第三十三條 違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是對(duì)將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用及將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
按照本法總則的有關(guān)規(guī)定,商檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國家安全的原則,由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄并公布實(shí)施。列入目錄的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。列入目錄的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售、使用;列入目錄的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)出口。上述這些規(guī)定是對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品實(shí)施“法定檢驗(yàn)”的依據(jù),也就是說,列入目錄的進(jìn)出口商品必須接受商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),其中進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售、使用;出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,不準(zhǔn)出口。如果違反了上述規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,就構(gòu)成逃避商品檢驗(yàn)的違法行為,依法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
構(gòu)成逃避商品檢驗(yàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)具備以下兩個(gè)特征:一方面行為人主觀上有逃避商品檢驗(yàn)的故意,所謂逃避商品檢驗(yàn),即是指行為人通過自己的作為或者故意的不作為使應(yīng)當(dāng)經(jīng)過商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,避開檢驗(yàn)的行為;另一方面行為人實(shí)施了逃避商檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的行為,具體來講,主要有以下兩種情況:一是將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用,即是指行為人將進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),就自行將商品在境內(nèi)銷售或者自行使用的行為,二是將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口,即是指行為人將出口商品沒有經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格就自行出口的行為。這兩種情況都直接破壞了國家對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行監(jiān)督管理的制度,可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害國家利益、社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益的嚴(yán)重后果,因此必須嚴(yán)加禁止并追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
對(duì)于違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的行為,按照本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予的處罰是:由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這就是說,對(duì)于逃避商品檢驗(yàn)的違法行為,都必須追究違法者的行政責(zé)任,給予行政處罰,由商檢機(jī)構(gòu)將違法者不合法占有的非法所得收歸國有,并根據(jù)違法程度的不同,分別處以貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款,使其在經(jīng)濟(jì)上得不到任何好處;對(duì)于逃避商品檢驗(yàn)構(gòu)成犯罪的違法者,還應(yīng)當(dāng)依照我國刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,給予刑事處罰。根據(jù)我國刑法第二百三十條的規(guī)定,違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定,逃避商品檢驗(yàn),將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售、使用,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。需要注意的是,逃避商品檢驗(yàn)構(gòu)成犯罪的,必須是情節(jié)嚴(yán)重的行為。這里所說的情節(jié)嚴(yán)重主要是指逃避商品檢驗(yàn)的手段惡劣或者造成的后果嚴(yán)重,如對(duì)不合格進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)導(dǎo)致無法索賠,或者出口商品引起他人索賠給國家造成嚴(yán)重?fù)p失等情況。
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