中國人民銀行各分行、營業管理部,各國有獨資商業銀行,各股份制商業銀行:
為規范和統一資本充足率計算口徑,現就有關問題通知如下:
一、關于金融資產管理公司債券的風險權重問題。根據《金融資產管理公司條例》關于金融資產管理公司是“國有獨資非銀行金融機構”的規定,以及“金融資產管理公司處置不良貸款形成的最終損失,由財政部提出解決方案,報國務院批準執行”的規定,從2000年末開始,國有獨資商業銀行為剝離不良貸款而相應持有的金融資產管理公司債券,其風險權重參照國有商業銀行債券按10%計算,并按此口徑計算資本充足率。
同時,在非現場統計報表“購買非銀行金融機構債券”項下,增設“國家投資的非銀行金融機構”項目,統計項目歸屬為 “1111A3200資產管理公司債券投資(短期)”及“111253200資產管理公司債券投資(長期)”,用于計算各行持有的金融資產管理公司債券加權風險資產。
二、關于委托金融資產管理公司債轉股問題。為支持國有大中型企業改革,實現三年脫困目標,國有獨資商業銀行將剝離額度外的不良貸款委托金融資產管理公司經營,由金融資產管理公司實施債轉股。鑒于此項工作尚未完全結束,而且債轉股是階段性持股,有別于通過所有者權益進行投資的做法。因此,各行在計算2000年末資本充足率時不予扣除。2001年是否予以扣除,另行通知。
三、關于對銀行機構資本中的投資問題。參照《巴塞爾協議》關于資本扣除部分的標準,各國監管當局可對并表銀行與金融機構的資本投資自由實施扣除政策。為了逐步與國際慣例接軌,從2000年末開始,各行對已并表的銀行和非銀行金融機構的資本投資不作扣除。
四、向金融資產管理公司劃撥資本金問題。由于國有獨資商業銀行向金融資產管理公司劃撥資本金的具體情況不同,2000年末資本充足率的計算對此暫不扣除。從2001年開始,各行根據撥付的實際情況予以扣除。
五、為保證非現場監管指標的統一和規范,各商業銀行非現場監管報表的項目歸屬、權重確定等問題應統一由我行監管部門會統計司協商確定,商業銀行非現場監管報表統計項目、統計口徑及風險權重等的變動,須報我行核準。
請人民銀行各分行、營業管理部將此件轉發轄區內城市商業銀行。
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