【法條】
第三十七條 學校應當保證學生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。
【釋義】
本條是關于課外活動的規定。
義務教育階段學生正處于長身體的關鍵時期,為了保證他們全面成長,并推進實施素質教育,必須保證學生有足夠的自主學習時間和課外活動時間,能夠參加豐富多彩的體育文化活動。國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》(國發[2001]2l號)中規定:“繼續減輕中小學生過重的課業負擔,尊重學生人格,遵循學生身心發展規律,保證中小學生身心健康成長。要加強教學管理,改進教學方法,提高教學質量。要豐富學生課余生活,組織好學生課外活動。”
憲法第22條規定,國家發展為人民服務、為社會主義服務的文化藝術事業、出版發行事業以及圖書館、博物館、文化館和其他文化事業,開展群眾性的文化活動。教育法第50條規定:“圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館、體育館(場)等社會公共文化體育設施,以及歷史文化古跡和革命紀念館(場),應當對教師、學生實行優待,為受教育者接受教育提供便利。廣播、電視臺(站)應當開設教育節目,促進受教育者思想品德、文化和科學技術素質的提高。”圖書館、博物館、科技館、文化館、美術館、體育館(場)等社會文化體育設施,負有為社會服務、提高整個中華民族的文化水平和身體素質的職責和義務。歷史文化古跡是指歷史上遺留下來的古代遺跡,包括著名的歷史遺跡、古代建筑及其他有研究和紀念意義的地方,它是青少年認識國情、了解歷史、繼承優良歷史文化傳統的重要途徑和生動教材。革命紀念館(場)則是青少年接受愛國主義和革命傳統教育的基地。因此,上述場所應當對教師、學生在時間安排、收費等方面實行優待。
2003年8月1日起施行的《公共文化體育設施條例》,對公共文化體育設施給予明確定義:“本條例所稱公共文化體育設施,是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的,向公眾開放用于開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館(站)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設備。”該條例明確了公共文化體育設施要具備三方面的要求:第一,舉辦者是各級人民政府或者社會力量;第二,公共文化體育設施服務的對象是不特定的公眾或者某社會人群的不特定的人,服務內容是文化體育活動;第三,公共文化體育設施具有公益性。
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