各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院,局內(nèi)各單位:
為深入貫徹江澤民總書記在黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的重要講話,克服總局機(jī)關(guān)存在的會議多、文件多、檢查多、評比多、辦班多、出書多“六多”問題,總局從完善制度林強(qiáng)管理、健全機(jī)制人手,制定了“計劃審批、執(zhí)行許可、規(guī)范發(fā)文、經(jīng)費審批、違紀(jì)處罰”的綜合治理措施,并據(jù)此修訂了《國家稅務(wù)總局工作規(guī)則》(以下簡稱《總局工作規(guī)則》)。現(xiàn)就執(zhí)行《總局工作規(guī)則》關(guān)于克服“六多”、改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定通知如下:
一、加強(qiáng)計劃管理。對會議、檢查、培訓(xùn)、出書、出國等實行計劃管理,總局機(jī)關(guān)各司局每年五月底前報下一年度上述工作計劃,經(jīng)匯總,報局長辦公會審批后形成預(yù)算計劃。
二、實行許可證制度。總局機(jī)關(guān)各司局實施會議、培訓(xùn)、檢查計劃等前兩周,必須填制《許可證》,經(jīng)辦公廳協(xié)調(diào)、主管辦公廳的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,憑《許可證》下級稅務(wù)機(jī)關(guān)接待、財務(wù)部門報銷有關(guān)費用。
三、取消總局部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正式發(fā)文。總局除辦公廳和法律規(guī)定具有獨立執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)外,其他司局不得對外正式行文,但可以在自己職權(quán)范圍內(nèi)向下級機(jī)關(guān)相關(guān)部門和其他機(jī)關(guān)有關(guān)部門發(fā)便函用于商洽一般事務(wù)性(除會議、培訓(xùn)、檢查和征訂書刊通知以外)工作,詢問和答復(fù)一般事務(wù)性(除稅收政策內(nèi)容外)問題。便函不具有正式文件的法定效力,不得使用紅色的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識,標(biāo)識中也不得有“國家稅務(wù)總局”和“文件”字樣。
四、精減簡報。經(jīng)清理,總局機(jī)關(guān)決定保留下發(fā)全國稅務(wù)系統(tǒng)的信息刊物為:《稅務(wù)簡報》(辦公廳)、《稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察簡報》,其他下發(fā)全國稅務(wù)系統(tǒng)的信息簡報一律取消。
五、嚴(yán)格經(jīng)費審批制度。對會議、培訓(xùn)、出書等各項支出按《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)財務(wù)開支規(guī)定》辦理。
六、清理總局開展的各項評比表彰活動。總局在稅務(wù)系統(tǒng)開展的35項評比表彰中,只保留上級機(jī)關(guān)要求和與其他部門聯(lián)合開展的6項(見附件1)。對取消的29項(見附件2),可進(jìn)行考核,用適當(dāng)形式公布考核結(jié)果,但不評名次,不授予先進(jìn)、優(yōu)秀等稱號,不進(jìn)行精神和物質(zhì)等表彰獎勵,并逐步將單項考核并入目標(biāo)管理綜合考核中。
七、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。違反上述規(guī)定的,不僅要處罰總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門責(zé)任人,而且對未收到總局《許可證》而擅自接待或參與會議、培訓(xùn)、檢查、評比等活動的下級稅務(wù)機(jī)關(guān),也要通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
以上規(guī)定,從2001年1月1日起執(zhí)行,望各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部監(jiān)督。
附件:1.總局機(jī)關(guān)保留的評比項目(略)
2.總局機(jī)關(guān)取消的評比項目(略)
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