各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　為了進一步加強機動車登記管理，規范公安交通管理部門車輛管理所（以下簡稱車管所）業務工作，建立和完善車管所內部監督制約機制，確保國家有關法律、法規的嚴格執行，公安部制定了《車輛管理所業務崗位規范》、《關于機動車登記項目公開的規定》、《關于機動車登記預防性檢查規定》、《關于違規辦理機動車登記的報告規定》和《關于違規辦理機動車登記的處理規定》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　近年來，走私、盜竊、搶劫機動車犯罪活動猖獗，給機動車登記管理工作造成了巨大的壓力，提出了新的問題。由于種種原因，許多地方的車管所不同程度地存在著違反國家機動車管理規定亂辦牌證的現象，一些車管所民警利用手中權力進行權錢交易，貪贓枉法，嚴重干擾了國家機動車管理秩序，損害了公安機關的形象，助長了不法分子的囂張氣焰。這次制定的5個規定，從規范車管所業務崗位職責、限制車管所領導濫用職權和崗位民警的違規行為、公開監督、上級對下級監督、違規報告和違規處理等方面形成一個管理和監督制約體系，以保證車管所及其民警依法行政，堵塞給走私、盜竊、搶劫機動車辦理登記的漏洞。各級公安機關必須充分認識加強機動車登記管理的重要性和緊迫性，嚴肅認真地貫徹落實5個規定，并以此為契機，加強車管所工作正規化和車管所隊伍建設。

　　機動車登記管理是國家權力，各級公安機關應當依法行使這個權力，堅決抵制地方保護主義，自覺維護國家機動車登記管理的統一，保證中央政令和警令的統一。

　　各地執行中有何問題請及時報部。

　　車輛管理所業務崗位規范

　　為了加強公安交通管理部門車輛管理所（以下簡稱車管所）業務崗位正規化建設，強化內部監督制約機制，根據國家機動車和駕駛員管理的有關規定，制定本規范。

　　一、業務崗位設置

　?。ㄒ唬徫辉O置

　　1.機動車管理業務

　　設立機動車檢驗崗、登記審核崗、檔案管理崗和牌證管理崗。

　　2.駕駛證管理業務

　　設立駕駛證業務受理崗、駕駛員考試崗和檔案管理崗。

　　3.其他業務

　　設立機動車和駕駛證業務監督崗、考試監督崗、業務領導崗、嫌疑車輛調查崗、計算機管理崗和咨詢崗。

　?。ǘ徫辉O置原則

　　1.上述崗位（不含咨詢崗）是車管所的基本業務崗位，必須分開設立。有條件的，基本業務崗位可進一步分解。機動車檢驗崗可按機動車查驗、安全技術檢測和檢驗審核分設；登記審核崗可按登記受理和登記復核分設，車管所和機動車檢測站不在同一地點的，登記受理應當設在機動車檢測站；檔案管理崗可按檔案審核和檔案保管分設；牌證管理崗可按發牌發證和牌證庫房管理分設；駕駛證業務受理崗可按受理申請和受理其他駕駛證業務分設；駕駛員考試崗可按預約考試、科目一考試和科目二、三考試分設。

　　2.基本業務崗位的工作人員不得兼任其他基本業務崗位的工作。車管所領導的直系親屬不得擔任基本業務崗位的工作。所有業務崗位的上崗人員，必須經過業務培訓，考試合格，持證上崗。

　　二、崗位職責

　?。ㄒ唬C動車管理業務

　　1.機動車檢驗崗

　　確認車型，并核對有關技術參數；查驗車輛發動機號碼和車架號碼，確認有無鑿改痕跡，并與全國被盜搶機動車信息庫進行比對；進行車輛外觀檢查，確認車身顏色；填寫有關證、表；檢測車輛安全技術性能；對改裝改型和延緩報廢車輛進行技術鑒定；暫扣非法手續和嫌疑車輛。

　　2.登記審核崗

　　查驗申請人提供的有關手續是否齊全、真實、有效；復核機動車檢驗崗辦理的有關手續是否符合要求；暫扣非法手續；將車輛信息錄入計算機。

　　3.檔案管理崗

　　復核全部手續是否齊全、真實、有效；建立車輛檔案；按規定報批、報審車輛手續；簽發《發牌通知單》；制證；與牌證管理崗核對發牌發證數量；保管檔案；暫扣非法手續；因業務需要或涉嫌走私、盜竊、搶劫機動車案件偵查需要，出具核對車輛檔案的證明或車輛檔案有關內容的復印件；做好檔案庫的防潮、防火和防盜工作。

