第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
【釋義】本條是關(guān)于為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
一、按照法律、法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要,要求對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能的檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證,需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等等。這些工作,不一定都要由生產(chǎn)經(jīng)營單位自己來做;按照市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求,也不能都由政府直接來做。而且,考慮到這類有關(guān)安全性評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證的工作,性質(zhì)上是要求出具公正性的評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證的結(jié)論、數(shù)據(jù),為保證其客觀性、公正性,也應(yīng)當(dāng)由既獨(dú)立于政府監(jiān)督管理部門,又獨(dú)立于接受評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)或認(rèn)證的單位的第三方的中介機(jī)構(gòu)來做,這也是國際上通行的做法。同時(shí),安全生產(chǎn)管理中的許多工作,專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng),需要由具有相關(guān)的專門知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員來完成。而一些生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是一些中小型企業(yè),由于缺少具有有關(guān)專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的安全工程技術(shù)人員,也希望能從社會(huì)上的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)到所需要的專業(yè)人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作對(duì)有關(guān)中介服務(wù)的需求,規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,以完善安全生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系,本條對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作了專門的規(guī)定。
二、依照本條規(guī)定,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關(guān)的安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等客觀、公正、良好的中介服務(wù)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托執(zhí)行業(yè)務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)有自主選擇權(quán)。有關(guān)政府部門不得強(qiáng)令生產(chǎn)經(jīng)營單位接受其指定的中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
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