)監(jiān)督
4.2.3.1 對(duì)預(yù)檢人員已檢的集裝箱由檢驗(yàn)檢疫人員按不低于1%的比例進(jìn)行監(jiān)督抽查。
4.2.3.2 對(duì)其他集裝箱由檢驗(yàn)檢疫人員實(shí)施檢驗(yàn),檢驗(yàn)的內(nèi)容同4.2.1.3.
4.2.3.3 抽查或檢驗(yàn)結(jié)束由檢驗(yàn)人員填寫《集裝箱適載性檢驗(yàn)/抽查原始記錄》(參見附4)。
4.2.4 結(jié)果判定和處置
4.2.4.1 對(duì)達(dá)到以下要求的集裝箱判定為適載性檢驗(yàn)合格:
a.集裝箱箱體完整,無漏洞、裂縫、明顯變形、危、毒、害品的標(biāo)記等;
b.集裝箱的活動(dòng)部分、膠墊、箱門開關(guān)和風(fēng)雨密狀況良好;
c.集裝箱內(nèi)無可致擬載貨物受損的條件或異常情況;
d.集裝箱箱內(nèi)清潔衛(wèi)生、干燥、無異味、無活蟲害、無殘留有毒有害物品;
e.冷藏集裝箱隔熱設(shè)備、冷藏效能良好,箱內(nèi)溫度能達(dá)到和保持運(yùn)輸契約和貿(mào)易合同規(guī)定的要求,并能保護(hù)擬裝貨物的品質(zhì);
f.罐式集裝箱前一次未裝運(yùn)有毒、有害貨物。
4.2.4.2 對(duì)判定檢驗(yàn)合格的集裝箱,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或直接存儲(chǔ)檢驗(yàn)合格電子信息。
4.2.4.3 對(duì)判定檢驗(yàn)不合格的集裝箱,不簽發(fā)《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或存儲(chǔ)檢驗(yàn)合格電子信息;對(duì)其中經(jīng)整理或調(diào)換集裝箱等方式達(dá)到適載性檢驗(yàn)要求的,再予以簽發(fā)《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或存儲(chǔ)檢驗(yàn)合格電子信息。
4.2.5 出口核查
在出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品貨物放行時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須根據(jù)HS編碼判定是否需適載性檢驗(yàn),對(duì)需進(jìn)行集裝箱適載性檢驗(yàn)的必須提供有效的裝載該批貨物的集裝箱的《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格電子信息,對(duì)不能提供有效證書或無合格信息的,不予放行。
4.2.6 資料歸檔
4.2.6.1 對(duì)適載性檢驗(yàn)的情況按規(guī)定做好質(zhì)量分析。
4.2.6.2 對(duì)完成適載性檢驗(yàn)的出境集裝箱資料統(tǒng)一歸檔保存。
5.相關(guān)文件
5.1 《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局第17號(hào)令);
5.2 《關(guān)于執(zhí)行<進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法>有關(guān)問題的通知》(國檢檢[2000]234號(hào));
5.3 《關(guān)于明確易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品編碼的通知》(國質(zhì)檢函[2001]314號(hào));
5.4 《出入境集裝箱檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程》(SN/T1102—2002);
5.5 《入出境集裝箱衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)規(guī)程》(SN/T1235—2003);
5.6 《進(jìn)出口用集裝箱安全與衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程》(SN/T0982—2000);
5.7 《進(jìn)出口用冷藏集裝箱安全與衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程》(SN/T0981—2000)。
6.相關(guān)記錄
6.1 《出/入境集裝箱報(bào)檢單》;
6.2 《集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄》;
6.3 《集裝箱適載性檢驗(yàn)/抽查原始記錄》;
6.4 《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》。
附:1.出境集裝箱檢疫工作流程圖(略)
2.出境集裝箱適載性檢驗(yàn)工作流程圖(略)
3.集裝箱適載性檢驗(yàn)預(yù)檢記錄(略)
4.集裝箱適載性檢驗(yàn)/抽查原始記錄(略)
附件2:進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)
1.目的
為加強(qiáng)進(jìn)境集裝箱重箱的檢驗(yàn)檢疫工作,規(guī)范進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫管理,確保進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫的工作質(zhì)量,嚴(yán)防疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入,制定本工作程序。
2.適用范圍