　　4.牌證管理崗

　　通知車主繳納稅、費，查驗繳納稅、費憑證；核發號牌；收回車輛照片；核發《機動車行駛證》；與檔案管理崗核對行駛證芯用量；保管牌證；回收、銷毀廢舊牌證；按期填報牌證報表；做好牌證庫的防潮、防火和防盜工作。

　?。ǘ{駛證管理業務

　　1.駕駛證業務受理崗

　　受理申請，審核申請人身份證件和身體檢查結果；將申請人的有關信息錄入計算機，簽發駕駛員考試預約憑證；受理其他駕駛證業務，審核申請人提供的有關手續是否齊全、真實、有效；收回駕駛員考試預約憑證，審核收費憑證，發證。

　　2.駕駛員考試崗

　　安排科目一考生考試；制發《機動車學習駕駛證》；保管學習駕駛證有關資料；安排科目二、科目三考試的日程；對考生考試；收回被終止考試考生的駕駛員考試預約憑證和《機動車學習駕駛證》，收回通過科目三考試考生的《機動車學習駕駛證》。

　　3.檔案管理崗

　　復核學習駕駛證和科目一、二、三考試等有關資料，核對計算機記錄；建立《機動車駕駛證檔案》；制證；與駕駛證業務受理崗核對發證數量；保管檔案；做好庫房防潮、防火、防盜工作。

　?。ㄈ┢渌麡I務

　　1.機動車和駕駛證業務監督崗

　　處理機動車、駕駛證業務崗反映的問題；處理業務領導崗退辦的不符合規定的有關手續；查驗各崗位的業務臺帳，按規定公布辦理登記的有關情況；監督工作紀律；受理群眾投訴。

　　2.考試監督崗

　　處理考試崗反映的問題；安排科目二、科目三的考生考試；現場抽查科目一、科目二考試情況，隨車抽查科目三考試情況；監督工作紀律；受理群眾投訴。

　　3.業務領導崗

　　按職責和權限審核或審批機動車和駕駛證有關手續；審核進口機動車手續，監督各崗位辦理進口機動車牌證的情況；掌握發牌發證數量；處理監督崗反映的問題；檢查監督各崗位的工作情況；受理群眾投訴；處理其他日常事務。

　　4.嫌疑車輛調查崗

　　處理機動車業務崗位反映的涉嫌走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車的問題；復查具有走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝嫌疑的車輛，詢問嫌疑車輛的有關人員并做筆錄，及時移送有關業務部門立案偵查；定期將新登記車輛的信息與全國被盜搶機動車信息庫進行對比；其他執法部門辦理涉嫌走私、盜搶機動車案件需要查閱檔案或出具證明時，負責接待并協助辦理。

　　5.計算機管理崗

　　維護機動車、駕駛員管理計算機信息系統，保證系統安全、正常運行，備份數據庫；按照規定辦理機動車、駕駛員有關信息的計算機查詢。

　　6.咨詢崗

　　解答群眾提出的辦理機動車和駕駛證業務等問題。

　　三、業務流程

　　（一）機動車初次登記業務

　　1.登記審核（受理）崗查驗申請人提供的手續是否齊全。符合規定的，接收有關手續，給申請人簽發《待辦單》，通知申請人交納檢驗費，并通知機動車檢驗崗檢驗車輛。接收的有關手續由車管所內部傳遞給檢驗崗。不符合規定的，告知申請人不符合規定的理由，退還全部手續，出具《退辦單》。

　　2.機動車檢驗崗檢驗車輛，符合規定的，在有關證、表上簽字，由車管所內部傳遞到登記審核崗。不符合規定的，告知申請人不符合規定的理由，出具《退辦單》。具有走私、盜竊、搶劫以及非法拼（組）裝機動車嫌疑的，送嫌疑車輛調查崗處理。

　　3.登記審核崗查驗機動車檢驗崗交來的手續，符合規定的，在有關證、表上簽字，送檔案管理崗。申請人提供的手續不符合規定，退給申請人并告知不符合規定的理由，出具《退辦單》。上一崗位辦理的手續不符合規定或有疑問的，報機動車和駕駛員業務監督崗處理。發現假手續，暫扣并交嫌疑車輛調查崗處理。

