黑政辦發(fā)〔2009〕18號 各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位： 　　經省政府領導同意，現(xiàn)將《黑龍江省邊境管理行政領導問責暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十三日 黑龍江省邊境管理行政領導問責暫行規(guī)定 　　第一章　總　　則 　　第一條　為全面推進依法行政，加強邊境管理工作，提高行政效能和工作效率，保障邊境地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》和《黑龍江省邊境管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。 　　第二條　行政領導問責，是指具有邊境管理職責的各級人民政府及所屬部門行政主要領導和分管領導不履行或者不正確履行邊境管理職責，依照本規(guī)定予以追究責任。 　　第三條　行政領導問責，堅持實事求是、權責一致、教育為主的原則。 　　第二章　問責情形 　　第四條　有下列情形之一的，應當問責： 　　（一）對國家邊境管理方針政策、上級國家行政機關的決定和命令，不貫徹落實或者拒不執(zhí)行的； 　?。ǘ┦栌诮逃芾?，發(fā)生邊民越界捕撈、采集、狩獵等事件，造成嚴重后果的； 　　（三）控制打擊不力，發(fā)生偷渡、走私、販毒等跨界犯罪活動的； 　?。ㄋ模┻`反雙邊協(xié)定協(xié)議，擅自批準或組織在邊境地區(qū)從事跨界工程、護岸工程、界江采沙等行為，造成惡劣影響的； 　?。ㄎ澹┲e報、瞞報、誤報、遲報邊境情況，造成不良后果的； 　?。┢渌樾巍? 　　第三章　問責信息來源及方式 　　第五條　問責信息來源： 　　（一）邊境管理重大涉外事件暴露出來的問題； 　?。ǘ┍O(jiān)察機關提出的邊境管理問責建議； 　　（三）行政執(zhí)法部門提出的邊境管理問責建議； 　?。ㄋ模┬侣劽襟w披露的邊境管理問題； 　?。ㄎ澹┢渌腊l(fā)現(xiàn)的邊境管理問責線索。 　　第六條　問責方式：責令作出檢查、通報批評、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職。以上問責方式可以單獨使用或者合并使用。 　　第四章　問責主體與程序 　　第七條　政府負責對行政領導實行問責；監(jiān)察機關、組織（人事）部門按照管理權限履行有關職責。 　　第八條　對發(fā)現(xiàn)行政領導應當問責的線索，監(jiān)察機關按照權限調查核實，根據調查結果，對需要問責的，按照干部管理權限向政府提出問責建議。 　　第九條　根據監(jiān)察機關提出的問責建議，政府領導班子集體討論作出問責決定，并以書面形式通知被問責者及其所在單位。 　　第十條　作出問責決定前，應當聽取被問責者的陳述和申辯，對其合理意見，應予采納。 　　第十一條　被問責者對問責決定不服的，可以在收到問責決定后１５日內，向作出問責決定的政府提出復核申請。作出問責決定的政府收到復核申請后，應當在３０日內作出處理決定，并以書面形式告知申請人及其所在單位。 　　第十二條　被問責者申請復核期間，不停止問責決定的執(zhí)行。 　　第十三條　需要對被問責者給予紀律處分或者追究法律責任的，依照有關規(guī)定處理。 　　第五章　附　　則 　　第十四條　本規(guī)定由黑龍江省監(jiān)察廳負責解釋。 　　第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。