第十二條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),接受商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證單。
【釋義】 本條是對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)接受商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn),以及商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)期限和出具檢驗(yàn)證單的規(guī)定。
一、進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸、到達(dá)站或者商檢機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品,以及卸貨時(shí)發(fā)現(xiàn)殘損的商品,必須在卸貨口岸或者到達(dá)站進(jìn)行檢驗(yàn)。需要結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品以及在口岸開件檢驗(yàn)后難以恢復(fù)包裝的商品,可以在收貨人所在地或者安裝使用地進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口商品,應(yīng)當(dāng)在最終報(bào)關(guān)地實(shí)施檢驗(yàn)。實(shí)踐中,商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施檢驗(yàn)的地點(diǎn)通常包括如下幾種:一是口岸。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)條件要求不高,進(jìn)口口岸具備檢驗(yàn)條件的進(jìn)口商品,商檢機(jī)構(gòu)可以直接在進(jìn)口口岸實(shí)施外觀檢驗(yàn)和抽樣并完成檢驗(yàn)。二是指運(yùn)地。有的進(jìn)口商品檢驗(yàn)要求條件較高,現(xiàn)場(chǎng)不具備抽樣條件(如不能開拆包裝或開拆后難以恢復(fù)),必須在存儲(chǔ)或使用地實(shí)施檢驗(yàn),對(duì)這類商品先由收貨人或者其代理人提出申請(qǐng),進(jìn)口口岸商檢機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》后,允許運(yùn)抵指定地點(diǎn),由到達(dá)地商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。三是安裝、調(diào)試地點(diǎn)。有的進(jìn)口商品,如進(jìn)口機(jī)械設(shè)備,必須結(jié)合安裝、調(diào)試過程實(shí)施檢驗(yàn),同步進(jìn)行。四是其他地點(diǎn)。
二、商檢機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi),對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品實(shí)施檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)證單。商品檢驗(yàn)運(yùn)用各種有效檢驗(yàn)手段,按照規(guī)定的檢驗(yàn)方法和程序,確定商品質(zhì)量是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求,包括感官檢驗(yàn)、物理測(cè)試、化學(xué)分析、儀器分析、微生物檢驗(yàn)等方法。從檢驗(yàn)內(nèi)容上分為外觀質(zhì)量檢驗(yàn)和內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)兩大類。每種檢驗(yàn)方式都必須依靠進(jìn)口商品收貨人或者其代理人的密切配合與協(xié)作才能順利完成,因此,本條規(guī)定了進(jìn)口商品收貨人或者其代理人接受商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)的義務(wù),主要包括提供檢驗(yàn)所必需的條件,如運(yùn)抵后及時(shí)向所在地商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)、溝通信息、提供檢驗(yàn)所需技術(shù)資料、貿(mào)易單證、交通工具、場(chǎng)地、輔助設(shè)施和必要的人力等,并配合商檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效處理措施等。
“國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限”是指國家商檢部門根據(jù)不同商品檢驗(yàn)所需要的時(shí)間所規(guī)定的統(tǒng)一的檢驗(yàn)期限。國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限應(yīng)該對(duì)外公布,商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢。商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)完畢之后,要根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具檢驗(yàn)證單。檢驗(yàn)證單包括各種檢驗(yàn)證書、檢驗(yàn)情況證明等。檢驗(yàn)證書用于檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求(即檢驗(yàn)不合格的)時(shí),收貨人對(duì)外索賠或?qū)嵤┢渌幚碇?,以及用于貨物交接、結(jié)匯、結(jié)算等。檢驗(yàn)情況證明適用于檢驗(yàn)合格的進(jìn)口商品,供收貨人在使用或銷售時(shí)作品質(zhì)證明之用,或者作為辦理其他法定手續(xù)的憑單,如進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛必須憑進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)證明到公安機(jī)關(guān)辦理行車牌證。
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