　　4.檔案管理崗復核登記審核崗交來的全部手續，符合規定的，在有關證、表上簽字，報業務領導崗審核或審批。有疑問的，報機動車和駕駛證業務監督崗處理。發現假手續，暫扣并交嫌疑車輛調查崗處理。

　　5.業務領導崗按規定的職責和權限審核或審批有關手續，符合規定的，在有關證、表上簽字蓋章，送檔案管理崗。不符合規定的，簽注處理意見，送機動車和駕駛證業務監督崗處理。

　　6.檔案管理崗簽發《發牌通知書》，送牌證管理崗。屬進口機動車的，按進口機動車登記審批管理規定的程序報批。

　　7.牌證管理崗通知車主交納稅、費，憑《發牌通知書》和稅、費繳納憑證發牌，收回車輛照片，送檔案管理崗。

　　8.檔案管理崗制證，送牌證管理崗。

　　9.牌證管理崗發證。

　　10.檔案管理崗將檔案入庫。

　?。ǘ┏躅I駕駛證業務

　　1.駕駛證業務受理崗受理申請，給申請人簽發預約考試憑證。

　　2.駕駛員考試崗預約考試，對申請人考試?？荚嚭细竦?，在有關證、表上簽字，將學習駕駛證有關資料送檔案管理崗。不合格的，終止考試，在有關證、表上簽字，并告知申請人不合格的原因。有疑問的，報考試監督崗處理。

　　3.檔案管理崗復核機動車學習駕駛證有關資料，符合規定的，在有關證、表上簽字，報業務領導崗審批。有疑問的，報機動車和駕駛證業務監督崗處理。

　　4.業務領導崗按規定的職責和權限審批有關手續，符合規定的，在有關證、表上簽字，送檔案管理崗。不符合規定的，簽注處理意見，送機動車和駕駛證業務監督崗處理。

　　5.檔案管理崗制證，送駕駛證業務受理崗。

　　6.駕駛證業務受理崗發證。

　　7.檔案管理崗將檔案入庫。

　　四、相關規定

　　（一）業務流程記錄和崗位臺帳

　　1.車管所辦理機動車登記、駕駛員考試、發證業務時，應當使用業務流程記錄單（以下統稱《流程記錄單》），記錄機動車登記和駕駛員考試、發證的辦理情況。各崗辦理業務完畢，應當在《流程記錄單》上簽字。監督崗或業務領導崗在處理各崗位反映的問題時，應當在《流程記錄單》上簽注明確的處理意見。《流程記錄單》存入車輛和駕駛員檔案。

　　2.建立崗位臺帳。機動車檢驗崗、登記受理崗應當每日記錄本崗位辦理的每輛車的車主、車型、受理日期、辦結日期等內容，并記錄車輛不符合規定的事項和處理情況。檔案管理崗、牌證管理崗除記錄上述內容外，還應當記錄每輛車的號牌號碼。

　?。ǘ徫槐O督

　　車管所每個機動車和駕駛證業務崗位，都有監督上一個崗位工作情況的義務，發現上一崗位交來的手續有疑問，或違反規定辦理業務，以及證、表填寫不規范、未按規定簽名蓋章等問題，應當向監督崗報告。監督崗應立即調查處理，并作好處理記錄。

　　（三）違規報告

　　車管所領導違反車輛管理規定，指令辦理有關車輛管理業務，各崗位應當拒絕辦理。領導堅持要求辦理的，經辦人員應當在《流程記錄單》上記錄有關情況。辦理后，應當及時向上級領導或上級業務主管部門報告。

　?。ㄋ模n案查閱

　　因車輛管理業務或涉嫌走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車案件偵查需要查閱車輛檔案的，應當經車管所領導批準，經辦人與檔案保管人員共同查閱，嚴禁經辦人獨自查閱車輛檔案。需要取證的，由檔案保管人員負責出具證明或檔案復印件。除轉籍過戶外，已入庫的檔案不得再出庫。檔案庫應當設立查閱檔案室，供查閱檔案使用。其他人員未經車管所領導批準，不得進入檔案庫。

