第十七條 【政府信息公開主體】行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。
條文注釋
本條是對政府信息公開主體的規定。
政府信息公開主體的確定,實質上也包含了政府信息公開權限的配置問題。由于在政府信息公開過程中,關鍵問題是判斷某一具體的政府信息是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私而不得公開,那么,政府信息公開權限的分配,政府信息公開主體的確定,首先需要考慮的就是誰更適合對某一政府信息進行保密審查。因此,也可以說,確定政府信息公開主體就是確定政府信息公開的審查主體。
本法對政府信息公開的主體有一般規定和特殊規定之分。一般情況下,遵循“誰制作誰公開,誰保存誰公開”的原則。根據本條例規定,政府信息可分為行政機關自己制作的政府信息和行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,前者由制作該政府信息的行政機關負責公開,后者由保存該政府信息的行政機關負責公開。特殊情況下,公開主體依據法律、法規的規定確定。本條例關于政府信息公開主體的規定屬于一般規定,如果其他法律、法規對某類政府信息的公開主體作出了與本條例不同的規定,則屬于特殊規定,按照“特別法優于一般法”的原則處理。
關聯法規
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《傳染病防治法》第38條
《重大動物疫情應急條例》第19、20條
《中華人民共和國交通運輸部施行〈政府信息公開條例〉辦法》第16條
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