第十五條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。
對本法規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。
【釋義】 本條是對法定檢驗(yàn)出口商品報(bào)檢以及商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和出證的規(guī)定。
本條將出口商品檢驗(yàn)的報(bào)檢義務(wù)人規(guī)定為發(fā)貨人或其代理人,發(fā)貨人就是出口商品外貿(mào)合同的賣方。關(guān)于發(fā)貨人的類型及其與代理人關(guān)系,可參見本法第十一條釋義對進(jìn)口商品收貨人及其代理人的解釋。按照國家商檢部門的有關(guān)規(guī)定,出口商品報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫報(bào)檢單,并提供與出口商品有關(guān)的外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、信用證等證單,遇有特殊情況時(shí),還必須提交其他證單,如產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證明,衛(wèi)生注冊登記證明,廠檢報(bào)告,危險(xiǎn)貨物包裝性能鑒定和使用鑒定單等。對報(bào)檢時(shí)間,出口商品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)檢,檢驗(yàn)周期較長的出口商品,應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)時(shí)間。目前,國家商檢部門實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)制度,出口商品應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)所在地商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢,由該商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。當(dāng)產(chǎn)地與出境口岸不一致時(shí),產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)對出口商品檢驗(yàn)合格后,由產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具檢驗(yàn)換證憑單,并應(yīng)確保貨證相符;發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)換證憑單和必要的憑證向口岸商檢機(jī)構(gòu)申請查驗(yàn),口岸商檢機(jī)構(gòu)經(jīng)查驗(yàn)對符合有關(guān)規(guī)定的,換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。
商檢機(jī)構(gòu)對出口商品實(shí)施檢驗(yàn)是依據(jù)本法規(guī)定,確定商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的行政執(zhí)法行為。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,商檢機(jī)構(gòu)正按國際通行做法,按照分類原則確定的檢驗(yàn)監(jiān)管模式,包括全數(shù)檢驗(yàn)、批量檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、符合性驗(yàn)證、符合性評估、登記備案、合格保證、免予檢驗(yàn)等模式對出口商品實(shí)施檢驗(yàn),逐步改變傳統(tǒng)的逐批檢驗(yàn)方式,把檢驗(yàn)監(jiān)管提前到生產(chǎn)過程之中,既能把住商品質(zhì)量關(guān),又能加快口岸驗(yàn)放速度。
原商檢法規(guī)定,商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不延誤裝船的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,商檢法本次修訂時(shí),將出口商品檢驗(yàn)期限規(guī)定為商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,既突出了商檢行政執(zhí)法的特點(diǎn),又體現(xiàn)了世貿(mào)組織要求的透明度原則,有利于統(tǒng)一規(guī)范全國檢驗(yàn)工作,避免在檢驗(yàn)期限方面的隨意性。
商檢機(jī)構(gòu)對出口商品檢驗(yàn)合格之后,簽發(fā)貨物通關(guān)證明或者檢驗(yàn)證單:1.出境貨物通關(guān)單:商檢機(jī)構(gòu)與報(bào)關(guān)地一致時(shí),海關(guān)憑此單受理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放貨物;2.出境貨物換證憑單:出口商品產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)與出境報(bào)關(guān)地不一致時(shí),產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)出境換證憑單,供發(fā)貨人或其代理人向出口報(bào)關(guān)地商檢機(jī)構(gòu)申請口岸查驗(yàn),查驗(yàn)合格,再由查驗(yàn)商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)出境貨物通關(guān)單供海關(guān)驗(yàn)放;3.檢驗(yàn)證書:證明出口商品品質(zhì)狀況的法律文書,供貿(mào)易當(dāng)事人交貨、理賠、付款以及辦理其他貿(mào)易手續(xù)之用。
對法定檢驗(yàn)出口商品,海關(guān)必須憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放。
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李吉超律師(18646396912),男,中華人民共和國注冊執(zhí)業(yè)律師,黑龍江大學(xué)畢業(yè),碩士研究生,訴訟法學(xué)專業(yè)。 具有良好的正規(guī)法學(xué)教育背景、深厚的法學(xué)理論素養(yǎng),通曉國家現(xiàn)行重要法律、法規(guī)。自擔(dān)任執(zhí)業(yè)律師以來承辦過大量案件,包括刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)爭議在內(nèi)的各類典型案件,長期奮斗在法律實(shí)踐工作的最前沿,注重解決實(shí)際問題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,反對脫離實(shí)踐而空談理論;具有十分豐富的訴訟實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和處理各類法律事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);深得當(dāng)事人一致好評。諳熟國家立法和法學(xué)研究工作的最新成果以及司法實(shí)踐的最新動(dòng)態(tài)。 堅(jiān)持以誠信和正直取信于當(dāng)事人;不唯上,不唯權(quán),不唯書,不唯錢;不做高高在上的學(xué)者,也不做挑詞架訟的訟棍;堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人利益至上,維護(hù)公平與正義至上,為各類企事業(yè)單位和公民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 ?
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