根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署和國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排，從10月份開(kāi)始，我省國(guó)稅系統(tǒng)省級(jí)財(cái)務(wù)和省局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)將全面納入國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍，推行國(guó)庫(kù)集中支付制度。目前，青海省國(guó)家稅務(wù)局已經(jīng)完成零結(jié)余賬戶的設(shè)立和上報(bào)工作。

　　推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，是在不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位，不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)，不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)的“三個(gè)不變”的原則下，建立一種財(cái)政資金規(guī)范高效運(yùn)行的新機(jī)制。改革主要包括三方面的內(nèi)容：一是改變賬戶設(shè)置。由原來(lái)的多重分散設(shè)置銀行賬戶改為由財(cái)政部門(mén)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金均在單一賬戶體系中運(yùn)作。預(yù)算單位原有賬戶保留，中央財(cái)政撥款只出不進(jìn)，其他收入仍可繼續(xù)存入，使用渠道不變。二是改變資金撥付方式。改革后的中央財(cái)政撥款不再采用由財(cái)政部撥到總局，總局撥到省局，省局再層層下?lián)苤量h級(jí)預(yù)算單位的做法，而是由各基層預(yù)算單位在預(yù)算額度內(nèi)按照分季按月及均衡用款的原則編制基本支出和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)到總局，總局報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后，由財(cái)政部通知代理銀行總行，再由代理銀行總行向各地下達(dá)用款額度。三是改變資金收付管理。改革后的支付方式分為直接支付和授權(quán)支付。直接支付是指預(yù)算單位在已上報(bào)并獲準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，將有關(guān)手續(xù)逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部，經(jīng)審核后直接將款項(xiàng)付給供應(yīng)商或建筑商。授權(quán)支付與以往沒(méi)有大的區(qū)別，主要是在支付時(shí)要注意新賬戶中是否有用款額度，各類款項(xiàng)不能混用，在支付時(shí)須明確使用資金的預(yù)算科目，新賬戶不能向原有賬戶劃轉(zhuǎn)資金。

　　為了保證國(guó)庫(kù)集中支付改革的順利實(shí)施，青海省國(guó)家稅務(wù)局提出三項(xiàng)要求：一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)都要按照改革的部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力解決好預(yù)算單位不規(guī)范、預(yù)算科目不細(xì)化、預(yù)算批復(fù)不及時(shí)、財(cái)務(wù)管理不歸口、賬戶管理不統(tǒng)一等問(wèn)題。二是要高度重視政策宣傳和培訓(xùn)工作。在改革工作的準(zhǔn)備階段，要大力做好宣傳和培訓(xùn)工作，通過(guò)宣傳，使單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)了解改革、關(guān)心改革、支持改革，使改革工作更加順暢。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從事這項(xiàng)工作的同志全面熟悉和掌握新制度，并在具體操作中熟練地處理好新業(yè)務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。國(guó)庫(kù)集中收付改革對(duì)財(cái)務(wù)管理水平要求越來(lái)越高，各地要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制和及時(shí)批復(fù)預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確度，規(guī)范各項(xiàng)資金的使用。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工資薪金、住房改革等制度和政策，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)建住宅。要規(guī)范預(yù)算單位和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，明確內(nèi)部職責(zé)分工，健全內(nèi)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。在推行改革的過(guò)程中，做好新舊制度銜接的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。