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人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-24 · 4284人看過

  一、總則

  第一條 為了加強執(zhí)行文書的立卷歸檔工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《人民法院檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的執(zhí)行文書,是指人發(fā)法院在案件執(zhí)行過程中所形成的一切與案件有關(guān)的各類文書材料。

  第三條 人發(fā)法院辦理的下列執(zhí)行案件,納入立卷歸檔的范圍。

  1.本院直接受理的執(zhí)行案件;

  2.提級執(zhí)行、受指定執(zhí)行的案件;

  3.受托執(zhí)行的案件;

  4.執(zhí)行監(jiān)督、請示、協(xié)調(diào)的案件;

  5.申請復(fù)議的案件;

  6.其他執(zhí)行案件。

  第四條 執(zhí)行案件由立案庭統(tǒng)一立案,按照案件類型分類編號。

  執(zhí)行案件必須一案一號。一個案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書、公文、函電等所有司法文書以及執(zhí)行文書的立卷、歸檔、保管均使用收案時編定的案號。

  中止執(zhí)行的案件恢復(fù)執(zhí)行后,不得重新立案,應(yīng)繼續(xù)使用原案號。

  第五條 執(zhí)行文書材料由承辦書記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷,承辦執(zhí)行法官或執(zhí)行員和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查卷宗質(zhì)量,并監(jiān)督、承辦書記員按期歸檔。

  二、執(zhí)行文書材料的收集

  第六條 執(zhí)行案件收案后,承辦書記員即開始收集有關(guān)本案的各種文書材料,著手立卷工作。

  第七條 執(zhí)行文書材料應(yīng)全面、真實地反映執(zhí)行的整個過程和具體情況。

  第八條 送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證附卷。

  郵寄送達(dá)法律文書被退回的,掛號函件收據(jù)、附有郵局改退批條的退回郵件信封應(yīng)當(dāng)附卷。

  公告送達(dá)法律文書的,公告的原件和附件、刊登公告的報紙版面或張貼公告的照片應(yīng)當(dāng)附卷。

  第九條 執(zhí)行款物的收付材料必須附卷,包括收取執(zhí)行款物的收據(jù)存根;交付、退回款物后當(dāng)事人開具的收據(jù);劃款通知書;法院扣收申請執(zhí)行費、實際支出費的票據(jù);以物抵債裁定書及抵債物交付過程的材料;雙方當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議后交付款物的收據(jù)復(fù)印件等。

  第十條 人卷的執(zhí)行法律文書,除卷內(nèi)裝訂的外,應(yīng)當(dāng)隨卷各附三份歸檔,裝入卷底袋內(nèi)備用。其他文書材料,一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外)。

  第十一條 入卷的執(zhí)行文書材料應(yīng)當(dāng)保留原件,未能提供原件的可保存一份復(fù)印件,但要注明沒有原件的原因。執(zhí)行人員依職權(quán)通過摘錄、復(fù)制方式取得的與案件有關(guān)的證明材料,應(yīng)注明來源、日期,并由經(jīng)手人或經(jīng)辦人簽名,同時加蓋提供單位印章。

  第十二條 下列文書材料一般不歸檔:

  1.沒有證明價值的信封、工作材料;

  2.內(nèi)容相同的重份材料;

  3.法規(guī)、條例復(fù)制件;

  4.一般的法律文書草稿(未定稿);

  5.與本案無關(guān)的材料。

  第十三條 在案件辦結(jié)以后,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查全案的文書材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的,應(yīng)當(dāng)及時補齊。

  三、執(zhí)行文書材料的排列

  第十四條 執(zhí)行文書材料的排列順序應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)行程序的進程、形成文書的時間順序,兼顧文書材料之間的有機聯(lián)系進行排列。

  執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)按照利于保密、方便利用的原則,分別立正卷和副卷。無不宜公開內(nèi)容的案件可以不立副卷。

  第十五條 執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序:

  1.卷宗封面;

  2.卷內(nèi)目錄;

  3.立案審批表

  4.申請執(zhí)行書;

  5.執(zhí)行依據(jù);

  6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí);

  7.案件受理費及實際支出費收據(jù);

  8.執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報通知書及送達(dá)回執(zhí);

  9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;

  10.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料;

  11.詢問筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;

  12.采取、解除、撤銷強制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;

  13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本;

  14.強制執(zhí)行裁定書正本;

  15.執(zhí)行和解協(xié)議;

  16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;

  17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料;

  18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;

  19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料;

  20.延長執(zhí)行期限的審批表;

  21.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;

  22.送達(dá)回證;

  23.備考表;

  24.證物袋;

  25.卷底。

  第十六條 執(zhí)行監(jiān)督案件正卷文書材料的排列順序:

  1.卷宗封面;

  2.卷內(nèi)目錄;

  3.立案審批表;

  4.執(zhí)行監(jiān)督申請書;

  5.原執(zhí)行裁定書;

  6.當(dāng)事人身份證明或法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;

  7.當(dāng)事人提供的證據(jù)材料;

  8.聽證筆錄、調(diào)查筆錄:

  9.督辦函;

  10.執(zhí)行法院書面報告;

  11.監(jiān)督結(jié)果或有關(guān)裁定書;

  12.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;

  13.送達(dá)回證;

  14.備考表;

  15. 證物券;

  16.卷地。

  第十七條 執(zhí)行協(xié)調(diào)案件文書材料的排列順序:

  1.卷宗封面;

  2.卷內(nèi)目錄;

  3.立案審批表;

  4.請求協(xié)調(diào)報告及相關(guān)證據(jù)材料;

