第一章 總則
第一條 為維護被稽核單位或個人的合法權益,防止和糾正錯誤或不當的稽核結論和處理決定,根據《中國農業銀行稽核工作規定(試行)》及有關
法律法規,制定本辦法。
第二條 被稽核單位或個人認為稽核部門對其作出的稽核結論和處理決定影響或損害了其合法權益,可以依照本辦法申請稽核復議。
第三條 本辦法所稱申請人,是指對稽核部門作出的稽核結論和處理決定不服,提出申請稽核復議的單位或個人。
本辦法所稱被申請人,是指作出稽核結論和處理決定的稽核部門。
第二章 復議
管轄
第四條 對由總行直接作出的稽核結論和處理決定不服,申請復議的,由總行直接復議;
對各省、自治區、直轄市分行,各直屬分行直接作出的稽核結論和處理決定不服,申請復議的,由各省、自治區、直轄市分行,各直屬分行直接復議;
對地、市分行直接作出的稽核結論和處理決定不服,申請復議的,由地、市分行直接復議。
第五條 申請人對稽核復議決定不服的,可向作出稽核復議決定行的上級行提出申訴。總行為最終申訴行。
第三章 復議機構
第六條 各級行稽核部門行使稽核復議職能,并管理轄內的稽核復議工作。
中國農業銀行稽核監督委員會為最終稽核復議機構。
第七條 稽核復議機構或人員履行下列職責:
(一)審查復議申請是否符合規定條件;
(二)向申請人、被申請人和有關單位、人員調查取證,查閱有關資料;
(三)組織審查復議事項;
(四)擬定復議決定;
(五)辦理領導交辦的其他有關復議工作。
第四章 申請與受理
第八條 申請人應按復議管理的規定,向復議部門申請復議。復議申請應當在接到稽核結論和處理決定之日起15日內提出。
第九條 申請復議應當符合下列條件:
(一)申請人必須是認為稽核結論和處理決定直接影響或損害了其合法利益的被稽核單位或個人;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的復議請求和事實根據;
(四)屬于受理復議部門管轄;
(五)規定的其他有關條件。
第十條 申請人向復議部門申請復議應當遞交
申請書。復議申請書應當載明下列內容:
(一)申請人的名稱;
(二)被申請人的名稱;
(三)申請復議的理由和要求;
(四)提出復議申請的日期;
(五)申請人認為可以提供的
證據。
第十一條 復議部門應當對復議申請嚴格審核,自收到復議申請書之日起10日內,決定受理或者不受理。
第十二條 復議申請符合本辦法規定的條件和要求的,應予受理。不符合本辦法第九條規定之一的,不予受理但須告之理由。
復議申請書未載明本辦法第十條規定內容之一的,應當把復議申請書發還申請人,限期補正。過期不補正的,視為未申請。
第十三條 上級行對下級行無正當理由拒絕受理復議申請或者對復議申請不予答復的,應當責令其受理或者給予答復。
第五章 審理與決定
第十四條 稽核復議實行書面復議制度。對事實清楚、主要材料充分、各項文書完備的要書面復議。
第十五條 復議部門應當在受理之日起7日內將復議申請書副本發送被申請人。被申請人應當在收到復議申請書副本之日起10日內,向復議部門提交作出稽核結論和處理決定的有關材料或者依據,并提出答辯書。被申請人不得以任何借口拒絕提供有關材料或證據。
第十六條 復議期間稽核結論和處理決定不停止執行,但有下列情況之一的,可以停止執行:
(一)被申請人認為需要停止的;
(二)復議機構認為需要停止的;
(三)申請人申請停止,復議部門認為合理,裁決停止的。
第十七條 復議決定作出之前,申請人撤回復議申請,或者被申請人改變所作的稽核結論和處理決定,申請人同意并撤回復議申請的,經復議部門同意并記錄在案,可以撤回。
第十八條 復議部門應當認真審閱復議事項材料,向爭議雙方及有關當事人調查取證。
復議部門進行調查工作,應當作調查筆錄。調查筆錄應由調查人、被調查人簽名或蓋章。
第十九條 復議部門進行復議時,應以國家法律、行政法規和農業銀行規章制度為依據。
第二十條 復議部門審理時,發現稽核結論和處理決定所依據的國家法律、行政法規和農業銀行規章制度與有關國家法律、行政法規和農業銀行規章制度相抵觸的,應報請總行或有權機關作出解釋或決定。處理期間,復議部門中止審理工作。
第二十一條 復議部門辦理復議事項,應當按照下列情形分別作出復議結論和決定:
(一)原稽核結論和處理決定事實清楚,符合法定權限和稽核工作程序,適用的國家法律、行政法規和農業銀行規章制度正確,維持原稽核結論和處理決定。
(二)稽核結論和處理決定有下列情形之一的,決定
撤銷、
變更或部分變更:
1.主要事實不清的;
2.適用的國家法律、行政法規和農業銀行規章制度有錯誤的;
3.違反稽核工作程序,影響了被稽核單位或個人合法權益的;
4.超越或者濫用職權的;
5.稽核定性或者處理明顯不當的。
(三)稽核工作程序存在不足,但稽核結論和處理決定準確,維護原稽核結論和處理決定,并通知原稽核部門補正。
第二十二條 復議部門應在收到申請人提出的復議申請之日起30日內,作出復議結論和決定。復議部門復議的事項重大、復雜或因其他客觀原因影響復議部門及時辦理的,可以延期作出復議結論和決定,但應當在規定期限內將延期的原因書面通知復議申請人。
第二十三條 復議部門作出復議決定,應當出具《稽核復議書》并加蓋復議部門印章。
第二十四條 申請人如對復議部門的復議結論和決定不服的,可在收到《稽核復議書》之日起15日之內向作出稽核復議決定部門的上級行稽核復議部門提出申訴。
申請人逾期不提出申訴,又不履行復議決定的,應通過行政手段責令其執行。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由中國農業銀行總行(稽核部)制定并負責解釋。
第二十六條 本辦法自1998年1月1日起試行。
1997年12月16日