本程序規(guī)定了進(jìn)境集裝箱重箱的報(bào)檢、檢疫查驗(yàn)、檢疫處理與放行以及監(jiān)督管理的工作,適用于海運(yùn)進(jìn)境集裝箱重箱的檢驗(yàn)檢疫。
3.檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
3.1 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》;
3.2 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》;
3.3 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》;
3.4 《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2000年第17號(hào)局長令)。
4.受理報(bào)檢
在集裝箱運(yùn)抵口岸前,承運(yùn)人、貨主或其代理人(以下簡稱報(bào)檢人)填寫《出/入境集裝箱報(bào)檢單》或《入境貨物報(bào)檢單》(裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物集裝箱)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢,也可以通過電子數(shù)據(jù)交換方式報(bào)檢。
接到入境集裝箱報(bào)檢后,檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)審核報(bào)檢人遞交的《出/入境集裝箱報(bào)檢單》或《入境貨物報(bào)檢單》及隨附資料、電子報(bào)檢信息,審核集裝箱裝卸口岸的情況、集裝箱是否來自疫區(qū)、裝載貨物的數(shù)量、種類、包裝材料情況、入境前是否采取過衛(wèi)生處理措施等。
報(bào)檢人提交的報(bào)檢材料齊全,符合要求的,接受報(bào)檢的檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)受理報(bào)檢。
5.確定抽查箱數(shù)和箱號(hào)
對(duì)報(bào)檢的集裝箱重箱,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確定抽查集裝箱數(shù)和箱號(hào),開箱檢疫查驗(yàn)數(shù)量應(yīng)不低于檢驗(yàn)檢疫批箱量的5%。若入境集裝箱有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)加大查驗(yàn)數(shù)量:
a.可能被病原微生物污染或有傳染性嫌疑的;
b.來自疫區(qū)的;
c.可能匿有醫(yī)學(xué)媒介的。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確定需要抽查的箱數(shù)和箱號(hào)后,通知報(bào)檢人將集裝箱調(diào)至指定檢驗(yàn)檢疫場(chǎng)地,并及時(shí)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
6.集裝箱衛(wèi)生除害處理
進(jìn)境集裝箱有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)作衛(wèi)生除害處理:
a.來自檢疫傳染病疫區(qū)的;
b.被傳染病污染或可能傳播檢疫傳染病的;
c.途徑檢疫傳染病疫區(qū)時(shí)啟封裝卸過貨物的;
d.裝載廢舊物品或腐敗變質(zhì)有礙公共衛(wèi)生物品的;
e.國家法律法規(guī)、行政法規(guī)或國際條約規(guī)定必須作衛(wèi)生除害處理的;
f.國家質(zhì)檢總局行政規(guī)章明確要求作衛(wèi)生除害處理的。
7.檢疫查驗(yàn)
對(duì)報(bào)檢的集裝箱裝載的貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí),如集裝箱未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,應(yīng)在貨物檢驗(yàn)檢疫同時(shí)實(shí)施集裝箱檢疫查驗(yàn)。
7.1 查驗(yàn)準(zhǔn)備
根據(jù)集裝箱所裝載的貨物性質(zhì)、是否來自疫區(qū)等情況,在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫前應(yīng)準(zhǔn)備必要的器械、防護(hù)用品。
7.2 開箱前檢疫查驗(yàn)
開箱前,以目視方法核查集裝箱箱號(hào)、封識(shí)號(hào)與報(bào)檢單據(jù)是否一致,查看集裝箱箱體是否完整,檢查集裝箱外表包括角件、叉車孔、地板下部等處是否帶有軟體動(dòng)物(非洲大蝸牛)、種子、雜草籽、土壤等。
7.3 箱內(nèi)檢疫查驗(yàn)
7.3.1 對(duì)實(shí)施過熏蒸處理的集裝箱進(jìn)行查驗(yàn)時(shí),應(yīng)先對(duì)箱內(nèi)熏蒸氣體濃度進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)熏蒸劑殘留超過安全標(biāo)準(zhǔn)(5PPm)的,應(yīng)立即關(guān)閉集裝箱并移至安全地點(diǎn)進(jìn)行通風(fēng)散毒后,方可實(shí)施檢疫,防止意外事故發(fā)生。
7.3.2 開箱后,檢查箱體、貨物、包裝、鋪墊物、填充物等有無嚙齒類動(dòng)物、鼠咬痕、鼠糞、鼠跡等;檢查貨物空隙、貨物表面有無飛行或附著的蚊、蠅、游離蚤、蜱、螨、蜚蠊等;箱內(nèi)有無積水及可能滋生的蚊幼蟲。如有,應(yīng)及時(shí)采樣,進(jìn)行鑒定。
7.3.3 開箱后應(yīng)檢查集裝箱內(nèi)是否夾帶舊服裝、舊麻袋、舊塑料器具等廢舊物品,是否夾帶工業(yè)、生活垃圾等。
