天津市人民政府 關(guān)于修改天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定的通知 津政發(fā)〔2009〕27號 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《天津市實(shí)施〈中華 人民共和國人民防空法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，決定對《天津市防 空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定》（津政發(fā)〔2003〕104號）予以修改。現(xiàn) 將修改內(nèi)容通知如下： 　　一、將第六條第三款中的"天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)"修改為" 天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)"。 　　二、將第七條第（三）項(xiàng)中的"承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的通信部 門及其他專業(yè)通信組織"修改為"各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)"。 　　三、將第八條中的"驗(yàn)收"修改為"檢查"。 　　四、將第十條中的"遷移"修改為"遷建"；將第二款中"的人 防（或武裝、保衛(wèi)、行政）部門及公建樓宇的管理部門，"刪除。 　　五、將第十一條中的"必須經(jīng)區(qū)縣人防辦同意并報(bào)市人防辦 批準(zhǔn)"修改為"設(shè)置單位應(yīng)事先提交申請，報(bào)區(qū)縣人防主管部門審 批"。 　　六、將第十二條第二款刪除。 　　七、將第十五條修改為"本規(guī)定2009年7月1日起施行，至201 4年6月30日廢止。" 　　《天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定》根據(jù)本通知作相應(yīng)的修正， 重新發(fā)布。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月三日 　　　　　　　　天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定 　　　　　　 （2003年8月28日市人民政府印發(fā) 　　　 2009年6月3日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改天津市 　　　　 防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定的通知》修訂發(fā)布） 　 　 第一條 為有效組織人民防空、防災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安 全，確保我市在戰(zhàn)時(shí)受到空襲和平時(shí)遇有重大災(zāi)害時(shí)能夠迅速準(zhǔn) 確地傳遞和發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本 市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　 第二條 本規(guī)定所稱防空、防災(zāi)警報(bào)是指按照國家規(guī)定的鳴放 周期而發(fā)出的警示音響信號及利用公眾廣播、電視、戶外廣告、 戶內(nèi)廣播等媒介發(fā)布的語音、文字、圖像警示信息；防空、防災(zāi) 警報(bào)設(shè)施是指為預(yù)報(bào)、警示敵空襲和重大災(zāi)害破壞，利用多種通 信手段和其他方式傳遞、控制和發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)的設(shè)備和器 具；防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)是以多部防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施及控制手段 構(gòu)成的覆蓋本市行政區(qū)域或局部區(qū)域的音響或其他形式的防空、 防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)絡(luò)。 　 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防空、防災(zāi)警報(bào)及設(shè) 施的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。 　 第四條　按照國家規(guī)定，防空、防災(zāi)警報(bào)的類型分為： 　　(一)防空警報(bào)。 　 １．預(yù)先警報(bào)：鳴３６秒、停２４秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期 （時(shí)間三分鐘）。 　 ２．空襲警報(bào)：鳴６秒、停６秒,反復(fù)十五遍為一個(gè)周期(時(shí) 間三分鐘）。 　 ３．解除警報(bào)：連續(xù)鳴三分鐘。 　 （二）防災(zāi)警報(bào)。 　 １．災(zāi)害警報(bào)：鳴６秒、停６秒,反復(fù)十五遍為一個(gè)周期（時(shí) 間三分鐘）。 　 ２．解除警報(bào)：連續(xù)鳴三分鐘。 　 其他音響信號不得與防空、防災(zāi)警報(bào)音響信號類似或混同。 　 （三）語音、文字、圖像信息警報(bào)。 　 以語音、文字和圖像形式經(jīng)廣播、電視、短信、尋呼、網(wǎng)絡(luò)、 戶外廣告等媒體發(fā)放的警報(bào)。 　 第五條　戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)遇有重大災(zāi)害時(shí)的防空、防災(zāi)警報(bào) 的發(fā)放，根據(jù)市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)的命令執(zhí)行。 　 每年可利用國防教育日組織全市范圍的防空、防災(zāi)警報(bào)試鳴、 試放，具體時(shí)段由市人民政府決定，并提前５天發(fā)布公告。 　 第六條　市人民防空主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)防空、防災(zāi) 警報(bào)建設(shè)和管理的行政主管部門。 　　各區(qū)、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)警報(bào)的 建設(shè)和管理工作。 　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)管委會的人民防空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空、防災(zāi)警 報(bào)的建設(shè)和管理工作。 　　