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財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)決算審查操作規(guī)程》的通知[]失效

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-20 · 7510人看過(guò)

失效日期:20011012

第一章 總 則
第二章 項(xiàng)目前期審查
第三章 工程預(yù)算(招標(biāo)標(biāo)底)審查
第四章 工程價(jià)款結(jié)算審查
第五章 竣工財(cái)務(wù)決算審查
第六章 附 則

  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
  現(xiàn)將《財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程》印發(fā)給你們,在執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我部。
財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程

  為規(guī)范、指導(dǎo)財(cái)政部門(mén)審查財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算工作,特制定本操作規(guī)程。
第一章 總 則
  第一條 財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)指經(jīng)政府職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),由各類財(cái)政性基本建設(shè)資金投資或部分投資的項(xiàng)目。
  第二條 財(cái)政性基本建設(shè)資金包括:
  一、財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金;
  二、財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金;
  三、納入財(cái)政預(yù)算管理專項(xiàng)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金;
  四、財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金;
  五、其他財(cái)政性基本建設(shè)資金。
  第三條 項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期工作;工程預(yù)算;工程招標(biāo)標(biāo)底;工程價(jià)款結(jié)算;重大設(shè)計(jì)本更;工程竣工財(cái)務(wù)決(結(jié))算等。
第二章 項(xiàng)目前期審查
  第四條 參與項(xiàng)目前期論證。重點(diǎn)了解項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等資料,對(duì)項(xiàng)目可行性提出意見(jiàn)。
  第五條 根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙,概算定額或概算指標(biāo),各項(xiàng)費(fèi)用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料,審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算;審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是否經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)。
  第六條 審查項(xiàng)目是否超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或缺項(xiàng)漏項(xiàng);審查項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)是否完備。
  第七條 審查項(xiàng)目資金來(lái)源及落實(shí)情況。
  第八條 審查項(xiàng)目前期費(fèi)用開(kāi)支是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三章 工程預(yù)算(招標(biāo)標(biāo)底)審查
  第九條 要求建設(shè)單位提供項(xiàng)目工程施工圖、預(yù)算書(shū)、工程量計(jì)算書(shū)、人工材料分析表、施工組織設(shè)計(jì)等資料。
  第十條 審查依據(jù)包括:工程施工圖;國(guó)家和地方統(tǒng)一制定的工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、人工、材料價(jià)格、價(jià)格調(diào)整指數(shù)等相關(guān)取費(fèi)規(guī)定;行業(yè)主管部門(mén)制定的相關(guān)專業(yè)定額等。
  第十一條 審查內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi);工程量計(jì)算、定額套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率計(jì)取是否合理、準(zhǔn)確;審定項(xiàng)目工程預(yù)算造價(jià)。
  第十二條 審查步驟包括:收集建設(shè)單位提供的相關(guān)資料;根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)和具體情況制定審查方案;組織初審;根據(jù)審查重點(diǎn)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查;復(fù)審并出具審查結(jié)論。
第四章 工程價(jià)款結(jié)算審查
  第十三條 根據(jù)項(xiàng)目簽訂的工程承包合同規(guī)定的按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算等結(jié)算方式,結(jié)合工程進(jìn)度及預(yù)付款項(xiàng)和工程監(jiān)理情況,審查經(jīng)建設(shè)單位簽證的“工程價(jià)款結(jié)算帳單”,提出資金撥付意見(jiàn)及辦理資金撥付。
第五章 竣工財(cái)務(wù)決算審查
  第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極參與工程竣工驗(yàn)收工作,并督促建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決(結(jié))算。
  第十五條 審查資料主要包括:工程竣工圖;竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表;竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū);工程建設(shè)合同;工程監(jiān)理報(bào)告;設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告及核定單;竣工驗(yàn)收證明;建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)簽證;主要材料、設(shè)備發(fā)票;工程項(xiàng)目點(diǎn)交清單及財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)移交清單等。
  第十六條 審查內(nèi)容主要包括:竣工財(cái)務(wù)決算資料是否齊全,編制依據(jù)是否符合國(guó)家規(guī)定等;項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)概算執(zhí)行,有無(wú)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模等;主要材料取價(jià)、設(shè)備購(gòu)置價(jià)格是否合理;費(fèi)用計(jì)算是否符合規(guī)定;重大設(shè)計(jì)變更是否合理,審批手續(xù)是否完備等;審核交付使用資產(chǎn)是否符合條件等;核實(shí)項(xiàng)目結(jié)余資金,屬于應(yīng)上交財(cái)政部分應(yīng)及時(shí)督促上交;清算基建收入和投資包干結(jié)余,屬于應(yīng)上交財(cái)政部分應(yīng)及時(shí)督促上交;審核項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表真實(shí)、完整性等;審查項(xiàng)目從籌建到竣工、交付使用的全部費(fèi)用,審定項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)。
  第十七條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查后,對(duì)應(yīng)核減的基本建設(shè)投資,屬于應(yīng)上交財(cái)政部分,財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)督促上交;對(duì)應(yīng)核增的基本建設(shè)投資,應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整項(xiàng)目概算的建議。
第六章 附 則
  第十八條 各地財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況,制定具體操作規(guī)程。
  第十九條 本操作規(guī)程自頒布之日起施行。

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