部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　目前，在中編辦批準(zhǔn)的水利部直屬事業(yè)單位以外，還有一些冠“水利部”名稱的單位（以下簡稱“冠名單位”）。在這些冠名單位中，有經(jīng)水利部批準(zhǔn)的；也有部機(jī)構(gòu)編制管理部門或有關(guān)業(yè)務(wù)司局批準(zhǔn)的；還有未經(jīng)批準(zhǔn)自行冠“水利部”名稱的。有些單位冠名時間太久，多年來同水利部沒有工作聯(lián)系；有些單位情況已發(fā)生很大變化，不再具備原有的職能；有些單位非法打著冠“水利部”名稱的牌子開展活動，給水利部造成了不良影響。為了規(guī)范非水利部直屬單位冠“水利部”名稱審批工作，加強(qiáng)對冠名單位的監(jiān)督和管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、對非水利部直屬單位冠“水利部”名稱進(jìn)行重新核準(zhǔn)

　　核準(zhǔn)范圍為水利部直屬單位（含在中編辦有戶頭但非水利部直接管理的單位）以外，經(jīng)批準(zhǔn)冠“水利部”名稱的單位。對具備條件且水利部工作需要的單位，核準(zhǔn)其繼續(xù)冠“水利部”名稱；對未很好發(fā)揮作用，已不具備條件或根據(jù)工作情況已不需要冠“水利部”名稱的單位，取消其冠“水利部”名稱的資格；對擅自冠“水利部”名稱的，將依法堅決予以清查、清理。

　　請各冠名單位，填寫《冠“水利部”名稱申請核準(zhǔn)表》，并附原批準(zhǔn)文件經(jīng)單位主管部門初審后報水利部核準(zhǔn)。其中，水利系統(tǒng)的單位，由水利部直屬單位或各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、各計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局進(jìn)行初審，提出保留或取消意見，報水利部核準(zhǔn)；水利系統(tǒng)以外的單位，由有關(guān)部委或所在省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市人民政府提出意見，報水利部核準(zhǔn)。受理核準(zhǔn)時間從本文下發(fā)之日起截止到2003年12月31日。

　　二、冠名單位的權(quán)利和義務(wù)

　　冠名單位可以優(yōu)先從水利部獲取有關(guān)水利信息資料；可以承擔(dān)水利部有關(guān)司局下達(dá)的、與其業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的水利工作任務(wù)；可以優(yōu)先參加水利部組織的國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究、經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)考察等活動。

　　冠名單位應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策以及水利部的有關(guān)規(guī)定，依法開展業(yè)務(wù)，不得從事有損水利部形象和利益的活動。為加強(qiáng)管理與監(jiān)督，冠名單位每年3月1日前需向水利部機(jī)構(gòu)編制管理部門即人事勞動教育司和有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門報送當(dāng)年年度工作計劃和上一年工作總結(jié)。冠名單位辦公場所、法定代表人等變更時，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)報水利部人事勞動教育司備案。

　　三、嚴(yán)格冠名審批條件和審批程序

　　嚴(yán)格控制非水利部直屬單位冠“水利部”名稱，原則上不再審批新的冠名單位。確因工作需要冠“水利部”名稱的，須經(jīng)充分論證后按規(guī)定程序報批。

　　申請冠“水利部”名稱，應(yīng)具備下列條件：

　　（一）開展的業(yè)務(wù)是水利部工作所需要，并且現(xiàn)有水利部直屬單位難以承擔(dān)的。

　　（二）具備完成水利部工作任務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，必需的辦公場所及設(shè)施。

　　（三）已形成了一定規(guī)模，無需水利部承擔(dān)投資責(zé)任。

　　（四）具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。或雖不具有獨(dú)立法人資格，但其掛靠單位或主管單位具有法人資格，由其掛靠單位或主管單位承擔(dān)其法律責(zé)任。

　　申請冠“水利部”名稱需提出申請，其中，水利系統(tǒng)的單位，由水利部直屬單位或各省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局），向水利部人事勞動教育司提出申請；水利系統(tǒng)以外的單位，由有關(guān)部委或所在省（自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市

　　人民政府向水利部提出申請。申請時提交下列材料：

　　（一）申請報告書。

　　（二）《冠“水利部”名稱申請核準(zhǔn)表》。

　　（三）論證報告，包括單位的基本情況，冠“水利部”名稱的必要性和可行性。

　　（四）有關(guān)證明材料，包括單位成立的批準(zhǔn)文件、法人證書、經(jīng)費(fèi)來源證明、住所使用權(quán)證明以及其他有關(guān)證明文件。

　　水利部人事勞動教育司征求有關(guān)司局（單位）意見，并組織評估審查。經(jīng)評估審查合格的，報請有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　四、加強(qiáng)冠“水利部”名稱的監(jiān)督和管理工作

　　水利部人事勞動教育司負(fù)責(zé)冠“水利部”名稱的管理和監(jiān)督工作，部有關(guān)司局（單位）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。水利部對冠名單位每兩年進(jìn)行一次檢查，重新評估并核準(zhǔn)其掛牌資格。

　　冠名單位有下列情況之一的，取消其冠“水利部”名稱的資格：

　　（一）在兩年一次的檢查中不合格的；

　　（二）連續(xù)兩年未向水利部報送工作計劃和工作總結(jié)的；

　　（三）違法開展活動，被有關(guān)部門處罰的；

　　（四）管理經(jīng)營不善，未很好完成與水利部業(yè)務(wù)有關(guān)的工作，已不具備掛牌條件的；

　　冠“水利部”名稱的事業(yè)單位改為企業(yè)后，原則上不再冠“水利部”名稱。

　　未經(jīng)水利部批準(zhǔn)冠“水利部”名稱均視為無效。對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自冠“水利部”名稱對水利部造成不良影響或損害的，水利部將依法追究其法律責(zé)任。

　　水利部
二00三年六月十二日