第五十九條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
【釋義】本條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人對食品檢驗(yàn)報(bào)告共同負(fù)責(zé)的規(guī)定。
在食品檢驗(yàn)環(huán)節(jié),食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員都有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),一旦違反了法定義務(wù),就要承擔(dān)法律責(zé)任。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要履行以下義務(wù):一是必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,包括建立健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu);有開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作的基本規(guī)則、工作程序、管理制度等;有熟悉有關(guān)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)及其相關(guān)知識的檢驗(yàn)人員;有與所從事的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備等技術(shù)裝備;有保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)環(huán)境等。一旦違背此項(xiàng)義務(wù),食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)就會被撤銷。二是必須保證做到科學(xué)、公正、廉潔、高效,出具客觀、公正的檢驗(yàn)結(jié)果,不得偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十一條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)人也有應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒙男邢鄳?yīng)職業(yè)道德的義務(wù),否則檢驗(yàn)資質(zhì)將會被撤銷。
在以往的法律法規(guī)中,有關(guān)確保食品檢驗(yàn)報(bào)告客觀、公正的責(zé)任主要給了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對檢驗(yàn)人是否有責(zé)任確保食品檢驗(yàn)報(bào)告客觀、公正往往沒有明確規(guī)定,只是規(guī)定偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,檢驗(yàn)人作為其他直接責(zé)任人也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量法第五十七條規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在本法中,為了強(qiáng)化檢驗(yàn)人的責(zé)任意識,平衡檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人之間的權(quán)利義務(wù),理順責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,明確規(guī)定了食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)制,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員對出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在食品檢驗(yàn)報(bào)告上加蓋公章,檢驗(yàn)人簽名或者蓋章。將食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人相并列,是上一條中賦予檢驗(yàn)人獨(dú)立檢驗(yàn)權(quán)的延續(xù),一改過去檢驗(yàn)人完全隸屬于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的做法,在加重了檢驗(yàn)人責(zé)任的同時(shí)有利于提升檢驗(yàn)人員的職業(yè)地位,有利于發(fā)揮檢驗(yàn)人的主觀能動性,有利于在食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員之間形成制約機(jī)制,必將會促進(jìn)我國食品檢驗(yàn)水平的提高,保證我國的食品安全。
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