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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家出入境檢驗(yàn)檢疫局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 7957人看過

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

  國家出入境檢驗(yàn)檢疫局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕6號(hào)),組建國家出入境檢驗(yàn)檢疫局,由海關(guān)總署管理。國家出入境檢驗(yàn)檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和商品檢驗(yàn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

  一、職能調(diào)整

  (一)劃出的職能。

  1.國境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)的起草,由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。

  2.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律、法規(guī)的起草,由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。

  3.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的法律、法規(guī)的起草,由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)。

  (二)劃入的職能。

  1.將衛(wèi)生部承擔(dān)的國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)的職能,交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。

  2.將農(nóng)業(yè)部承擔(dān)的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的職能,交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。

  3.將原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局承擔(dān)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)管的職能,交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。

  (三)轉(zhuǎn)變的職能。

  1.將實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫、隔離檢疫等技術(shù)工作以及與出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的技術(shù)有關(guān)的研究、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)分析的職能,交給下屬事業(yè)單位。

  2.將對(duì)認(rèn)可的檢驗(yàn)(鑒定、衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫)技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核、實(shí)驗(yàn)室資格評(píng)審的職能,交給下屬事業(yè)單位。

  3.將健康體檢和預(yù)防接種的職能,交給下屬事業(yè)單位。

  4.將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制度和技術(shù)開發(fā)、推廣、服務(wù)以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)用開發(fā)的職能,交給下屬事業(yè)單位。

  5.將非法定檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作,委托檢驗(yàn)、鑒定工作,涉外資產(chǎn)評(píng)估職能,衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫的除害和衛(wèi)生處理工作,交給企事業(yè)單位。

  6.取消駐廠質(zhì)量監(jiān)督員制度。

  二、主要職責(zé)根據(jù)以上職能調(diào)整,國家出入境檢驗(yàn)檢疫局的主要職責(zé)是:

  (一)研究擬定有關(guān)出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法和工作規(guī)程,督促檢查出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。

  (二)組織實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫、鑒定和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)國家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理;組織進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理。

  (三)組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督;組織實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量的檢驗(yàn)、監(jiān)督和管理工作。

  (四)組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn);組織管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定;審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品的免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn)。

  (五)組織對(duì)進(jìn)出口食品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記及對(duì)外注冊(cè)管理;管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查;管理和組織實(shí)施與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作。

  (六)負(fù)責(zé)涉外檢驗(yàn)檢疫和鑒定機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu))的審核認(rèn)可并依法進(jìn)行監(jiān)督。

  (七)負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。

  (八)負(fù)責(zé)管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作和國外疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

  (九)擬定出入境檢驗(yàn)檢疫科技發(fā)展規(guī)劃;組織有關(guān)科研和技術(shù)引進(jìn)工作;收集和提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)情報(bào)。

  (十)垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

  (十一)開展有關(guān)的國際合作與技術(shù)交流,按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作,執(zhí)行有關(guān)協(xié)議。

  (十二)承辦國務(wù)院及海關(guān)總署交辦的其他事項(xiàng)。

  三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé),國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)9個(gè)職能司(室):

  (一)辦公室協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作,組織重要會(huì)議,起草重要文件,負(fù)責(zé)機(jī)要、保密、文印、檔案和秘書事務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù);負(fù)責(zé)信息和宣傳工作。

  (二)法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)司承辦研究擬定有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)和政策規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、辦法和工作規(guī)程的工作,組織政策研究;承辦并指導(dǎo)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;擬定出入境檢驗(yàn)檢疫證書簽證管理辦法;管理普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作;管理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

  (三)衛(wèi)生監(jiān)管司研究擬定出入境衛(wèi)生檢疫和進(jìn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)的規(guī)章、制度;組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督;收集國外有關(guān)傳染病的疫情信息;組織實(shí)施進(jìn)出口食品衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理,管理進(jìn)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記。

  (四)動(dòng)植物監(jiān)管司研究擬定出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的規(guī)章、制度;組織實(shí)施出入境動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管;收集國外有關(guān)動(dòng)植物病蟲害疫情信息。

  (五)檢驗(yàn)監(jiān)管司研究擬定進(jìn)出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督管理的規(guī)章、制度;組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn);組織實(shí)施進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理;管理進(jìn)出口商品鑒定和一般包裝、危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn);組織實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定。

  (六)認(rèn)證監(jiān)管司研究擬定出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理和質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作的規(guī)章、制度;擬定實(shí)施進(jìn)出口安全、衛(wèi)生、包裝和質(zhì)量等許可管理的目錄并組織實(shí)施;管理和組織實(shí)施與進(jìn)出口有關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可工作;負(fù)責(zé)涉外檢驗(yàn)檢疫鑒定機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)可和監(jiān)管檢查。

  (七)科技與國際合作司研究擬定和組織實(shí)施出入境檢驗(yàn)檢疫科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;組織重大科研項(xiàng)目攻關(guān);管理出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作;組織管理出入境檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)絡(luò)和儀器設(shè)備;組織技術(shù)引進(jìn)、國際合作與技術(shù)交流;按照規(guī)定辦理技術(shù)性貿(mào)易壁壘和檢疫協(xié)議的實(shí)施工作;負(fù)責(zé)外事工作。

  (八)人事司研究擬定出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)人事管理辦法;按照干部管理權(quán)限管理局機(jī)關(guān)及下屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的人事、機(jī)構(gòu)編制及勞動(dòng)工資,組織管理下屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn);承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。

  (九)財(cái)務(wù)司擬定出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度和基本建設(shè)、制服的管理辦法;審核、匯總和下達(dá)財(cái)務(wù)收支和基本建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)各種專項(xiàng)資金和物資的分配及管理;負(fù)責(zé)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。

  機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。

  四、人員編制國家出入境檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)行政編制為180名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,正副局長(zhǎng)職數(shù)32名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記和局總工程師、總農(nóng)藝師、總獸醫(yī)師、總檢疫醫(yī)師各1名)。

  離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。

  五、其他事項(xiàng)

  (一)出入境檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病名錄的確定、調(diào)整由衛(wèi)生部委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),以衛(wèi)生部名義發(fā)布。

  禁止入境動(dòng)植物名錄的確定、調(diào)整由農(nóng)業(yè)部委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),以農(nóng)業(yè)部名義發(fā)布。

  《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)種類表》的制定、調(diào)整由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),以對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部名義發(fā)布或由其委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布。

  (二)國家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證管理由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),具體檢驗(yàn)、檢測(cè)仍由原有機(jī)構(gòu)承擔(dān),檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),不再重復(fù)檢驗(yàn)。

  (三)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的安全認(rèn)證由國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)。認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)與國家頒布的有關(guān)標(biāo)識(shí)相一致,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以認(rèn)可,不搞重復(fù)標(biāo)志。

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