　　本規范自1999年9月1日起實施，以前有關規定與本規范不一致的，以本規范為準。

　　附：

　　一、機動車初次登記業務流程圖（略）

　　二、初領駕駛證業務流程圖（略）

　　三、辦理機動車初次登記業務流程記錄單

　　四、辦理初領駕駛證業務流程記錄單

　　附件三：辦理機動車初次登記業務流程記錄單
　　

　　車主：車輛類型：　廠牌型號：　號牌號碼：

　　流程序號　崗位名稱　　業務

　　內容　經辦人簽名　辦理日期

　　登記審核　受理初次登記　　 年　月　日

　　機動車檢驗

　　查驗車輛　 年　月　日　安全檢測

　　　 年　月　日　審核檢驗結果　 年　月　日

　　登記審核　審核車輛手續　 年　月　日

　　檔案管理　復核車輛手續、建檔　 年　月　日

　　業務領導　審核、審批車輛檔案　 年　月　日

　　檔案管理　簽發牌通知單　年　月　日

　　牌證管理　發牌、收回車輛照片　 年　月　日

　　檔案管理　制證　 年　月　日

　　牌證管理　發證　 年　月　日

　　檔案管理　檔案入庫　　 年　月　日

　　請示事項　監督崗或業務領導崗的審批意見

　　附件四：辦理初領駕駛證業務流程記錄單
　　

　　申請人姓名：　身份證件號碼：

　　流程序號　崗位名稱　業務

　　內容　經辦人簽名　辦理日期

　　駕駛證受理　受理申請　 年　月　日

　　駕駛員考試

　　預約科目一考試　 年　月　日

　　科目一考試　 年　月　日

　　制發學習駕駛證　 年　月　日

　　預約科目二考試　 年　月　日

　　科目二考試　 年　月　日

　　預約科目三考試　年　月　日

　　科目三考試　 年　月　日

　　檔案管理　建立駕駛證

　　檔案　 年　月　日

　　業務領導　審批檔案　 年　月　日

　　檔案管理　制證　 年　月　日

　　駕駛證受理　發證　 年　月　日

　　檔案管理　檔案入庫　 年　月　日

　　請示事項　監督崗或業務領導崗的審批意見

　　關于機動車登記項目公開的規定第一條　為加強機動車登記管理，強化對公安交通管理部門車輛管理所（以下簡稱車管所）工作的內外監督，依據《人民警察法》，制定本規定。

　　第二條　機動車登記項目公開分為對內公開和對外公開。

　　對內公開的項目是指向車管所所有崗位公開的項目，即車管所各機動車業務崗位每日辦理機動車登記業務的臺帳記錄。

　　對外公開的項目是指向社會公開的項目，即：

　?。ㄒ唬┟咳辙k理國產、進口機動車登記牌證數量；

　　（二）車輛的牌照號碼；

　?。ㄈ┸囕v的廠牌型號；

　?。ㄋ模┸囕v所有人分類（單位/個人）；

　?。ㄎ澹┸囕v登記類型（初次登記/轉籍過戶）；

　?。┸囕v登記的受理日期和辦結日期。

　　第三條　車管所應在內部設立《機動車登記內部公告欄》，公布每日各機動車業務崗位辦理機動車登記的臺帳記錄，接受內部監督。

　　第四條　車管所應在業務大廳設立《機動車登記公開欄》，每日公布上一天車管所辦理機動車登記中應對外公開的項目內容；有條件的車管所，應當通過電子顯示屏或電子觸摸屏對外實時公布。

　　第五條　車管所機動車和駕駛證業務監督崗負責車管所機動車登記情況的公開工作。

　　機動車和駕駛證業務監督崗應在每日下班前，查驗機動車檢驗崗、登記審核崗、檔案管理崗和牌證管理崗當日臺帳，并將臺帳記錄在《機動車登記內部公告欄》上，于次日上班時對內公布。

　　將應對外公開項目內容逐一登記制表，在次日上班時對外公布。實現實時公布的車管所，機動車和駕駛證業務監督崗應對每日公布情況進行檢查監督。

　　機動車和駕駛證業務監督崗應將每日臺帳查驗和公開情況報車管所領導。

　　第六條　群眾根據對外公開項目舉報走私、盜竊、搶劫機動車犯罪線索的，由嫌疑車輛調查崗受理，并及時與有關崗位查證；舉報屬實的，應立即報告車管所領導，并移交有關業務部門查處。