7.3.4 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)的集裝箱應(yīng)同時(shí)檢疫檢查有無動(dòng)植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草、土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物等,若發(fā)現(xiàn)上述疫情應(yīng)及時(shí)采樣,進(jìn)行分類鑒定。
7.3.5 對(duì)于可能被致病微生物污染的集裝箱,應(yīng)進(jìn)行微生物檢測(cè)。
7.3.6 對(duì)于裝載放射源、可能超過放射性豁免水平的礦產(chǎn)品以及其他法律法規(guī)、國際條約、貿(mào)易合同規(guī)定必須進(jìn)行放射性檢測(cè)貨物的集裝箱,應(yīng)實(shí)施放射性檢測(cè)。
7.3.7 對(duì)于裝載有毒有害化學(xué)物品或可能被有毒有害化學(xué)物品污染的集裝箱,應(yīng)進(jìn)行化學(xué)污染檢查。
7.4 指運(yùn)地結(jié)關(guān)(轉(zhuǎn)關(guān))集裝箱檢疫查驗(yàn)
指運(yùn)地結(jié)關(guān)進(jìn)境集裝箱(國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須在進(jìn)境口岸查驗(yàn)的集裝箱除外),由指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施口岸登記后,根據(jù)集裝箱外表可能傳帶的有害生物種類實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
8.結(jié)果評(píng)定和處置
8.1 判定
對(duì)于按照上述7.2至7.3項(xiàng)檢疫查驗(yàn)符合要求的,判定為合格,對(duì)集裝箱放行。否則,判定為不合格,填寫記錄并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
8.2 處置
8.2.1 擴(kuò)大抽檢比例
查驗(yàn)不合格的,對(duì)該批集裝箱應(yīng)擴(kuò)大抽檢比例繼續(xù)查驗(yàn),直至整批集裝箱全部開箱查驗(yàn)。
8.2.2 衛(wèi)生除害處理
查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,需實(shí)施衛(wèi)生除害處理:
a.攜帶土壤的;
b.攜帶有醫(yī)學(xué)媒介生物和其他醫(yī)學(xué)生物的;
c.檢疫發(fā)現(xiàn)有國家公布的一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病名錄及植物危險(xiǎn)性病、蟲雜草名錄中所列有害生物和對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴(yán)重危險(xiǎn)的其他有害生物的;
d.發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一般性病蟲害的;
e.攜帶動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物的;
f.載有腐敗變質(zhì)貨物、食品的;
g.被傳染病污染的。
8.2.3 其他無害化處理
查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)被有害化學(xué)物質(zhì)污染的集裝箱必須采取沖洗、擦拭、酸堿中和、稀釋等有效清潔措施。
查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)一般放射性超標(biāo)的集裝箱,在條件許可的情況下,可以采取放置衰變法、表面去污法、凈化處理法等進(jìn)行防輻射處理。
8.2.4 退運(yùn)、銷毀等處理
查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)以下情況之一的視情節(jié)銷毀貨物或?qū)⒓b箱連同貨物整體退運(yùn):
a.夾帶有舊服裝、舊麻袋、舊塑料器具等物品的;
b.嚴(yán)重超過放射性標(biāo)準(zhǔn)的且無法實(shí)施防輻射處理的貨物的(不包括專用放射源);
c.特殊物品包裝泄漏或被污染的;
d.國家法律、行政法規(guī)針對(duì)具體情況有明確規(guī)定的。
9.簽發(fā)證書、歸檔
9.1 檢疫查驗(yàn)合格的,按照規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證明或合格證書,并將有關(guān)材料歸檔。
9.2 經(jīng)過衛(wèi)生除害處理、其他無害化處理后符合檢驗(yàn)檢疫要求的集裝箱,按照規(guī)定簽發(fā)處理證書、合格證明,并將有關(guān)材料歸檔。
9.3 必須作銷毀或退運(yùn)處理的,簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證書,按照規(guī)定移交海關(guān)、環(huán)保部門處理或直接監(jiān)督銷毀,并將有關(guān)材料歸檔。
9.4 對(duì)在檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的疫情及有毒有害物質(zhì)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管部門。
9.5 對(duì)進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫要按規(guī)定做好質(zhì)量分析工作。
