隨著我國改革開放的不斷深化和發展,來華投資、旅游、交流、留學、探親的境外人士(含港、澳、臺同胞)逐年增加,涉外醫療緊急救援事件時有發生,對醫療緊急救援的需求越來越高。在涉外醫療緊急救援工作中,我國的醫務工作者發揚救死扶傷的人道主義精神,做出了積極努力,獲得了好評。但由于我國的涉外醫療緊急救援工作起步較晚,尚未與國際接軌,涉外醫療救援力量相對薄弱,同時對在華的國際救援機構代表處(聯絡處)的管理、指導尚不規范。致使在這項工作中存在以下問題:
(1)信息分流,衛生部主管業務司局難以掌握對來華人員傷病救援情況,工作被動;
(2)有的國際救援組織未經主管部門批準,即與醫院、醫務人員個人合作;
(3)有的為了從轉運病人中獲利,違背醫療單位的意見,不顧病人的安危,竭力勸誘病人和家屬同意轉運,損害了病人的健康與安全。
為了迅速改變涉外醫療救援工作的現狀,改善投資、旅游環境,為在華外籍人士的健康與生命安全提供保障,同時將國外的救援機構在我國從事醫療救援和轉運業務納入衛生部的規范管理,并保障其健康發展,現就加強涉外醫療緊急救援管理工作的有關事項通知如下:
一、經衛生部領導批準,于1995年10月6日成立衛生部國際緊急救援中心(英文:MOH International Assistance)。其主要職責是:
(1)受業務主管司局委托,組織、協調涉外醫療緊急救援工作,逐步開展來華的非國際救援機構會員的醫療緊急救援工作;
(2)衛生部業務主管司局委托該中心,對國內已建救援機構和外國救援機構駐華代表處工作實施管理、聯系、協調、支持,促進其救援工作順利健康開展;
(3)建立緊急救援信息網絡,匯總和分析有關醫療救援的信息,及時報告衛生部有關業務司局,為決策或采取措施提供依據;
(4)開展醫療緊急救援方面的國際交流、合作。
二、各境內和境外來華救援機構從事醫療救援活動,必須向衛生部申報獲得批準,并在中國的法律、法規許可的范圍內進行執業活動。
三、來華外籍人士發生意外傷害事故,各地衛生廳(局)或急救中心、醫院必須首先向衛生部國際緊急救援中心報告;外國救援組織駐華辦事處得到救援信息后,也必須向該中心報告。該中心將綜合信息立即報衛生部主管司局,在主管司局的指導下,由該中心組織協調有關部門協助開展救援工作。
四、外國醫療救援組織已經自行與地方有關醫療機構進行各種形式的合作或已建立的辦事處要向衛生部補辦申請報告,由衛生部審核。
五、涉外醫療救援機構聘請外籍醫師來華從事短期醫療救援工作,必須經衛生部考核、批準,發給臨時行醫執照。
六、衛生部國際緊急救援中心在主管業務司局委托和指導下,將就有關救援信息的傳遞、救援力量的參與、協調、聯系、合作,醫療單位的動用,傷病員境內外的轉運等事項與各有關方面協調,制訂制度和規范。國內、外各救援組織或機構要嚴格遵照執行。
七、衛生部國際緊急救援中心辦公地址:北京市西城區鼓樓西大街41號,聯系電話:4061703,4061701.FAX:4061694,郵編:100009.
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