中共中央、國務院一九七九年九月二十四日批轉的《全國物價工資會議紀要》中規定，從今年十一月起，給一部分職工升級?，F將職工升級中的若干問題規定如下：

　　一、關于職工升級面的分配問題。

　　全民所有制企業、事業單位和國家機關職工的升級面，全國平均為百分之四十。各省、市、自治區和國務院各部門的升級面，均以一九七九年十月底職工人數中的一九七八年底以前參加工作的固定職工（包括帶工資上學的在冊職工）和計劃內的臨時工為基數，按百分之四十計算分配。

　　各省、市、自治區主管部門和國務院各主管部門在分配所屬企業單位的升級面時，不要按百分之四十平均分配，應當根據鼓勵先進、督促后進、趕超先進的原則，區別對待。對于經營管理好（特別是經濟核算好）、經濟效果顯著、對國家貢獻大的單位，升級面應當大一些；對于因經營管理不善而沒有完成扭虧計劃或根本沒有虧損計劃而發生了虧損的企業，升級面應當小一些。對于經營性虧損特別嚴重的企業，應當暫緩升級。暫緩升級企業的升級指標，不得挪用于其他單位。在一年內扭轉虧損有顯著轉變的，可以補升，并從批準補升之月起增加工資；仍無顯著轉變的，不再補升。在一個企業內部，也應根據上述原則，分別規定所屬單位的升級面。每個單位的干部和工人的升級面，原則上應當分別使用，不要互相占用。

　　在具體分配升級面時，鑒于各單位人員構成情況不同，考慮到一九七八年底以前參加工作的學徒工、轉正后尚未定級的職工和參加工作時間比較短的計劃內臨時工實際上不應升級，各省、市、自治區主管部門和國務院各主管部門可以從所屬企業單位計算升級面的職工人數中，將上述三類職工扣除，然后以此為基數留下百分之二左右的升級面，在本部門內調劑給先進企業單位。對于扣除的上述三類職工的升級指標，可以在所屬企業之間，根據人員構成等情況調劑使用，但原則上不得調劑給領導機關。至于各省、市、自治區內各主管部門之間，是否可以調劑使用，由各省、市、自治區革命委員會（人民政府）自行研究確定。

　　上述原則，同樣適用于國家機關和事業單位。

　　二、這次升級，要真正體現“各盡所能、按勞分配”的原則，擇優升級，反對平均主義。升級的重點，應當是各行各業、各個方面勞動好（包括體力勞動和腦力勞動）、貢獻大的職工，包括生產好的工人，有研究成果的科技人員，教學好的大、中、小學教師和幼兒保育人員，醫療質量好的醫生、護士，藝術水平高的演員，成績顯著的運動員，服務質量好的服務員、售貨員，工作好的干部等等。哪些職工可以升級，應當按照勞動態度、技術高低、貢獻大小進行考核，并以貢獻大小作為主要的考核依據。各基層單位都要按照三個方面的要求，制定各類人員的考核標準。

　　在考核時，首先，對于技術工人要根據技術等級標準進行應知、應會和實際操作的考工，對于行政干部和科研、教學、衛生、文藝、工程技術人員等，要根據職責條例或技術（業務）職稱條例進行實際技術（業務）水平的考察，然后，按照各自的考核標準，把當前和一貫的表現結合起來，全面進行評比，以貢獻大小為主，擇優升級。

　　各單位帶工資上學的在冊職工的升級問題，應與本單位同等條件的人員一樣對待，由原單位負責評定，不要因這些人員不在本單位而漏評。

　　為了使基層單位在考核工人、干部技術業務水平時有所依據，國務院各主管部門應該盡快制定有關的工人技術等級標準、行政干部的職責條例和科研、教學、衛生、文藝、工程技術等人員的技術（業務）職稱條例，下達執行。這次升級工作期間，國務院主管部門來不及制定下達的，應當由國務院主管部門通知各地區主管部門和企業、事業單位自行制定。

　　三、這次升級的職工，一般升一級，個別表現突出好并且有重大貢獻的，也可以升兩級。升兩級的，應計算兩個升級面。

　　升級的職工，一般應按照本人現任工作的工資標準級差增加工資額。級差小于五元的，可以增加到五元。

　　四、要通過增加工資逐步沖銷附加工資。現行的附加工資，是從獎金或計件超額工資轉變來的，一般是老職工有，新職工沒有，矛盾很多，而且國家已經另外拿錢實行了獎勵和計件工資制度，因此，應當通過增加工資逐步沖銷附加工資。在這次升級中，有附加工資的職工，升一級增加的工資多于五元的，應將其超過五元的部分沖銷附加工資，未能沖銷掉的附加工資和這次不升級的職工的附加工資，在今后增加工資時再沖銷，直至全部沖銷完為止。沒有附加工資的職工和新參加工作的職工，一律不發給附加工資。

　　五、升級工作的組織領導。

　　各地區的職工升級工作，由各省、市、自治區革命委員會（人民政府）統一領導。

　　國務院有關部門直屬企業、事業單位的職工升級工作，按勞動工資計劃管理體制，由有關部門制定具體辦法，征得國家勞動總局同意后下達執行。

　　中央一級黨政機關、群眾團體及其在京直屬事業單位的職工升級工作，由民政部統一安排，制定具體辦法，征得國家勞動總局同意后下達執行。

　　每個單位都要成立考評升級委員會，在本單位黨政領導下負責職工升級工作?？荚u升級委員會由領導干部、工會干部、勞動工資干部和群眾代表組成，并經職工代表大會（或職工大會）通過。升級方案，必須報上一級領導機關批準，然后執行。升級的職工由考評升級委員會審查，工人由本單位黨政領導批準，干部按干部管理權限批準。

　　各地區、各部門要選擇不同類型的單位進行試點。通過試點，總結經驗，在今年年底或明年年初，結合年終總結評比，全面鋪開升級工作。各地區、各單位的升級工作進度可以有快有慢，但增加工資的時間一律從一九七九年十一月一日算起。

　　六、以上各條，原則上也適用于集體所有制單位。由于集體所有制企業自負盈虧，情況比較復雜，職工的升級面、升級辦法，由各省、市、自治區革命委員會（人民政府）根據企業盈虧多少的情況，制定具體辦法下達實施，并抄送國家勞動總局備案。

　　這次升級，是粉碎“四人幫”以后，三年中第二次較大范圍地給職工增加工資，從國家當前的財力、物力來說，已經作了極大努力，充分體現了黨和政府對廣大職工群眾的關懷。各地區、各部門、各單位，要向職工群眾做好宣傳動員工作，讓廣大群眾了解，十多年來，由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，生產發展緩慢，工資方面積累下來的許多問題，不可能一下子解決，只有生產發展了，社會財富增加了，才有改善生活的條件，工資方面存在的許多問題也才能逐步加以解決。一定要顧全大局，加強全局觀點，反對本位主義，嚴格按照國家規定的政策辦事，決不能超過國家規定的增加工資指標。一定要加強思想政治工作，教育職工發揚風格，增強團結，多做貢獻。一定要貫徹民主集中制的原則，反對派性，反對利用職權，營私舞弊，弄虛作假。通過這次升級工作，要進一步提高職工的思想覺悟，促進安定團結，促進生產和工作，掀起增產節約運動的新高潮，為完成今年國家計劃和打好實現四個現代化的第一戰役作出積極的貢獻。