各貸款項目借款單位:
加強對貸款項目統計工作的管理,是國家開發銀行強化固定資產投資宏觀調控的一項重要措施。為準確、及時、全面地反映我行貸款項目資金到位和投資完成情況,保證統計數據質量,特制定《國家開發銀行貸款項目統計管理暫行辦法》。請各貸款項目借款單位認真貫徹執行。
國家開發銀行貸款項目統計管理暫行辦法
第一條 為有效地、科學地組織和開展國家開發銀行貸款項目統計工作,及時掌握貸款項目情況,保證統計資料的準確性和及時性,依據《中華人民共和國統計法》,特制定本管理辦法。
第二條 國家開發銀行貸款項目統計工作的基本任務是對使用國家開發銀行貸款的基礎設施、基礎產業和支柱產業的基本建設和技術改造等政策性項目及配套工程建設的資金配置、資金到位和工程形象進度、固定資產投資完成情況及建成投產項目的經營效益,進行統計調查、統計分析、提供統計資料并實行統計監督。
第三條 統計制度
1.國家開發銀行統計制度按照統計調查項目編制。編制統計制度必須列明:調查機關、調查目的、調查范圍、調查對象、調查方式、調查時間、調查的主要內容,并報國家統計局審批或備案后實施。
2.統計制度所規定的指標涵義、調查范圍、計算方法、分類目錄、調查方式、統計編碼等,未經國家開發銀行統計機構同意,任何單位和個人,不得修改。
第四條 統計資料的管理與公布
1.貸款項目借款單位應健全統計資料的審核制度,保障統計資料的準確性和及時性。向國家開發銀行提供的統計資料要由該單位領導人或者統計負責人審核、簽署或者蓋章后上報,否則視為無效資料。
2.在統計調查中所獲得的統計數據由國家開發銀行統一管理。
3.根據國家有關法規,屬于國家機密的統計資料,必須保密,不得泄露。
4.依照國家法規公布統計資料,須經有關統計機構或統計負責人核定,并按照國家規定的程序報請審批。
第五條 統計機構和統計人員
1.國家開發銀行設立獨立的統計機構,并指定統計負責人。在統計業務上受國家統計局的指導。
2.凡使用國家開發銀行貸款的基本建設大中型項目和技術改造限額以上項目,根據統計工作的任務、需要,應設立統計機構,并指定負責人和統計人員。
3.統計人員應當具有執行統計任務所需要的專業知識。對不具備專業知識的統計人員,應當參加專業學習和培訓,合格后方可上崗。凡已在崗的統計人員不得隨意撤換和調動,應當保障統計人員的穩定性。
4.凡向國家開發銀行申請借款的單位,其申請報告所附資料中應當包括統計機構和統計人員的設置。統計機構和統計人員不健全的,不予貸款。
第六條 統計機構和統計人員職責
1.國家開發銀行統計機構職責:
(1)依照本行工作任務,制定統計工作規章制度,組織領導和協調國家開發銀行貸款項目的統計工作,檢查監督統計法規的實施。
(2)制定本行統計報表制度,審定本行統計標準。
(3)根據國家開發銀行貸款項目管理的需要,搜集、整理、匯總貸款項目借款單位的統計資料,并對計劃完成情況進行統計分析、統計預測和統計監督。
(4)匯總、審定、管理、公布、出版全行基本統計資料;定期向本行有關局和國家統計局提供統計資料。
2.貸款項目借款單位統計機構職責:完成國家開發銀行統計調查任務,執行國家統計標準,貫徹國家開發銀行統計報表制度,審核統計數據質量,對數據質量的準確性負責。
3.統計人員職責:對貸款項目資金到位、投資完成等情況進行搜集、整理、匯總,準確、全面地填報各項統計指標,按規定時間及時上報,并對計劃執行情況進行統計分析,經領導審核無誤后,上報國家開發銀行。
4.貸款項目借款單位內部各職能機構(計劃、財務等部門)及承擔建設項目施工任務的單位,均要支持和配合統計人員工作,并按統計報表要求,及時、準確地向統計人員提供有關數據和資料。
第七條 貸款項目借款單位的義務
根據《中華人民共和國統計法》的規定,使用國家開發銀行資金的單位有義務如實提供國家開發銀行統計調查所需要的情況,不得虛報、瞞報、拒報、遲報、不得偽造、篡改。
第八條 統計自動化建設
國家開發銀行有計劃地建立健全統計信息自動化系統。根據統計工作的需要,編制統一的計算機軟件。
第九條 統計培訓
國家開發銀行組織指導貸款項目借款單位加強統計基礎工作建設;統計干部業務知識的培訓以及統計分析研究工作。
第十條 獎勵與懲罰
為鼓勵先進,鞭策后進,國家開發銀行將對貸款項目借款單位統計工作進行定期評比(評比辦法另行制定)。有以下表現之一的統計人員或者集體給予獎勵:
1.在完成國家開發銀行統計報表任務,保證統計資料準確性、及時性方面成績顯著的;
2.利用統計資料進行統計分析,統計預測和統計監督等方面有所見解、有所創新的。
有下列行為之一、情節較重的,可以對有關人員或者直接責任人員給予通報批評,或對有關貸款項目借款單位采取暫緩撥付資金等懲罰措施:
1.虛報、瞞報統計資料的;
2.偽造、篡改統計資料的;
3.拒報或者屢次遲報統計資料的;
4.侵犯統計機構、統計人員行使本辦法規定職權的;
第十一條 本管理辦法由國家開發銀行負責解釋。
本管理辦法自公布之日起生效。
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