各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

　　增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票）防偽稅控系統(tǒng)自1994年試點(diǎn)以來(lái)，在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力下，于1996年1月1日在全國(guó)使用百萬(wàn)元專用發(fā)票范圍內(nèi)發(fā)行。這一系統(tǒng)的推廣應(yīng)用對(duì)防止利用專用發(fā)票偷稅漏稅騙稅起到了一定的作用。在推行過(guò)程中，由于系統(tǒng)安全性方面的原因，于1996年11月份暫停了推廣工作。為此航天工業(yè)總公司在原系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，重新完善和開(kāi)發(fā)了防偽稅控系統(tǒng)V3.0版，目前已正式通過(guò)國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室組織的技術(shù)鑒定。

　　根據(jù)該系統(tǒng)的試運(yùn)行情況，總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大推行防偽稅控系統(tǒng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地應(yīng)于1998年3月底前完成系統(tǒng)內(nèi)部和原使用防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)的專用設(shè)備更換工作，對(duì)未納入防偽稅控系統(tǒng)但按次銷售達(dá)百萬(wàn)元以上業(yè)務(wù)的企業(yè)全部安裝配備新系統(tǒng)。從4月1日起，企業(yè)所有需要開(kāi)具專用發(fā)票的銷售業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱銷售業(yè)務(wù)）一律采用新系統(tǒng)開(kāi)具，老系統(tǒng)停止使用。原百萬(wàn)元版專用發(fā)票可由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的規(guī)定廢止。

　　二、1998年4月1日再逐步擴(kuò)大推行到開(kāi)具十萬(wàn)元版專用發(fā)票的企業(yè)，爭(zhēng)取1998年年底全部完成。有條件的地方可以先行。

　　三、各地要及時(shí)做好對(duì)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)稅局要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的專用設(shè)備配備計(jì)劃（稅務(wù)機(jī)關(guān)配備到區(qū)縣一級(jí)所需專用設(shè)備數(shù)量、開(kāi)具十萬(wàn)元版發(fā)票的企業(yè)分三個(gè)季度推行的專用設(shè)備需求數(shù)量）。此計(jì)劃請(qǐng)于1998年1月20日前報(bào)總局（信息中心）。

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市專用發(fā)票電腦版的增印計(jì)劃、開(kāi)具十萬(wàn)元版專用發(fā)票的企業(yè)總戶數(shù)和分季推行的戶數(shù)，于1998年1月20日前報(bào)總局（流轉(zhuǎn)稅管理司）。

　　為保證推行工作的順利進(jìn)行和系統(tǒng)正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其作用，現(xiàn)提出以下要求：

　　一是各地的防偽稅控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取地方黨政機(jī)關(guān)的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室要積極組織好防偽稅控系統(tǒng)的實(shí)施，并做好必要的宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室成員有變化的要及時(shí)上報(bào)總局（信息中心）。

　　二是防偽稅控系統(tǒng)V3.0版對(duì)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)按總局、省、地市和區(qū)縣四級(jí)進(jìn)行管理，各級(jí)國(guó)稅局需要建立本級(jí)發(fā)行系統(tǒng)。發(fā)行過(guò)程中，要寫(xiě)入本級(jí)密鑰。為此，一定要選擇政治上可靠的專職人員操作，以保證發(fā)行環(huán)節(jié)的安全性。

　　三是各地要嚴(yán)格遵照《增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)的管理。

　　四是各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)取得的使用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的大面額專用發(fā)票抵扣聯(lián)逐一認(rèn)證，并將認(rèn)證后形成的數(shù)據(jù)文件提供給大面額專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)使用，切實(shí)做好交叉稽核工作。

　　五是企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)全部通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票后，不得再行使用手寫(xiě)專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作好對(duì)企業(yè)庫(kù)存手寫(xiě)票的清理和收繳工作。