  5.協(xié)調(diào)函;

  6.被協(xié)調(diào)法院的報告及相關(guān)證據(jù)材料;

  7.協(xié)調(diào)會議記錄;

  8.承辦人審查報告;

  9.合議庭評議案件筆錄;

  10.執(zhí)行局(庭)研究案件記錄及會議紀(jì)要;

  11.審判委員會研究案件記錄及會議紀(jì)要;

  12.協(xié)調(diào)意見書;

  13.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;

  14.備考表;

  15.證物袋;

  16.卷底。

  第十八條 執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序:

  1.卷宗封面;

  2.卷內(nèi)目錄;

  3.立案審批表;

  4.請示報告及相關(guān)證據(jù)材料;

  5.承辦人審查報告;

  6.合議庭評議案件筆錄;

  7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會議紀(jì)要;

  8.本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀(jì)要;

  9.向上級法院的請示或報告;

  10.批復(fù)意見;

  11.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;

  12.備考表;

  13.證物袋;

  14.卷底。

  第十九條 執(zhí)行復(fù)議案件正卷文書材料的排列順序:

  1.卷宗封面;

  2.卷內(nèi)目錄;

  3.立案審批表;

  4.復(fù)議申請書;

  5.原決定書;

  6.復(fù)議申請人身份證明、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;

  7.復(fù)議申請人提供的證據(jù)材料;

  8.聽證筆錄、調(diào)查筆錄;

  9.復(fù)議決定書;

  10.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;

  11.送達(dá)回證;

  12.備考表;

  13.證物袋;

  14.卷底。

  第二十條 各類執(zhí)行案件副卷文書材料的排列順序:

  1.卷宗封面;

  2.卷內(nèi)目錄;

  3.閱卷筆錄;

  4.執(zhí)行方案;

  5.承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄;

  6.有關(guān)案件的內(nèi)部請示與批復(fù);

  7.上級法院及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人對案件的批示;

  8.承辦人審查報告;

  9.合議庭評議案件筆錄;

  10.執(zhí)行局(庭)研究案件記錄及會議紀(jì)要;

  11.審判委員會研究案件記錄及會議紀(jì)要;

  12.法律文書簽發(fā)件;

  13.其他不宜公開的材料;

  14.備考表;

  15.證物袋;

  16.卷底。

  四、執(zhí)行文書的立卷及卷宗裝訂

  第二十一條 人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無字跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。

  第二十二條 執(zhí)行文書材料包括卷皮的書寫、簽發(fā)必須使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或微機打印,如出現(xiàn)文書材料使用紅、藍(lán)墨水或鉛筆、圓珠筆及易褪色不易長期保管書寫工具書寫的,要附復(fù)印件。需要歸檔的傳真文書材料必須復(fù)印,復(fù)印件歸檔,傳真件不歸檔。

  第二十三條 卷宗封面必須按項目要求填寫齊全,字跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由;當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整,不能縮寫、簡稱或省略;收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標(biāo)的欄,應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)行標(biāo)的;執(zhí)行結(jié)果欄,應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機關(guān)欄,應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機關(guān);結(jié)案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報結(jié)的日期。

  第二十四條 卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。

  第二十五條 卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。

  第二十六條 卷內(nèi)備考表,由本卷情況說明、立卷人、檢查人、驗收人、立卷日期等項目組成。

  “本卷情況說明”欄內(nèi)填寫卷內(nèi)文書缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況:“立卷人”由立卷人簽字:“檢查人”由承辦執(zhí)行法官或執(zhí)行員簽字:“驗收人”由檔案部門接收人簽字:“立卷日期”填寫立卷完成的日期。

  第二十七條 卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。

  每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應(yīng)當(dāng)按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。

  第二十八條 卷宗裝訂前,要對文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色、字跡擴散的要修補、復(fù)制。

  卷內(nèi)材料用紙以A4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。

  外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)當(dāng)附上漢語譯文。

  作為證據(jù)查考日期的信封,保留原件,打開展平加貼襯紙。

  卷宗內(nèi)嚴(yán)禁留置金屬物。

  五、執(zhí)行卷宗的歸檔和保管

  第二十九條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)行卷宗,防止卷宗毀損、遺漏、丟失。

  第三十條 承辦書記員應(yīng)當(dāng)在案件報結(jié)后一個月內(nèi)將執(zhí)行卷宗裝訂完畢,并送有關(guān)部門或負(fù)責(zé)人核查是否符合案件歸檔條件,驗收合格的應(yīng)當(dāng)立即歸檔。不合格的,應(yīng)當(dāng)及時予以補救。

  執(zhí)行卷宗應(yīng)當(dāng)在案件報結(jié)后的三個月內(nèi)完成歸檔工作。

  第三十一條 執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行卷宗的歸檔情況登記造冊,歸檔案件必須有檔案部門的簽收手續(xù)。

  第三十二條 中止執(zhí)行的案件可以由執(zhí)行機構(gòu)統(tǒng)一保管執(zhí)行卷宗,不得在執(zhí)行人員處存放。

  第三十三條 執(zhí)行檔案的保管期限由檔案管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定。

  第三十四條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得抽取材料,確需增添材料的,應(yīng)當(dāng)征得檔案管理人員同意后,按立卷要求辦理。

  第三十五條 對違反本辦法未及時歸檔、任意從案卷中抽取文書材料或損毀、遺漏、丟失案卷材料的有關(guān)人員,視情節(jié)輕重,依有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

  六、附則

  第三十六條 各高級人民法院在實施本辦法過程中,可以根據(jù)實際需要制定實施細(xì)則。

  第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

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