10.相關(guān)文件
10.1 《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(質(zhì)檢總局令第17號(hào));
10.2 《關(guān)于<進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法>有關(guān)問題的通知》(國檢檢[2000]234號(hào));
10.3 出入境集裝箱檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程(SN/T 1102—2002);
10.4 入出境集裝箱衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)規(guī)程(SN/T 1235—2003);
10.5 入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)規(guī)程(SN/T 1335—2003);
10.6 入出境特殊物品處理規(guī)程(SN/T 1279—2003)。
11.相關(guān)記錄
《進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫原始記錄》。
附:1.進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫工作流程圖(略)
2.進(jìn)境集裝箱重箱檢驗(yàn)檢疫原始記錄(略)
附件3:進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫工作程序(試行)
1.目的
為加強(qiáng)海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱的檢驗(yàn)檢疫工作,規(guī)范海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫管理,確保海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱檢驗(yàn)檢疫的工作質(zhì)量,嚴(yán)防疫情和有毒有害物質(zhì)的傳入,制定本工作程序。
2.適用范圍
本程序適用于海運(yùn)進(jìn)境集裝箱空箱的衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫。
3.檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
3.1 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》;
3.2 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其《實(shí)施條例》;
3.3 《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》;
3.4 《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法》(原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年第17號(hào)局長令)。
4.受理申報(bào)
4.1 預(yù)申報(bào)和報(bào)檢
在集裝箱運(yùn)抵口岸或卸運(yùn)前,由承運(yùn)人或其代理人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)集裝箱施檢部門預(yù)申報(bào)船名/航次、承運(yùn)人、數(shù)量、清單、啟運(yùn)口岸和預(yù)計(jì)到達(dá)口岸的日期和時(shí)間,卸運(yùn)流向、預(yù)堆放場(chǎng)站以及相關(guān)材料等。
集裝箱卸運(yùn)后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理進(jìn)境空箱的報(bào)檢手續(xù),報(bào)檢以同一海運(yùn)提單號(hào)為一報(bào)檢批,報(bào)檢手續(xù)可在查驗(yàn)后放行前辦理。
4.2 審核
4.2.1 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)集裝箱施檢部門審核有關(guān)單證,對(duì)來自檢疫傳染病疫區(qū),以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他必須作衛(wèi)生除害處理的集裝箱,簽發(fā)《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫處理通知單》,并通知報(bào)檢人聯(lián)系衛(wèi)生除害處理公司作衛(wèi)生除害處理。
4.2.2 根據(jù)提單確定抽查箱數(shù)和箱號(hào),提單箱量為5個(gè)自然箱以下(含5箱)的,全部檢查;箱量為6~100箱的,按不低于5%抽查(最低不少于5箱);101~500箱的,按不低于3%抽查(最低不少于5箱);500箱以上的,按不低于1%抽查(最低不少于15箱)。有提供裝運(yùn)前相關(guān)清潔衛(wèi)生證明材料的,可考慮降低查驗(yàn)比例,甚至實(shí)行抽批查驗(yàn)。
