(杭建工發[2007]198號) 各區（開發區）建設局、市建設工程質量安全監督站、各有關建設、設計、施工、監理企業： 　　為了認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的各項要求，進一步加強全市建設工程質量、安全生產和文明施工的監督管理力度，提高全市工程建設各方責任主體的意識和責任，確保今年全市建設施工的健康穩定發展，根據建設部關于組織開展全國工程質量監督執法檢查的通知中的工作要求，結合六月份“安全月”有關工作要求，決定開展2007年杭州市建設工程質量、安全、文明施工執法大檢查工作，現將有關事項通知如下： 　　一、檢查時間 　　2007年六月中旬 　　二、檢查內容 　　（一）各建設行政主管部門貫徹落實國家有關工程質量安全文明施工管理法律法規的情況，今年各項工作的開展情況；對違法違規及事故處理的法律責任追究執法情況；兩項許可的貫徹落實情況；抽查有關質量安全監督部門的工程檢查監督情況。 　　（二）抽查部分工程現場，檢查工程建設各方責任主體的質量安全行為和工程現場質量、安全和文明施工實際情況，檢查工程設計和建筑節能有關規定的落實實施情況。具體為： 　　1、建設單位工程建設程序的實施情況和有關工作質量。 　　2、勘測、設計單位的有關資質、資格及配備情況，參加驗收、簽發設計變更等工作質量情況。施工圖設計文件審查和審查機構的資格認定、工作質量情況，建筑節能有關規定的落實實施情況。 　　3、施工企業工作質量檢查 　　質量、安全責任行為檢查，包括質量、安全責任制是否健全并落實到位，質量、安全技術管理體系和保證體系是否健全，兩項許可是否及時認真執行，是否按照工程建設強制性標準進行施工，項目技術管理人員是否持證上崗到位等。現場結構質量、現場安全生產和文明施工檢查，包括有關工程管理技術資料和實物狀況及實體檢測情況。貫徹執行上級主管部門布置落實的各項工作情況。 　?。?）結構質量資料部分檢查的主要內容：工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的質量合格證明文件和進場試驗報告，施工組織設計（方案）和各種專項方案的制定及實施，隱蔽工程檢查記錄，施工試驗、結構檢測和見證取樣送檢記錄，施工技術復核記錄，技術質量問題（事故）論證處理記錄，地基、樁基、基礎和主體結構驗收記錄，建筑材料、構配件、設備進場檢查驗收記錄，新材料、技術鑒定論證記錄，分部、分項、檢驗批工程質量驗收資料等。 　?。?）實物質量檢查的主要內容：砼結構工程中的混凝土、鋼筋工程；砌體工程中的砌筑砂漿、砌筑質量、預制構件安裝等，重點對混凝土結構的樓板厚度、結構強度及鋼筋質量進行抽檢檢測，對實物質量主要檢查在建工程的作業層和一個已完成結構的樓層。 　?。?）現場安全生產、文明施工檢查的主要內容：對工程在腳手架（支模架）、基坑支護與模板工程、“三寶”及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具等十項內容安全生產情況以及現場圍擋、臨時活動房的搭設使用情況進行檢查，重點檢查施工組織設計方案及各種專項方案的制定和嚴格實施情況，防基坑坍塌，防腳手架、井架、支模架和大型機具倒塌，防高處墜落等三防工作的實施和管理情況，現場的文明施工管理和消防安全工作情況。 　　4、監理工作質量檢查 　?。?）檢查監理人員現場到崗情況及上崗持證情況；檢查監理規劃及監理細則是否按規定內容編制，是否按規定經過審查批準，監理規劃及監理細則的針對性、操作性。 　　（2）檢查監理單位現場質量控制情況，包括對施工單位人員資格審核制度執行情況，分包單位資質審核制度執行情況，施工組織設計、施工方案審核制度執行情況；建筑材料質量報驗制度執行情況，隱蔽工程報驗制度執行情況，監理旁站制度執行情況，見證取樣制度執行情況，關鍵部位和重要環節技術復核檢查制度執行情況，檢驗批、分項、分部工程質量審核制度執行情況；工地例會制度執行情況，監理日記、監理月報情況，工程變更管理情況等。 　　（3）檢查監理單位貫徹執行建設工程安全生產管理條例，對現場安全生產、文明施工檢查監督情況。 　　5、工程質量檢測機構的資格、制度執行和有關工作質量情況。 　　聽取各地建設行政主管部門的工作情況匯報，抽查施工現場，受檢工程隨機抽定，重點以近年來發生過重大質量、安全生產事故的企業施工項目，以及大型公共建筑和住宅工程為主。計劃安排一周內完成，具體時間另行通知。 　　三、檢查的人員組織 　　檢查人員由市建委工程處、設計處、法規處及各有關工程監督管理部門組成，受檢部門應安排兩名執法人員配合實體檢測工作。各檢查組設組長1人，質量管理2人，安全管理1人，勘測設計1人，政策法規1人，實體檢測1人。 　　四、檢查結果處理 　　各檢查組檢查完畢后，應立即統一匯總結果。對現場存在的質量安全隱患應采取限期整改、停工整改等措施，責令企業落實項目部進行限期整改。凡在檢查中被責令限期整改或停工整改的，檢查組要向責任單位現場開具通知單，并將檢查結果及時抄告各項工程相應的監督機構，由受監工程的監督機構負責對該工程進行整改復查工作，并依法進行處罰。對這次檢查發現有嚴重違反國家建設強制性標準條文及其它有關法律法規行為的企業和個人，市建委將對相關責任主體實施市場與現場聯動以及行政處罰。同時，凡復查中發現企業拒不整改或整改不到位，質量安全隱患依然存在，符合有關法規規定處罰條件的，由相應工程監督機構做好取證及立案移交工作，報市建委對相關責任主體實施市場與現場聯動以及行政處罰。整改復查情況由各工程相應監督機構及時匯總報市建委工程處。 　　本次檢查完畢，市建委將向全市通報檢查情況。 　　五、檢查要求 　　1、這次檢查是今年我委認真貫徹執行各項法律法規和有關要求所進行的一次重要的執法檢查活動，也是對我市各地、各部門今年開展質量和安全生產等各項工作落實情況的一次集中督促檢查。全市各級管理和監督部門一定要結合已經開展的各項工作，進一步抓好工程建設的管理工作，督促企業落實完善各項保證體系和制度，加強檢查和整改力度，特別要加強對事故容易發生的重點部位和關鍵環節檢查，認真查找事故隱患，落實各項防范措施，做到力求實效，不留死角。 　　2、對檢查發現問題的整改情況，由各監管部門負責落實。各有關部門和企業一定要指定專人負責，采取有效措施，限期進行整改，及時消除事故隱患。 杭州市建設委員會? 二OO七年五月二十四日