　　第七條　各地、市公安交警支隊每月5日前應將上月車管所辦理機動車登記情況和執行本規定情況形成書面報告，并填寫《機動車登記月報表》，一并上報交警總隊備案。

　　各省、自治區、直轄市公安交警總隊每月10日前應將各支隊上報的情況和表格匯總報公安部交通管理局。

　　第八條　車管所應嚴格執行本規定，如實公開每日辦理機動車登記情況。交警總隊和支隊應定期對車管所執行本規定情況進行監督檢查。一經發現有違反本規定的，應立即糾正并追查原因，對有關責任人給予處分。

　　第九條　本規定自1999年9月1日起執行。

　　附：機動車登記月報表
　　

　　機動車登記月報表（單位印章）

　　填報單位

　　填報日期　年　月　日　審批人

　　機　動　車　登　記　情　況

　　國 產 機 動 車

　　新車注冊

　　摩托車輛　九座（含）以下小型客車　輛

　　九座以上及其他機動車　輛　小計　輛

　　轉籍過戶

　　摩托車　輛　九座（含）以下小型客車　輛　

　　九座以上及其他機動車　輛

　　小計　輛

　　進 口 機 動 車

　　新車注冊

　　摩托車　輛　九座（含）以下小型客車　輛

　　九座以上及其他機動車　輛

　　小計　輛

　　轉籍過戶

　　摩托車　輛

　　九座（含）以下小型客車　輛

　　九座以上及其他機動車　輛

　　小計　輛

　　合　計

　　摩托車　輛　九座（含）以下小型客車　輛

　　九座以上及其他機動車　輛

　　總計　輛

　　當月報廢機動車數量　輛

　　當月發現的涉嫌走私機動車數量　輛

　　當月發現的涉嫌盜搶機動車數量　輛
　　

　　關于機動車登記預防性檢查規定第一條　為了加強對機動車登記管理工作的監督， 保證公安交通管理部門車輛管理所（以下簡稱車管所）嚴格執行國家機動車登記管理規定，嚴防為走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車辦理登記，依據《人民警察法》、《公安機關督察條例》，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱的預防性檢查，是指省以上公安交通管理部門，在事先不通知的情況下，組織人員現場接替下級車管所機動車登記業務崗位，進行業務檢查。

