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寧波
衛生部關于免費開展婚前保健咨詢和指導的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳，計劃單列市衛生局、新疆生產建設兵團衛生局：
婚前保健是《母嬰保健法》規定的母嬰保健技術服務。自2003年10月1日《婚姻登記條例》實施以來，全國婚前保健工作受到嚴重影響，婚檢人數急速下降。據初步統計，目前全國婚檢工作量不足往年十分之一。與此同時，各地孕期檢查發現的傳染病及影響妊娠的各類疾病自2004年初以來明顯增多。這些問題的存在將嚴重影響廣大群眾尤其是下一代的健康。為了應對目前全國婚前保健面臨的嚴峻形勢，提高公眾對婚前保健服務的利用，現提出各地醫療、保健機構免費開展婚前保健咨詢和指導的要求，并就有關工作通知如下：
一、重視婚前保健對公眾健康的重要作用，大力開展公眾教育和宣傳。各級衛生行政部門要提高對婚前保健重要性的認識，克服畏難情緒，堅持面向群眾、面向農村的宗旨，經常性宣傳與重點宣傳相結合，充分發揮各地婦兒工委、婦聯、工會、社會團體的作用，利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛開展多種形式、內容豐富的健康教育，使公眾了解婚前保健的主要內容和對自身的益處，提高自覺婚前保健的積極性。
同時，各地衛生行政部門要積極主動與民政部門及婚姻登記機構聯系，開展多種形式的合作，共同做好新群人群的健康教育，如派醫務人員赴婚姻登記機關，向新婚人群進行面對面、一對一的宣傳及咨詢；向婚姻登記機構提供針對新婚人群的宣傳畫、折頁等宣傳品；利用節假日、農貿集市等時機，在群眾集中地共同開展大型宣傳活動等。
二、各地衛生行政部門要組織醫療保健機構開展針對新婚人群的免費婚前保健咨詢和指導。
首先，各地衛生行政部門要以“群眾利益無小事”為宗旨，根據有關婚前保健服務的法律規定，在嚴格把關的基礎上，擴大婚前保健服務的醫療機構范圍，為群眾主動婚前保健提供方便。
第二、婚前保健服務機構要轉變觀念，改進服務模式，向新婚人員推出免費婚前咨詢和指導服務。要把提高婚前保健服務質量放在首位，要強化醫療、保健機構和醫務人員的社會責任感。選擇醫德、醫風好、責任心強、專業水平高的醫務人員承擔咨詢和指導工作。改善婚前保健服務的環境，為新婚人員營造溫馨、喜慶的咨詢環境。要結合新婚人員自身需要，提供針對性強、科學實用的知識和信息。在新婚人員自愿的基礎上，提供個性化醫學檢查項目，合理收費，不斷提高服務質量。
第三、加強醫務人員培訓，保證婚前保健咨詢和指導的科學性和實效性。在培訓中要注重對新婚人群心理保健咨詢以及咨詢技巧和能力的培訓，提高醫務人員與新婚人員的人際交流能力，進一步完善咨詢和指導服務。
第四、各地婦幼保健機構作為政府扶持的公共衛生服務機構，要率先向公眾提供免費婚前保健的咨詢和指導，要將免費提供咨詢和指導作為公共衛生服務的重要內容向公眾推出。同時，要在社會宣傳和動員中發揮重要作用。
三、各級衛生行政部門要為醫療機構免費提供婚前保健服務提供保障，要積極爭取政府和財政部門對婚前保健咨詢和指導的支持。
各地要從實踐“三個代表”重要思想的高度，以對人民群眾健康高度負責的精神，以婦女兒童健康關系整個中華民族健康為出發點，扎扎實實做好免費婚前咨詢和指導工作。
二00四年六月二十三日
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