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寧波
支援不發達地區發展資金管理辦法
來源:
律霸小編整理
·
2021-02-19
·
1765人看過
第一條 為了進一步加強和規范支援不發達地區發展資金（以下簡稱發展資金）管理，提高資金使用效益，加快不發達地區的經濟和社會發展，根據中共中央、國務院《關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》和《中華人民共和國預算法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 發展資金是國家財政設立的專門用于經濟不發達的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區以及貧困地區（以下簡稱老、少、邊、窮地區）改變落后面貌，加快經濟和社會發展的專項資金，實行無償使用。它不等同于扶貧資金。
第三條 用于少數民族地區的發展資金，由財政部門會同民委部門共同管理，用于改善少數民族地區群眾的生產、生活條件，促進少數民族地區經濟和社會各項事業的發展。
第四條 用于貧困地區的發展資金，重點用于國定貧困縣，也可根據實際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。
第五條 發展資金的使用范圍是：改善老、少、邊、窮地區農牧業基礎設施建設；發展種植業、養殖業；利用當地資源帶動地區經濟發展，有利于老、少、邊、窮地區群眾脫貧致富的項目；修建鄉村道路、橋梁；發展農村文化教育衛生事業；開展農民實用技術培訓；防治地方病等。
第六條 發展資金不得用于下列各項支出：（１）行政事業單位開支和人員經費；（２）各種獎金、津貼和福利補貼；（３）彌補企業虧損；（４）修建樓、堂、館、所及住宅；（５）各部門經濟實體的開支或經費；（６）彌補預算支出缺口；（７）修建大中型基建項目；（８）購置交通工具及通訊設備；（９）小額信貸；（１０）其他與發展資金使用宗旨相違背的支出。
第七條 發展資金的分配依據是：老、少、邊、窮地區的人口總數及其貧困人口數，貧困程度，自然條件，地方財力，資金使用效益以及地方配套資金落實比例等。
第八條 中央財政安排的發展資金，由財政部根據國家方針政策、發展資金的分配依據進行分配。地方財政部門應按中央財政安排資金額度的３０－５０％落實配套資金，地方配套資金不能虛列預算，搞空配套和多頭配套。地方各級財政部門要與有關部門密切配合，嚴格按國家財政資金使用原則，逐級分配下達發展資金，不得按部門或地區平均分配。
第九條 發展資金根據各級財政的實際情況，實行規模和項目管理相結合的辦法，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目進度核撥資金，確保資金及時足額到位。當年使用不完的，可結轉下年繼續使用。
第十條 發展資金要同其他扶貧資金統籌安排使用，同時也要單獨設帳，單獨核算，單獨報帳。
第十一條 中央財政從中央預算安排的發展資金總額中提取５％作為培訓經費，專項用于地方提高老、少、邊、窮地區干部群眾的勞動技能和管理水平。省以下（含省級）各部門不得再從中央財政安排的發展資金中提取任何費用。
第十二條 各級財政部門要嚴格加強對發展資金的管理工作，做好受援項目的選定、執行、監督、驗收工作，要積極配合審計等有關部門做好審計、檢查工作。
第十三條 發展資金項目的受援單位，年度執行終了，要根據財政部門的要求，按時編報會計報表和年度決算，報同級財政部門審核匯總后上報上一級財政部門；各省、自治區、直轄市財政部門要根據財政部關于財政總決算的編報要求，按時向財政部報送發展資金使用情況表。
第十四條 各級財政部門要結合本地區的實際情況，加強資金的會計核算，嚴格財務管理。對浪費、挪用、擠占、貪污發展資金的部門和個人要依法處理、處罰。構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法由財政部負責解釋。各省、自治區、直轄市財政部門可根據本辦法，結合當地的實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部備案。
第十六條 本辦法自頒布之日起執行。１９９７年２月１２日修訂頒布的《支援經濟不發達地區發展資金管理辦法》同時廢止。
第二條 發展資金是國家財政設立的專門用于經濟不發達的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區以及貧困地區（以下簡稱老、少、邊、窮地區）改變落后面貌，加快經濟和社會發展的專項資金，實行無償使用。它不等同于扶貧資金。
第三條 用于少數民族地區的發展資金，由財政部門會同民委部門共同管理，用于改善少數民族地區群眾的生產、生活條件，促進少數民族地區經濟和社會各項事業的發展。
第四條 用于貧困地區的發展資金，重點用于國定貧困縣，也可根據實際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。
第五條 發展資金的使用范圍是：改善老、少、邊、窮地區農牧業基礎設施建設；發展種植業、養殖業；利用當地資源帶動地區經濟發展，有利于老、少、邊、窮地區群眾脫貧致富的項目；修建鄉村道路、橋梁；發展農村文化教育衛生事業；開展農民實用技術培訓；防治地方病等。
第六條 發展資金不得用于下列各項支出：（１）行政事業單位開支和人員經費；（２）各種獎金、津貼和福利補貼；（３）彌補企業虧損；（４）修建樓、堂、館、所及住宅；（５）各部門經濟實體的開支或經費；（６）彌補預算支出缺口；（７）修建大中型基建項目；（８）購置交通工具及通訊設備；（９）小額信貸；（１０）其他與發展資金使用宗旨相違背的支出。
第七條 發展資金的分配依據是：老、少、邊、窮地區的人口總數及其貧困人口數，貧困程度，自然條件，地方財力，資金使用效益以及地方配套資金落實比例等。
第八條 中央財政安排的發展資金，由財政部根據國家方針政策、發展資金的分配依據進行分配。地方財政部門應按中央財政安排資金額度的３０－５０％落實配套資金，地方配套資金不能虛列預算，搞空配套和多頭配套。地方各級財政部門要與有關部門密切配合，嚴格按國家財政資金使用原則，逐級分配下達發展資金，不得按部門或地區平均分配。
第九條 發展資金根據各級財政的實際情況，實行規模和項目管理相結合的辦法，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目進度核撥資金，確保資金及時足額到位。當年使用不完的，可結轉下年繼續使用。
第十條 發展資金要同其他扶貧資金統籌安排使用，同時也要單獨設帳，單獨核算，單獨報帳。
第十一條 中央財政從中央預算安排的發展資金總額中提取５％作為培訓經費，專項用于地方提高老、少、邊、窮地區干部群眾的勞動技能和管理水平。省以下（含省級）各部門不得再從中央財政安排的發展資金中提取任何費用。
第十二條 各級財政部門要嚴格加強對發展資金的管理工作，做好受援項目的選定、執行、監督、驗收工作，要積極配合審計等有關部門做好審計、檢查工作。
第十三條 發展資金項目的受援單位，年度執行終了，要根據財政部門的要求，按時編報會計報表和年度決算，報同級財政部門審核匯總后上報上一級財政部門；各省、自治區、直轄市財政部門要根據財政部關于財政總決算的編報要求，按時向財政部報送發展資金使用情況表。
第十四條 各級財政部門要結合本地區的實際情況，加強資金的會計核算，嚴格財務管理。對浪費、挪用、擠占、貪污發展資金的部門和個人要依法處理、處罰。構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法由財政部負責解釋。各省、自治區、直轄市財政部門可根據本辦法，結合當地的實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部備案。
第十六條 本辦法自頒布之日起執行。１９９７年２月１２日修訂頒布的《支援經濟不發達地區發展資金管理辦法》同時廢止。
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