煤炭部、電力部、冶金部、化工部、鐵道部,人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行,各專業銀行,交通銀行,中信實業銀行,光大銀行,華夏銀行:
經與有關部門商定并報經國務院同意,現將《關于在煤炭、電力、冶金、化工和鐵道行業推行商業匯票結算的規定》和《商業匯票辦法》、《再貼現辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。
對煤炭、電力、冶金、化工和鐵道五個行業的貨款結算推行商業匯票結算辦法,是保障企業合法權益,促進產供銷協調發展,建立和完善社會主義市場經濟體制的一項重要措施。各銀行和有關部門要做好宣傳和組織工作,統一思想,加強配合,使推行商業匯票工作得以順利進行。
附一:
關于在煤炭、電力、冶金、化工和鐵道行業推行商業匯票結算的規定為適應社會主義市場經濟發展的需要,便于國營大中型企業及時收回貨款,提高資金使用效益,經與有關部門商定并已經國務院同意,決定在煤炭、電力、冶金、化工和鐵道五個行業推行商業匯票結算辦法。
一、商業匯票使用的范圍和原則。對煤炭、電力、冶金、化工和鐵道行業的國營企業單位與其行業內、五個行業間以及其他行業的企業單位的貨款結算推行使用商業匯票。五個行業的企業單位貨款結算使用商業匯票,必須根據《經濟合同法》與購貨的企業單位簽訂經濟合同,并在合同中訂明使用商業承兌匯票或銀行承兌匯票方式。
二、商業匯票的使用方法。五個行業的企業單位進行商品交易的款項結算,可以根據對方的資信狀況與其商定使用商業承兌匯票或銀行承兌匯票。
商業匯票既可由銷貨單位簽發,也可由購貨單位簽發。商業承兌匯票由銷貨單位簽發的,應交購貨單位承兌;由購貨單位簽發的,應經本單位辦理承兌后將商業承兌匯票交給銷貨單位。銀行承兌匯票無論是由銷貨單位簽發,還是由購貨單位簽發,都應由購貨單位持匯票和購銷合同向其開戶銀行申請承兌。
如屬分期付款,應一次簽發若干張不同期限的匯票,也可按照供貨進度分次簽發匯票。
三、積極辦好商業匯票的承兌。購貨單位承兌商業匯票,應具有購銷合同和內容完整的匯票。購貨單位向銀行申請承兌商業匯票,應具有購銷合同,良好的資信狀況,內容完整的匯票。符合條件的商業承兌匯票和銀行承兌匯票,單位和銀行都必須積極承兌。各銀行要打破系統封鎖,不得拒絕辦理跨系統商業匯票的承兌。銀行對符合規定和承兌條件的購貨單位,應及時與其簽訂承兌協議,辦理承兌。
四、安排好貼現和再貼現資金。各銀行要根據五個行業的國營企業單位供貨的情況,單獨安排一定數量的資金規模,下達基層行用于貼現,對國營企業單位持未到期的承兌匯票申請貼現,應積極辦理,不得對跨系統銀行承兌的匯票拒絕辦理貼現。人民銀行要在基礎貨幣的投放中安排一定的額度下達地、市人民銀行用于再貼現,對專業銀行已貼現未到期的商業匯票申請再貼現的,應積極辦理,如遇辦理再貼現所需的額度不足,可以向上級行申請追加。
五、嚴格票據結算紀律。為保證五個行業的企業單位使用商業匯票能夠及時交付貨物和按期收到貨款,要嚴格票據結算紀律。銷貨單位收到匯票后應按照合同規定及時發貨,對未發貨的,銷貨單位應按照經濟合同承擔責任,購貨單位對到期的匯票可以向銷貨單位提出抗辯。單位和銀行對其已承兌的商業匯票,負有到期無條件付款的責任,不得以交易糾紛和本身承兌的責任拒付票款。人民銀行要加強對票據結算糾紛的調解、仲裁,及時解決商業匯票在使用中出現的問題。對違反結算紀律的行為,各地人民銀行要嚴格按照規定給予處罰,促使票據當事人認真執行商業匯票辦法。
六、做好宣傳和組織工作。商業匯票是經付款人承諾付款的票據,具有較高的信用,有利于銷貨單位按期收回貨款;憑商業匯票可以向銀行申請貼現,有利于企業單位及時取得資金。推行商業匯票是建立和完善社會主義市場經濟體制的一項重要措施,各級人民銀行、專業銀行和五個行業的主管部門要通過多種形式廣泛宣傳,使企業單位弄清使用商業匯票的作用和意義,熟悉商業匯票簽發、承兌和貼現的規定及其做法,在貨款結算中積極使用商業匯票。要加強對該項工作的組織領導,組織人力切實抓好這項工作。企業單位之間對使用商業匯票要相互支持,密切配合,對存在的問題要加強聯系,主動協商;銀行之間也要經常溝通情況,相互支持,及時準確地辦理商業匯票的款項結算,使推行商業匯票工作順利進行,在五個行業能夠取得顯著效果。
