各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
2001年各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局圍繞依法治稅、組織收入的工作中心,按照總局下發(fā)的2001年度稅收統(tǒng)計(jì)分析要點(diǎn)的要求,對本地區(qū)稅收統(tǒng)計(jì)分析工作進(jìn)行了認(rèn)真、及時(shí)的安排部署。從2001年度稅收統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的上報(bào)情況看,相當(dāng)一部分地區(qū)的稅收統(tǒng)計(jì)分析工作已逐步走向規(guī)范化和制度化,在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門決策中的咨詢參考作用得到了初步的發(fā)揮。
縱觀2001年各地上報(bào)的稅收統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
一、分析重點(diǎn)抓得較準(zhǔn)。從各地上報(bào)的分析報(bào)告看,熱點(diǎn)問題較為集中,主要有:各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)體制改革帶來稅源結(jié)構(gòu)的變化、我國加入WTO對稅收收入的影響、由“九五”期間稅收收入呈現(xiàn)的基本規(guī)律預(yù)測今后一段時(shí)期內(nèi)本地區(qū)稅收收入的縱向發(fā)展趨勢、對欠稅問題的深層次探討等。體現(xiàn)出分析工作對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅收工作實(shí)際有了較強(qiáng)的敏感性。
二、分析質(zhì)量有明顯的提高。2001年各地上報(bào)的315篇稅收統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中,優(yōu)秀篇目和良好篇目達(dá)58篇,占18.4%。雖然篇目總數(shù)與上年相比有所減少,但總體質(zhì)量卻有了明顯提高,大部分分析報(bào)告能充分、合理運(yùn)用各種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明問題、支持論點(diǎn),有的分析報(bào)告還借助于數(shù)學(xué)模型、融會(huì)了多種分析方法,增強(qiáng)了文章的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。
三、省級單位撰寫分析報(bào)告的積極性有所提高。2001年,各地增強(qiáng)了對統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),將工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到搞好本級統(tǒng)計(jì)分析工作上,積極為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門提供有價(jià)值的分析材料。各地上報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中,省本級單位撰寫的比重有較大提高,不加選擇地將地(市)級或縣級的分析報(bào)告直接報(bào)送總局的應(yīng)付行為大為減少。
四、地區(qū)差異明顯。如北京、山西、黑龍江、山東、深圳、貴州、云南國家稅務(wù)局,北京、山西、遼寧、浙江、深圳地方稅務(wù)局。2001年部分地區(qū)通過努力,進(jìn)步明顯,如青島、寧夏國家稅務(wù)局,河北、河南、湖南、四川地方稅務(wù)局。但仍有一些地區(qū)的稅收統(tǒng)計(jì)分析工作組織不力、報(bào)告質(zhì)量低。少數(shù)地區(qū)在片面追求數(shù)量,忽視質(zhì)量。
2001年的稅收統(tǒng)計(jì)分析工作雖然取得了較好的成績,但仍存在許多不足,主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。不少地區(qū)未能認(rèn)識到,統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告寫出來首先是要提供給各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門制定政策和研究問題時(shí)參考的。除山西省國家稅務(wù)局、深圳市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局、山西省地方稅務(wù)局等極少地區(qū)已形成定期或不定期向本級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門報(bào)送分析材料(報(bào)告)的制度外,其余大部分地區(qū)只是將撰寫的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)總局。
希望各地進(jìn)一步認(rèn)識稅收統(tǒng)計(jì)分析工作的意義,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作,努力提高統(tǒng)計(jì)分析工作的質(zhì)量,為更好地發(fā)揮稅收統(tǒng)計(jì)分析工作的作用創(chuàng)造條件。
附件1:2001年度國家稅務(wù)局稅收統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送情況表(略)
2:2001年度地方稅務(wù)局稅收統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送情況表(略)
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張律師是國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)士,中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,專職訴訟律師,家事法律咨詢中心創(chuàng)辦人,事在人為第一批特邀法律嘉賓,網(wǎng)絡(luò)普法視頻單個(gè)點(diǎn)擊率過萬者。張律師座右銘:律師不但要為弱勢者伸張正義,更重要的是有伸張正義的智慧和勇氣!執(zhí)業(yè)理念:法律不保護(hù)權(quán)利上的沉睡者!為你辯護(hù),是最有意義的事!執(zhí)業(yè)領(lǐng)域:房產(chǎn)土地糾紛、征地拆遷,婚姻家庭糾紛、勞動(dòng)爭議、合同糾紛、遺產(chǎn)繼承、宅基地糾紛、集團(tuán)訴訟等。執(zhí)業(yè)業(yè)績:張律師一次即通過國家司法考試,曾是團(tuán)隊(duì)中最年輕的A牌律師,其不但專長法律,且精通“史心哲”,參與和代理案件遍布除新疆和青海外的大江南北,在從事律師職業(yè)的第一年就獲得團(tuán)隊(duì)勝訴率統(tǒng)計(jì)排名前三名,案件結(jié)果屢次“三連勝”“五連勝”,被當(dāng)事人稱為“絕版天才律師”“有勇有謀敢說敢做的少年英雄”,多次在二審中為當(dāng)事人翻案。
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