4.2.3 通知承運(yùn)人或代理人在集裝箱運(yùn)抵口岸后,將4.2.1和4.2.2確定的集裝箱分別卸運(yùn)到衛(wèi)生除害處理場(chǎng)和檢疫查驗(yàn)場(chǎng),并及時(shí)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員作衛(wèi)生除害處理監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。對(duì)卸運(yùn)、分流和堆放于碼頭或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格的各集裝箱場(chǎng)站的集裝箱,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的場(chǎng)站相關(guān)人員在出碼頭時(shí)或入場(chǎng)站時(shí)逐箱進(jìn)行查驗(yàn),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查監(jiān)督。
5.檢疫查驗(yàn)
5.1 查驗(yàn)準(zhǔn)備
準(zhǔn)備好檢疫單證、記錄單和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的工作器具,一般裝備:工作服、手套、手電筒、捕蟲網(wǎng)、捕鼠器械及盛鼠(蟲)標(biāo)本容器、毒瓶、誘捕器(劑)、指形管、鑷子、放大鏡、剪刀、白布等。
5.2 檢疫要求
5.2.1 集裝箱未攜帶嚙齒動(dòng)物、蚊、蠅、蟑螂等醫(yī)學(xué)媒介生物。
5.2.2 集裝箱未被人類傳染病和國家公布的一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲病病原體污染。 5.2.3 集裝箱未攜帶植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物。
5.2.4 集裝箱未攜帶動(dòng)植物殘留物。
5.2.5 集裝箱未攜帶土壤、動(dòng)物尸體、廢輪胎、垃圾、舊服裝以及國家禁止入境的其他物品。
5.3 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)
5.3.1 箱體外表檢疫查驗(yàn)。
5.3.1.1 以目視方法核查集裝箱箱號(hào),查看集裝箱箱體是否完整。
5.3.1.2 檢查集裝箱箱體是否標(biāo)有免疫牌。
5.3.1.3 檢查集裝箱外表包括角件、叉車孔、地板下部等處是否帶有軟體動(dòng)物(非洲大蝸牛)、種子、雜草籽、土壤以及其他污染物。
5.3.2 箱內(nèi)檢疫查驗(yàn)。
5.3.2.1 檢查箱內(nèi)有無醫(yī)學(xué)媒介生物或其糞便、足跡、咬痕以及其他有害生物等,若有要采樣,進(jìn)行分類鑒定。
5.3.2.2 檢查箱內(nèi)有無植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草、土壤以及其他有害生物,有無動(dòng)物尸體、動(dòng)植物殘留物等,若有要采樣,進(jìn)行分類鑒定。
5.3.2.3 檢查箱內(nèi)有無被病原微生物或理化因子污染的可疑物,如發(fā)現(xiàn)采樣送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。
5.3.3 擴(kuò)大查驗(yàn)比例
經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有不符合檢疫要求的,應(yīng)擴(kuò)大查驗(yàn)比例,特別是對(duì)上航次裝載同批貨物的集裝箱的查驗(yàn),必要時(shí),可全批查驗(yàn)。
5.4 實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)
將現(xiàn)場(chǎng)檢疫所扦取可疑物或截獲的有害生物進(jìn)行室內(nèi)分離、培養(yǎng)和鑒定。
6.檢疫處理
經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有不符合檢疫要求的,簽發(fā)《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫處理通知單》,對(duì)發(fā)現(xiàn)箱實(shí)施檢疫處理。
6.1 對(duì)不符合5.2.1、5.2.2、5.2.3要求的集裝箱,逐箱進(jìn)行衛(wèi)生除害處理。
6.2 對(duì)不符合5.2.4要求的集裝箱,進(jìn)行清掃,清掃物集中除害處理或銷毀處理,屬于木包裝,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3 不符合5.2.5要求的集裝箱,發(fā)現(xiàn)物作銷毀處理并對(duì)發(fā)現(xiàn)部位作熏蒸或噴灑等除害處理;難于做銷毀處理的,連同集裝箱作退回處理。
7.放行
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格或衛(wèi)生除害處理合格后,應(yīng)報(bào)檢人要求出具《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》及相關(guān)單證放行。
8.監(jiān)督管理
8.1 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核登記的集裝箱場(chǎng)站,應(yīng)配有不少于兩名經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的相關(guān)人員,負(fù)責(zé)在接箱過程中逐箱檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)有5.3項(xiàng)所列的疫情,及時(shí)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理,并按要求如實(shí)填報(bào)有關(guān)檢疫和處理記錄(參見附3)。