七、五個行業的企業單位和各銀行自文到之日起,要做好各項準備工作,積極組織推行。
附二:
商 業 匯 票 辦 法
第一條 為保證商業匯票的正常使用和流通,適應社會主義市場經濟發展的需要,特制定本辦法。
第二條 商業匯票是收款人或付款人(或承兌申請人)簽發,由承兌人承兌,并于到期日向收款人或被背書人支付款項的票據。
第三條 商業匯票按其承兌人的不同,分為商業承兌匯票和銀行承兌匯票。
商業承兌匯票是由收款人簽發,經付款人承兌,或由付款人簽發并承兌的票據。
銀行承兌匯票是由收款人或承兌申請人簽發,并由承兌申請人向開戶銀行申請,經銀行審查同意承兌的票據。
第四條 在銀行開立帳戶的法人之間根據購銷合同進行的商品交易,可使用商業承兌匯票國有企業、股份制企業、集體所有制工業企業、供銷合作社以及三資企業之間根據購銷合同進行的商品交易,可使用銀行承兌匯票。其他法人和個人不得使用銀行承兌匯票。
商業匯票在同城和異地均可使用。
第五條 簽發商業匯票應以商品交易為基礎。禁止簽發、承兌和貼現無商品交易的商業匯票,嚴禁利用商業匯票拆借資金和套取銀行貼現資金。
第六條 商業匯票一律記名。允許背書轉讓。
簽發人或承兌人在匯票正面記明“不準轉讓”字樣的,該匯票不得背書轉讓,否則,簽發人或承兌人對被背書人不負保證付款的責任。
第七條 商業匯票承兌期限,由交易雙方商定,最長不超過六個月。如屬分期付款,應一次簽發若干張不同期限的匯票,也可按供貨進度分次簽發匯票。
第八條 商業承兌匯票按雙方約定簽發。由收款人簽發的商業承兌匯票,應交付款人承兌;由付款人簽發的商業承兌匯票,應經本人承兌。付款人須在商業承兌匯票正面簽署“承兌”字樣并加蓋預留銀行印章后,將商業承兌匯票交給收款人。
第九條 商業承兌匯票的收款人或被背書人,對同城承兌的匯票,應于匯票到期日送交開戶銀行辦理收款;對異地承兌的匯票,應于匯票到期日前五日內送交開戶銀行辦理收款;對逾期的匯票,應于匯票到期日的次日起十日內送交開戶銀行辦理收款,超過期限的,銀行不予受理。
付款人應于商業承兌匯票到期前將票款足額交存其開戶銀行,銀行俟到期日憑票將款項劃轉給收款人、被背書人或貼現銀行。
第十條 商業承兌匯票到期日,付款人帳戶不足支付時,其開戶銀行應將商業承兌匯票退給收款人或被背書人,由其自行處理。同時,銀行對付款人按票面金額處以5%但不低于50元的罰款。
第十一條 銀行承兌匯票按雙方約定簽發。由收款人簽發的銀行承兌匯票,應交承兌申請人持匯票和購銷合同向其開戶銀行申請承兌;由承兌申請人簽發的銀行承兌匯票,應由本人持匯票和購銷合同向其開戶銀行申請承兌。
第十二條 銀行承兌匯票的承兌銀行,必須具備下列條件:
一、參加全國聯行或省轄聯行(限省內范圍使用);
二、內部管理完善,制度健全;
三、具有到期履行支付票款的能力。
承兌銀行的確定,由其上級管理行審定。
第十三條 銀行承兌匯票的承兌,非銀行金融機構不能辦理。交通銀行、中信實業銀行、光大銀行、華夏銀行及區域性銀行不能向本系統未設立機構的地區承兌銀行承兌匯票。
第十四條 銀行承兌匯票的承兌權限,按各行規定的貸款審批權限執行。每張匯票承兌金額最高不得超過1000萬元。
第十五條 銀行在辦理銀行承兌匯票的承兌時,信貸部門負責按照信貸辦法的有關規定和審批程序,以及對企業單位的資信情況、購銷合同、匯票的使用對象和匯票記載的內容進行認真審查,必要時可由承兌申請人提供抵押或擔保。符合規定和承兌條件的,與承兌申請人簽訂承兌協議。對不符合規定和承兌條件的,一律不予辦理。
會計部門負責匯票記載內容和使用對象的復審,符合規定并具有承兌協議的,在銀行承兌匯票上加蓋“匯票專用章”,用壓數機壓印匯票金額,然后將銀行承兌匯票和解訖通知交給承兌申請人。
第十六條 銀行承兌匯票的承兌銀行,應按票面金額向承兌申請人收取萬分之五的手續費。手續費每筆不足10元的,按10元計收。
第十七條 銀行承兌匯票的收款人或被背書人應在銀行承兌匯票到期時,將銀行承兌匯票、解訖通知,連同進帳單送交開戶銀行辦理轉帳,對逾期的匯票應于匯票到期日的次日起十日內,送交開戶銀行辦理轉帳,超過期限的銀行不予受理。
第十八條 銀行承兌匯票的承兌申請人應于銀行承兌匯票到期前將票款足額交存其開戶銀行。承兌銀行俟到期日憑票將款項付給收款人、被背書人或貼現銀行。