　　預防性檢查可隨時進行；每次可檢查所有的登記業務崗位，也可檢查部分登記業務崗位。

　　第三條　本規定所稱機動車登記業務崗位，是指按照公安部《車輛管理所業務崗位規范》設置的機動車檢驗、登記審核、檔案管理和牌證管理等崗位。

　　第四條　公安部交通管理局實施預防性檢查應報經主管部領導批準。

　　各省、自治區、直轄市公安交通管理部門實施預防性檢查，應當報經省級公安機關主管領導批準。

　　第五條　預防性檢查主要檢查發現機動車登記業務中以下嚴重違規行為：

　　（一）明知是走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車仍予以辦理登記的；

　?。ǘ┎话匆幎▽τ嘘P機動車證件進行識別或尚不能判定其真偽就辦理登記的；

　?。ㄈ┟髦羌偈掷m、無手續或手續不全仍予辦理登記的；

　?。ㄋ模┸囕v檔案不全仍給建立車輛檔案的；

　?。ㄎ澹┻`反國家有關機動車目錄管理的規定，按本地區擅自制定的“小目錄”辦理登記的；

　?。┻M口機動車不按進口機動車登記審批管理規定進行審批、不與全國進口機動車計算機核查系統進行核對的。

　　第六條　執行預防性檢查的人員應持有加蓋簽發機關公章的《車管所預防性檢查通知書》（以下簡稱《通知書》）實施檢查。《通知書》應當包括以下內容：

　　（一）被檢查的車管所名稱；

　?。ǘz查的業務崗位；

　　（三）檢查方式和檢查期限；

　　（四）檢查負責人和成員名單；

　?。ㄎ澹Ρ粰z查車管所配合檢查的具體要求。

　　第七條　檢查人員有下列職權：

　?。ㄒ唬┮筌嚬芩L和業務崗位工作人員配合做好崗位接替工作，提供崗位現場正在辦理的有關材料、臺帳等，按規定做好相關工作的交接；

　　（二）根據臺帳和機動車計算機信息系統提供的有關機動車辦理情況，抽查相關車輛檔案；

　　（三）要求車管所所長和崗位工作人員就涉嫌違反國家機動車登記規定的材料作出解釋和說明；

　?。ㄋ模z查中發現的可以證明違反國家機動車登記規定的有關材料，可以調閱和復印，也可以派出單位名義封存；

　　（五）對違反國家機動車管理規定的行為，責令車管所立即停止執行，提交有關部門立案查處，并按規定逐級上報。

　　第八條　檢查人員有下列義務：

　?。ㄒ唬犹娴膷徫贿M行現場核查后，繼續辦理本崗位正常的業務，并承擔相應的責任；

　?。ǘz查人員辦理的業務，應當單獨建立臺帳，有關材料和檔案應當臨時單獨存放；

　　（三）在受理日常業務時，檢查人員原則上不得改變或重新設置該車管所原有的業務工作流程。

　　第九條　被檢查車管所的所長有義務按照檢查人員的要求配合工作，但對《通知書》的真實性有疑問時，有權在接受檢查的同時向《通知書》的簽發單位核對；對于檢查人員超出《通知書》規定范圍的檢查有權拒絕。

　　第十條　實施預防性檢查應當經過以下程序：

　　（一）檢查負責人向車管所所長出示《通知書》，提出有關檢查事項；

　?。ǘ┸嚬芩L接到《通知書》后，應在《通知書》上簽字并立即要求被接替崗位民警暫停正在辦理的業務工作，保持現場原狀，與檢查人員按規定做好有關事項的交接；

　　（三）被接替崗位的工作人員，應當如實回答檢查人員的詢問；必要時檢查人員可以制作筆錄，作為證明材料。

　　第十一條　預防性檢查的期限原則上不得超過7天，遇有重要違規事項報經派出部門主管領導批準后可以延長。在預防性檢查期間，檢查人員發現重要違規事項必須按規定逐級上報。

　　第十二條　結束預防性檢查應經過下列程序：

　?。ㄒ唬┌匆幎ㄗ龊媒犹鎹徫缓陀嘘P檔案、材料的交接工作；

　　（二）檢查負責人向車管所所長及其上級領導通報檢查情況、發現的問題以及處理意見；

　?。ㄈ┸嚬芩L書面表示對當次檢查的意見。

　　第十三條　接替崗位時，檢查人員與崗位工作人員應共同列出被接替崗位現場正在辦理和尚未辦理的有關材料的詳細清單，一式兩份，雙方簽字后交接。

　　第十四條　預防性檢查結束時，檢查人員應將接替崗位期間辦理的業務材料或形成的車輛檔案，列出詳細的清單，一式兩份，由檢查負責人和車管所所長雙方按規定檢查核對無誤后簽字。已形成的車輛檔案可以歸入檔案室統一保管。

　　第十五條　檢查人員調閱車輛檔案應當按規定制作詳細清單，一式兩份，在調出和退還車輛檔案時，檢查人員與車管所檔案管理崗位的工作人員雙方按規定進行核查并簽字后歸檔。

　　第十六條　檢查人員封存有關車輛檔案或材料，應當予以復印，原件由檢查人員和車管所相應崗位工作人員共同密封，列出清單，一式兩份，雙方簽字后交車管所檔案室單獨保管存放。

　　第十七條　檢查工作結束后，檢查負責人應將檢查情況以書面形式向派出單位報告。

　　第十八條　本規定自下發之日起執行。各省、自治區、直轄市公安交警總隊可以根據本規定制定實施細則。

　　關于違規辦理機動車登記的報告規定第一條　為了嚴厲打擊走私、盜竊、搶劫機動車犯罪活動，嚴肅機動車登記工作紀律，堵塞機動車登記工作漏洞，依據《人民警察法》，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱違規辦理機動車登記，是指公安機關的工作人員違反國家機動車管理規定，辦理或決定辦理走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車登記。

　　非法提供機動車牌證或者為非法取得機動車牌證提供便利的，也必須按本規定進行報告。

　　第三條　各級公安機關必須嚴格執行國家機動車管理規定，對當地政府、上級部門和領導個人違反機動車登記管理規定的決定和指令，必須拒絕執行，并立即向其上一級業務主管或紀檢、監察部門報告。

　　第四條　省、自治區、直轄市公安廳、局發現各地公安交通管理部門車輛管理所違反國家機動車管理規定，給不符合規定的車輛辦理登記手續的，應及時制止、查處，并立即向公安部報告。

