2003年元旦、春節(jié)將至，為加強節(jié)日期間畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品衛(wèi)生安全管理，確保廣大人民群眾度過喜慶、祥和的元旦和新春佳節(jié)，我部決定在全國開展一次畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品安全管理集中整治行動。各級農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）行政主管部門要以黨的“十六大”精神為指導，把這次集中整治作為以實際行動實踐“三個代表”思想的重要舉措，從人民群眾的切身利益出發(fā)，真正站在廣大消費者的立場，扎扎實實做好各項工作。現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下：

　　一、切實加強飼料、獸（漁）藥質(zhì)量監(jiān)管，保證飼料、獸（漁）藥安全

　　各地要按照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，依法開展飼料、獸藥、漁藥質(zhì)量監(jiān)督檢查。在完成國家質(zhì)量檢測任務的同時，要加大對本地區(qū)飼料、獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度。要結(jié)合本地市場的特點，對重點企業(yè)和重點產(chǎn)品有針對性地開展一次拉網(wǎng)式突擊檢查。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的飼料、獸藥、漁藥，要堅決依法處理，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，要依法處罰并及時向社會曝光。各地要按照農(nóng)業(yè)部、國家藥品監(jiān)督管理局第227號公告和《飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品專項整治計劃》（農(nóng)牧發(fā)[2002]27號）精神，依照我部聯(lián)合國務院有關(guān)部門制定的《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品品種目錄》和《食用動物禁用的獸藥及其他化合物清單》，加強飼料、獸藥、漁藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對不執(zhí)行上述規(guī)定的飼料、獸藥、漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。對非法企業(yè)，要堅決予以取締。

　　二、大力加強飼料、獸（漁）藥使用和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，堅決打擊非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等違禁藥品的行為

　　各地要依法加強畜禽飼養(yǎng)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督管理，集中開展一次養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的全面檢查。要對各養(yǎng)殖企業(yè)的飼料、獸藥、漁藥采購情況、使用情況、休藥期規(guī)定執(zhí)行情況以及養(yǎng)殖環(huán)境、動物防疫（病）條件認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。對不符合動物防疫條件的企業(yè)，要依照《動物防疫條件審核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號）責令限期進行整頓。對故意使用非法飼料、獸藥的要依法予以處罰。對繼續(xù)添加和使用“瘦肉精”、氯霉素等違禁藥品的行為要按照有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于印發(fā)水產(chǎn)品藥物殘留專項整治計劃的通知》（農(nóng)漁發(fā)［2002］15號）的要求，農(nóng)業(yè)業(yè)部等五部委《關(guān)于嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品違法行為的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2001]14號）精神，堅決予以打擊，決不手軟。

　　三、進一步加強動物防疫工作，減少動物疫病流行

　　各地要按照《動物防疫法》及其配套規(guī)章、《國務院關(guān)于進一步加強動物防疫工作的通知》（國發(fā)[2001]14號）的有關(guān)規(guī)定，加大重大動物疫病防治工作力度。要加強動物免疫工作，按照《動物免疫標識管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第13號），落實免疫標識制度。要加強對免疫工作效果的檢查，切實提高免疫密度，防止疫病大范圍流行。要對發(fā)病動物及時進行處理，防止疫情擴散和病害產(chǎn)品非法進入市場。要加強對有關(guān)單位動物防疫條件的審核，切實消除疫病隱患。

　　四、切實加強檢疫檢驗和監(jiān)測工作，完善畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

　　各地要高度重視畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的檢疫檢驗和監(jiān)測工作，嚴把“上市關(guān)”。畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品上市流通前，必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標準，嚴格實施檢疫檢驗。要利用“瘦肉精”、獸藥殘留等新的快速檢測技術(shù)，提高檢驗、監(jiān)測的密度和頻率，在有條件的地區(qū)，爭取對上市的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品按照一定比例進行批檢。要按照《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第14號，以下簡稱14號令）的規(guī)定，在屠宰過程按規(guī)程實施同步檢疫。要重點加強生食水產(chǎn)品寄生蟲的檢測，對檢疫檢驗不合格的，要堅決按規(guī)定處理，不得使其流入市場。各地要進一步發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，堅決查處逃避檢疫行為。各地要把市場監(jiān)督的重點放在查證驗物上。對逃避檢疫檢驗、偽造有關(guān)文書票證的，要堅決予以處理。對于未經(jīng)檢疫的產(chǎn)品，要嚴格執(zhí)行14號令的規(guī)定，無法按規(guī)定程序?qū)嵤z疫的，任何單位和個人不得為其出具檢疫證明。

　　各地要通過免疫標識等制度的實施，開展產(chǎn)地質(zhì)量追溯制度。對在各監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品，要一追到底，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定追加處罰。

　　五、加強內(nèi)部監(jiān)督和部門協(xié)作，形成合力，嚴厲打擊各種違法行為

　　各地要把加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作為本次整治的重點之一，打擊有法不依、執(zhí)法不嚴等違法行政行為。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、只收費不檢疫等瀆職行為，或者營私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為，要堅決查處。在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)毒死、摻雜使假、腐敗變質(zhì)等危害群眾身體健康的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及相關(guān)違法行為，要本著對人民群眾身體健康和生命安全負責的態(tài)度，及時向當?shù)卣嘘P(guān)部門通報情況，聯(lián)合予以打擊。

　　各地行業(yè)主管部門還要和公安、司法部門加強協(xié)作，認真執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，狠抓大案要案的查處，對性質(zhì)嚴重的要依法追究刑事責任，形成高壓嚴打的態(tài)勢，震懾違法犯罪分子的囂張氣焰。

　　各地畜牧獸醫(yī)、飼料和漁業(yè)行政管理部門在接到此通知后，要盡快聯(lián)合制定整治方案，按要求認真做好工作。集中整治中的有關(guān)問題要及時報告我部，并在2月20日前上報工作總結(jié)。

　　二00二年十二月十八日