第十九條 銀行承兌匯票的承兌申請人于匯票到期日未能足額交存票款時,承兌銀行除憑票向收款人、被背書人或貼現銀行無條件付款外,應根據承兌協議規定,對承兌申請人執行扣款,并對尚未扣回的承兌金額每天按萬分之五計收罰息。
第二十條 商業匯票的貼現銀行除另有規定外必須是貼現申請人的開戶銀行。銀行承兌匯票的貼現銀行必須是參加全國聯行和省轄聯行的銀行機構。非銀行金融機構不準辦理銀行承兌匯票的貼現。
第二十一條 商業匯票的收款人或被背書人需要資金時,可持未到期的商業承兌匯票或銀行承兌匯票并填寫貼現憑證,向其開戶銀行申請貼現。貼現銀行需要資金時,可持未到期的承兌匯票向其他銀行轉貼現,也可向人民銀行申請再貼現。
第二十二條 商業匯票的貼現,信貸部門應按照銀行承兌的要求認真審查,會計部門應按照商業匯票會計核算手續的有關規定認真審查。符合規定的,辦理貼現手續。
第二十三條 貼現、轉貼現和再貼現的期限從其貼現之日起至匯票到期日止。實付貼現金額按票面金額扣除貼現日至匯票到期前一日的利息計算。貼現利率按現有同檔次信用貸款利率下浮3%執行。
第二十四條 貼現到期,貼現銀行應向承兌人收取票款。如收到退回的商業承兌匯票,貼現銀行應從貼現申請人帳戶內收取票款。
轉貼現、再貼現到期,轉貼現、再貼現銀行向申請貼現的銀行收取票款。
第二十五條 銀行辦理商業匯票的承兌和貼現,必須經信貸、會計部門負責人復審。金額較大的,須報經主管行長批準。
第二十六條 單位或銀行對已承兌的商業承兌匯票或銀行承兌匯票,負有到期無條件付款的責任,不得以交易糾紛和本身承兌的責任拒付票款。對于持票人用欺騙手段取得票據行使權利時,承兌人對其可以抗辯。但對經背書轉讓匯票的其他債權人行使權利時,承兌人對其不得提出抗辯。
第二十七條 經背書轉讓的商業匯票,因不獲付款而遭退票時,持票人可以對出票人、背書人和其他債務人行使追索權,票據的各債務人對持票人負連帶責任。
第二十八條 簽發、承兌空白或內容不完整的商業匯票無效。收款人或被背書人不得收受和轉讓空白或內容不完整的商業匯票,銀行也不得為其辦理貼現和票款的結算,否則,由此產生的民事責任和經濟糾紛,由責任人共同承擔。
第二十九條 單位簽發商業匯票必須使用中國人民銀行總行統一印制的商業承兌匯票、銀行承兌匯票,否則,收款人和被背書人不得受理,銀行也不辦理承兌、貼現和票款的結算。
第三十條 商業承兌匯票和銀行承兌匯票是空白重要結算憑證,單位和銀行的財會部門要按照規定嚴格管理。
第三十一條 單位和銀行違反本辦法,簽發、承兌、轉讓、貼現商業匯票,應按照有關規定對其予以處罰。
第三十二條 偽造、變造商業匯票和利用商業匯票進行違法活動構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。
附三:
再 貼 現 辦 法
第一條 為了促進商業匯票承兌、貼現業務的發展,發揮中央銀行宏觀調控的作用,根據中國人民銀行制定的《信貸資金管理辦法》和《商業匯票辦法》,特制訂本辦法。
第二條 再貼現是貼現銀行持未到期的已貼現匯票向人民銀行的貼現,通過轉讓匯票取得人民銀行再貸款的行為。
第三條 再貼現的對象是在當地人民銀行開立存款帳戶的銀行。銀行在對商業匯票貼現后需要資金時,可以向人民銀行申請再貼現。
第四條 貼現銀行向人民銀行申請再貼現時,必須持已辦貼現尚未到期的、要式完整的商業承兌匯票和銀行承兌匯票,填制再貼現憑證,并在匯票上背書,一并送交人民銀行。人民銀行審查后,對符合條件的予以再貼現。
第五條 再貼現的金額按貼現匯票票面金額扣除貼現日至匯票到期日前一日的利息計算。再貼現的期限從其再貼現之日起至匯票到期日止。
第六條 再貼現利率按現有同檔次信用貸款利率下浮5%執行。
第七條 已辦理再貼現的銀行,應于再貼現到期日前在人民銀行存款帳戶內留足資金。再貼現到期日,人民銀行從申請再貼現銀行的存款帳戶內收取票款。再貼現申請人帳戶余額不足時,應按照逾期貸款的規定處理。
第八條 再貼現的會計核算手續,由各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行制訂。再貼現憑證由各地人民銀行比照貼現憑證的格式印制。
第九條 本辦法由中國人民銀行負責解釋,修改亦同。
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