一、貸款項(xiàng)目的范圍
　　農(nóng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款，是指由一個(gè)借款人對(duì)多個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)一向開發(fā)銀行提出借款申請(qǐng)，簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還借款合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并統(tǒng)一償還貸款。
　　開發(fā)銀行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的范圍包括：
　　（一）國(guó)家級(jí)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地。
　　（二）全國(guó)性及大區(qū)域重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括：農(nóng)牧漁業(yè)良種基地、小流域農(nóng)田水利灌溉工程、飼料及其添加劑、動(dòng)物藥品及其保健品、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等。
　　（三）為直轄市、省會(huì)城市、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市及大型工礦區(qū)服務(wù)的重要“菜籃子”工程。
　　（四）大中型農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
　　（五）國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣示范項(xiàng)目。

　二、貸款項(xiàng)目的基本條件
　　開發(fā)銀行統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目須具備以下條件：
　　（一）項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，有市場(chǎng)、有效益。
　　（二）項(xiàng)目法人符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，資信良好，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。
　　（三）項(xiàng)目總投資在３，０００萬元以上。
　　（四）申請(qǐng)開發(fā)銀行貸款額不得高于項(xiàng)目總投資的４０％，項(xiàng)目資本金和財(cái)政撥款占項(xiàng)目總投資的比例不得低于３０％和１０％。
　　（五）借款期限一般不超過１０年。

　三、借款人的選擇
　　農(nóng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款借款人（以下稱借款人）須具備以下條件：
　　（一）經(jīng)工商管理部門注冊(cè)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格。
　　（二）省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、市政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或出資設(shè)立的全資或控股的企業(yè)法人，如建設(shè)投資公司等，可優(yōu)先考慮作為借款人。
　　（三）具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資管理能力，資信良好。
　　（四）有穩(wěn)定的財(cái)政性資金及其他資金來源，具有統(tǒng)一償還貸款的能力。

　四、還款資金來源
　　（一）建設(shè)項(xiàng)目自身的收益和項(xiàng)目執(zhí)行法人的綜合收益。
　　（二）借款人的綜合收益。
　　（三）各級(jí)政府安排的用于償還項(xiàng)目貸款的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金。

　五、貸款擔(dān)保
　　農(nóng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的擔(dān)保可采取以下方式：
　　（一）借款人提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證擔(dān)保。
　　（二）省政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門出資設(shè)立的全資或控股企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保（如賓館、寫字樓等）；省政府有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)也可提供抵押擔(dān)保。
　　以上幾種擔(dān)保方式一般應(yīng)合并使用。

　六、地方政府的責(zé)任
　　農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款所在地的省政府須承諾并切實(shí)履行以下責(zé)任，并與開發(fā)銀行簽訂有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和貸款回收措施的協(xié)議書。
　　（一）責(zé)成各級(jí)政府層層負(fù)責(zé)，采取有效措施協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)期間和還款期間出現(xiàn)的問題。
　　（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提供必要的優(yōu)惠政策。
　　（三）出臺(tái)相應(yīng)的收費(fèi)政策。
　　（四）指定計(jì)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件和履行承諾條件嚴(yán)格監(jiān)督，符合條件的方可安排計(jì)劃。
　　（五）承諾并落實(shí)償還項(xiàng)目貸款的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金；承諾在貸款履行期間保持其政策的連續(xù)性，不得因政府領(lǐng)導(dǎo)更替而中止協(xié)議執(zhí)行。
　　（六）協(xié)助開發(fā)銀行實(shí)行收貸掛鉤，在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的同時(shí)，采取措施解決該區(qū)域內(nèi)開發(fā)銀行其他貸款逾期本息問題。

　七、項(xiàng)目受理與評(píng)審原則
　　（一）統(tǒng)借統(tǒng)還的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款由各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）計(jì)委推薦，借款人提出借款申請(qǐng)。借款申請(qǐng)必須明確保證貸款專款專用，不加收任何費(fèi)用和利息。借款人承諾與各級(jí)政府和項(xiàng)目執(zhí)行法人分別簽訂財(cái)政支持和借款資金使用、管理協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保證按時(shí)償還開發(fā)銀行貸款本息。
　　（二）貸款申請(qǐng)的受理按開發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定辦理。
　　（三）統(tǒng)借統(tǒng)還貸款評(píng)審采取總體評(píng)審和單個(gè)項(xiàng)目逐一審查相結(jié)合的方式。總體評(píng)審的重點(diǎn)是借款人資格、資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目資本金和其他配套資金的來源及落實(shí)情況、還貸資金來源及可靠程度、貸款風(fēng)險(xiǎn)度的預(yù)測(cè)和擔(dān)保方式等；逐個(gè)項(xiàng)目審查的重點(diǎn)是市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益等。
　　評(píng)審報(bào)告采用總報(bào)告形式，必要時(shí)提供附件和分報(bào)告。

　八、貸款管理
　　（一）統(tǒng)借統(tǒng)還貸款統(tǒng)一由借款人向開發(fā)銀行提出申請(qǐng)和簽訂借款合同。開發(fā)銀行應(yīng)對(duì)借款人和項(xiàng)目執(zhí)行法人進(jìn)行監(jiān)督和管理。
　　（二）借款人與開發(fā)銀行簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還借款合同后，應(yīng)與各項(xiàng)目所在地政府和項(xiàng)目執(zhí)行法人分別簽訂項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議和借款資金使用合同，明確有關(guān)各方在貸款管理、回收和政策落實(shí)等方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。該協(xié)議和合同經(jīng)開發(fā)銀行審核同意后，作為執(zhí)行借款合同的依據(jù)。
　　對(duì)借款人與項(xiàng)目所在地政府簽訂的項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議，開發(fā)銀行重點(diǎn)審查：地方政府協(xié)助統(tǒng)借統(tǒng)還貸款項(xiàng)目管理、資金回收和具體政策落實(shí)情況；地方政府承諾的措施是否全面、真實(shí)地落實(shí)，能否保障貸款安全回收。
　　對(duì)借款人與項(xiàng)目執(zhí)行法人簽訂的借款資金使用合同，開發(fā)銀行重點(diǎn)審查：借款人是否將貸款用于統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目上，有無挪作他用；是否收取費(fèi)用；采取的還款措施能否使貸款安全回收。
　　（三）在統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的年度計(jì)劃內(nèi)，借款人可以適當(dāng)調(diào)劑使用各項(xiàng)目之間的借款資金，但需經(jīng)省級(jí)計(jì)劃管理部門簽署意見并報(bào)開發(fā)銀行審核同意，以確保貸款不被挪作他用。

　九、其他
　　（一）開發(fā)銀行定期對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目借款人和地區(qū)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
　　（二）開發(fā)銀行對(duì)統(tǒng)借統(tǒng)還農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目的上市融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓具有優(yōu)先代理權(quán)。
　　（三）本規(guī)定由法律事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　（四）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。