8.2 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采取定期或不定期方式檢查各集裝箱場(chǎng)站和碼頭的檢驗(yàn)情況。
8.3 對(duì)衛(wèi)生除害處理工作實(shí)施監(jiān)督。
9.資料歸檔
9.1 對(duì)在檢疫中發(fā)現(xiàn)的疫情和有毒有害物質(zhì)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)主管部門。
9.2 按規(guī)定做好質(zhì)量分析工作。
9.3 對(duì)完成檢疫的進(jìn)境集裝箱空箱資料,統(tǒng)一歸檔保存(原始記錄參見附2)。
10.相關(guān)文件
10.1 《關(guān)于執(zhí)行<進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理辦法>有關(guān)問題的通知》(國檢檢[2000]234號(hào));
10.2 《出入境集裝箱檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程》(SN/T 1102—2002);
10.3 《入出境集裝箱衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)規(guī)程》(SN/T 1235—2003)。
附:1.進(jìn)境集裝箱空箱檢疫工作流程圖(略)
2.進(jìn)境集裝箱空箱檢疫原始記錄表(略)
3.進(jìn)境集裝箱空箱場(chǎng)站檢驗(yàn)檢疫記錄單(略)
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中華人民共和國郵政法(2009年修訂)
2009-04-24全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免名單
2014-02-27全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)答復(fù)(對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地,分別按土地管理法處理)
1992-09-07全國人民代表大會(huì)香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)關(guān)于成立香港各界慶祝香港回歸祖國活動(dòng)委員會(huì)的決定
1996-03-24全國人大代表大會(huì)香港特別行政區(qū)關(guān)于基本法第二十三條立法問題的決定
1996-12-12中華人民共和國著作權(quán)法(2001修正)
2001-10-27全國人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國公路法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國婚姻法
1980-09-10全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋
1996-05-15中華人民共和國人民警察警銜條例
1992-07-01第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉和決定任命辦法
1998-03-10中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
2002-10-28中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例(2019修正)
2019-03-02快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02烈士褒揚(yáng)條例(2019第二次修訂)
2019-08-01農(nóng)藥管理?xiàng)l例(2017修訂)
2017-03-16城市供水條例(2018修正)
2018-03-19機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2012第一次修正)
2012-03-30侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法
2015-01-05征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知
2013-08-15國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排的通知
2013-07-18國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》的決定
2013-01-31國務(wù)院關(guān)于同意建立金屬非金屬礦山整頓工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
2013-01-30國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見
2012-12-29國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見
2012-12-20國務(wù)院關(guān)于表揚(yáng)全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)的通報(bào)
2012-09-05國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見
2012-07-08個(gè)體工商戶條例
2011-04-16國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的決定
2010-12-20