威政辦發 〔2006〕78號 各市、區人民政府，高技術產業開發區、經濟技術開發區管委會，市政府各部門、單位： 　　《威海市市直部門行政審批服務窗口設置和運行暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，望認真遵照執行。 二○○六年十二月二十八日 　威海市市直部門行政審批服務窗口設置和運行暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條 為進一步規范行政審批行為，嚴格實行一個窗口辦理制度，全面提高行政效能，根據《威海市實施行政許可若干規定》（威政發〔2006〕11號）有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于尚未納入市行政審批中心的市直部門行政審批服務窗口（包括部門辦事大廳，下同）的設置和運行。 　　第三條 具有相應行政審批服務職能，但尚未納入市行政審批中心的部門，均應根據《威海市實施行政許可若干規定》和本辦法的要求，按照“合法規范、方便群眾、公開公正、廉潔高效”的原則，設立專門的行政審批服務窗口。 　　第四條 各部門行政審批服務窗口接受市行政審批中心管理辦公室的業務指導和監督考核。 　　第五條 各部門應當把本部門所有審批職能集中到行政審批服務窗口，實行一個窗口辦理，提高辦事效率。 　　第六條 本辦法所稱一個窗口辦理，是指各部門行政審批服務窗口按照“集中受理、內部運轉、限時辦結、全程監督”的原則，集中受理本部門所有行政許可、非行政許可審批及相關行政服務事項（以下統稱行政審批事項），答復申請人的咨詢，統一發放審批決定或證件，其他科室不得自行受理審批業務。 　　第二章 窗口設置 　　第七條 行政審批服務窗口原則上設在辦公場所的顯明位置，并按規定標準掛牌（已建立的辦事大廳可沿用原牌子）。窗口位置不明顯的，應在辦公場所入口處設置指示牌。 　　第八條 各部門可采取在行政審批服務窗口顯要位置設置看板、電子觸摸屏和印制明白卡、網上公告等多種形式，公示本部門所有審批事項的名稱、依據、審批條件、審批程序、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據及標準等。 　　第九條 各部門應確定一位領導分管行政審批服務窗口，并為窗口配備相應的工作人員，建立健全崗位責任制，確保工作時間至少有1人在窗口值班。 　　第十條 行政審批服務窗口工作人員應具備較高的政治素質和業務技能，熟悉本部門所有行政審批業務及工作程序和要求，能夠熟練運用行政審批信息管理系統，并經過專門培訓，掛牌上崗。 　　第十一條 行政審批服務窗口應當配備計算機、復印機、打印機、電話和電子查詢系統等。條件具備時，應統一使用市行政審批中心審批管理信息系統軟件，實現與市行政審批中心聯網。 　　第三章 窗口運行 　　第十二條 行政審批服務窗口對申請人申請的行政審批事項進行審查后，根據情況作如下處理： 　　（一）不予受理的，出具不予受理決定書，并說明不予受理的理由； 　　（二）申請材料不全需要補辦的，出具補辦件通知書，并一次性告知需要補辦的全部內容； 　　（三）受理的，應出具統一編號的受理通知書。受理后，窗口能夠直接辦理的，應直接辦理；需要其他科室審核的，應及時將申請資料移送有關科室，由其在規定時限內辦結后將審核結果送回窗口。如果其他科室在規定時限內不能辦結的，必須向窗口書面說明原因。 　　不予受理決定書、補辦件通知書和受理通知書均應加蓋本部門行政審批專用章。 　　第十三條 行政審批事項辦結后，行政審批服務窗口和相關業務承辦科室應當逐項建檔，并將對被審批人實施審批事項情況監督檢查記錄等資料統一歸檔，放在窗口供公眾查閱。 　　第四章 服務與監督 　　第十四條 行政審批服務窗口工作人員應當牢固樹立宗旨意識和公仆意識，做到熱情接待、認真負責、高效服務。 　　第十五條 行政審批服務窗口應當設置工作臺，放置依據文件、申請書格式文本和示范文本以及相關書面憑證，配備必要的服務用品等，方便申請人查閱和對照填寫申請事項。 　　第十六條 行政審批服務窗口應當設置公開電話，接受申請人對審批事項辦理情況的查詢，解答有關法律、政策咨詢。 　　第十七條 行政審批服務窗口應在窗口顯要位置設置監督臺和意見箱，公開承諾一個窗口辦理、首問負責制等工作制度和工作紀律，公示分管領導和工作人員的照片、姓名、職務和編號等，公開市監察局行政效能投訴中心和市行政審批中心管理辦公室的投訴舉報電話，方便申請人監督。 　　第十八條 各部門行政審批服務窗口每季度要按規定時間向市行政審批中心管理辦公室報送行政審批事項辦理情況和統計報表。 　　第五章 附則 　　第十九條 對各部門行政審批服務窗口的考核，依照《威海市部門行政審批服務窗口（辦事大廳）管理考核辦法》（威政辦發〔2006〕23號）規定執行。 　　第二十條 各市區、開發區部門行政審批服務窗口的設置和運行參照本辦法執行。 　　第二十一條 本辦法自2007年1月1日起施行。