　　第五條　公安交通管理部門車輛管理所業務崗位人員對上級下達的違規辦理機動車登記的決定和指令，應當拒絕執行。因上級命令而不得不執行的，必須在辦理機動車登記業務《流程記錄單》上記錄有關情況，并以書面形式立即向其上一級部門報告。

　　第六條　對向上級部門報告有關違規辦理機動車登記的人員，不得打擊報復。

　　第七條　對執行上級命令而違規辦理機動車登記但立即向上一級報告的，不追究責任。

　　第八條　對違反本規定的，按《關于違規辦理機動車登記的處理規定》處理。

　　第九條　本規定自下發之日起執行。

　　關于違規辦理機動車登記的處理規定第一條　為了加強機動車登記工作的管理，打擊走私、盜竊、搶劫機動車犯罪，懲處違反機動車管理規定辦理登記的人員，依據《人民警察法》、《國家公務員暫行條例》等法律、法規，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱違規辦理機動車登記，是指公安機關的工作人員違反國家機動車管理的規定，辦理或決定辦理走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車登記。

　　非法提供機動車牌證或者為非法取得機動車牌證提供便利的，也比照本規定進行處理。

　　第三條　對違反機動車管理規定辦理登記人員的行政處分，適用本規定。

　　第四條　對明知是走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車仍辦理或決定辦理登記的人員，按下列情況給予相應處分：

　?。ㄒ唬儆诠矙C關領導個人決定的，對作出決定的個人給予開除處分；

　?。ǘ儆诠矙C關領導集體決定的，對作出決定的負責人給予撤職處分，并調離公安機關；

　　對其他沒有明確表示反對的成員給予記大過處分；

　?。ㄈ儆诜穷I導職務的人員擅自辦理的，給予開除處分；

　?。ㄋ模儆诋數卣蚱漕I導個人決定，承辦的公安機關沒有拒絕執行并不立即報告的，對批辦的公安機關負責人給予撤職處分，造成嚴重后果的給予開除處分。

　?。ㄎ澹儆谏霞墰Q定而沒有拒絕執行或因上級命令而不得不執行但沒有報告的，對批辦的公安機關負責人給予撤職處分，并調離公安機關；對業務崗位人員予以辭退。以上造成嚴重后果的給予開除處分。

　　第五條　對不認真履行職務，應當甄別而未甄別是走私、盜竊、搶劫以及無進口證明、非法拼（組）裝機動車，批準或辦理登記一輛的，給予記過處分；兩輛的，予以辭退。造成嚴重后果的，加重處分。

　　第六條　對違反全國進口機動車計算機核查系統管理規定和進口機動車登記審批管理規定的，根據情節輕重和造成的后果，給予警告直至開除的處分；有下列情況之一的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┏铰殭噙M入核查系統，造成嚴重后果的；

　　（二）向他人泄漏、傳播系統密碼，造成系統數據刪改、丟失和破壞，造成嚴重后果的；

　　（三）不使用全國進口機動車計算機核查系統核查，擅自批準辦理進口機動車登記的。

　　第七條　對打擊報復檢舉、報告違規辦理機動車登記情況的，公安機關應當依照有關規定追究責任。

　　第八條　給予違反本規定的人民警察行政處分，按干部管理權限，依法分別由任免機關或行政監察機關決定；其中給予開除處分的，應當報上級公安機關備案；縣（市）以下公安機關開除人民警察，必須報縣（市）人民政府批準。

　　第九條　對違規辦理機動車登記構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十條　上級公安機關對下級公安機關執行本規定情況實施監督，發現對違反本規定的人員不予處理的，要按照《公安機關追究領導責任暫行規定》，追究該單位領導的責任。對于問題嚴重、管理不力的，報經公安部交通管理局批準，停止其行使機動車登記相關業務權限。

　　第十一條　本規定所稱的“明知”，是指知道或者應當知道。有下列情形之一的，可視為應當知道：

　　（一）機動車來歷憑證手續不全或者手續明顯違反有關規定的；

　?。ǘ┸囕v技術參數與車輛來歷憑證不一致的；

　?。ㄈ┌凑毡镜貐^擅自制定的“小目錄”辦理登記等違反國家機動車目錄管理統一規定的；

　　（四）不按規定與全國被盜搶機動車數據庫進行比對的；

　　（五）進口機動車不按進口機動車登記審批的規定進行審批、不與全國進口機動車計算機核查系統進行核對的。

　　第十二條　本規定自下發之日起實施。