第七條　相關(guān)部門責(zé)任 　 （一）規(guī)劃行政主管部門參與制定防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī) 劃，并納入城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。協(xié)助人防主 管部門在建設(shè)工程規(guī)劃審查中確定新增或遷移防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè) 施的位置。 　　（二）建設(shè)行政主管部門對未按防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃 和人防主管部門要求承擔(dān)防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)、開發(fā) 單位，不發(fā)《施工許可證》，不予驗(yàn)收。 　　（三）通信部門參與制定防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù) 防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的控制要求，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)優(yōu)先向 人防主管部門提供控制所需線路，并確保暢通和傳輸質(zhì)量，并負(fù) 責(zé)應(yīng)急時(shí)期的線路搶修。 　 （四）電力部門參與制定防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé) 防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的電源保障，根據(jù)人防主管部門的要求，對 重要防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施給予雙電源保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的供電 線路搶修。 　　（五）無線電管理部門保障防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施控制所需的 頻率，負(fù)責(zé)對影響防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施控制頻率使用的單位及個(gè) 人進(jìn)行查處。 　　（六）廣播、電視等部門會同人防主管部門制定傳遞、發(fā)放 防空、防災(zāi)警報(bào)的方案并按市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)優(yōu)先傳 遞、發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)信號。 　　（七）公安部門負(fù)責(zé)辦理專用防空、防災(zāi)警報(bào)通信車所需手 續(xù)，并保障緊急情況時(shí)，防空、防災(zāi)警報(bào)通信車的順暢通行。 　　第八條　建設(shè)、開發(fā)單位新建民用建筑，應(yīng)根據(jù)防空、防災(zāi) 警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和結(jié)合民用建筑修建防空地下室的要求，在需設(shè) 置防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的建筑物內(nèi)符合安裝條件的位置，無償提 供不少于５平方米的防空、防災(zāi)警報(bào)工作間，并按人防主管部門 要求安裝防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施。一次規(guī)劃面積在５萬平方米以上 的建設(shè)、開發(fā)單位，應(yīng)按照防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，自 行安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施，經(jīng)人防主管部門檢 查合格后納入全市防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)。 　　第九條　設(shè)有消防廣播系統(tǒng)和自行設(shè)置戶內(nèi)廣播系統(tǒng)的各相 關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府及人民防空主管部門的統(tǒng)一部署， 啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布防空、防災(zāi)警報(bào)警示信息。 　　鐵路、公路運(yùn)輸、港務(wù)等行業(yè)管理部門，應(yīng)按照市人民政府 的統(tǒng)一指令，組織所管理的車輛、船只鳴笛，配合發(fā)放防空、防 災(zāi)警報(bào)警示信息。 　　第十條　防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的設(shè)置，由市和區(qū)縣人防辦根 據(jù)防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和城市布局的實(shí)際情況確定。對防 空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的安裝、遷建、拆除等工作，有關(guān)單位和個(gè)人 必須遵照執(zhí)行，不得以任何理由拒絕、阻撓或拖延。 　　防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施設(shè)置單位負(fù)責(zé)對防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施進(jìn) 行維護(hù)管理，其主要職責(zé)是： 　　（一）建立維護(hù)管理制度，并指定專人負(fù)責(zé)防空、防災(zāi)警報(bào) 設(shè)施的維護(hù)管理。 　　（二）督促檢查防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理工作，配合 市和區(qū)縣人防辦具體組織防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的安裝、調(diào)試、遷 建、拆除等。 　　（三）按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，配合發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)或協(xié) 助防空、防災(zāi)警報(bào)試鳴。 　　（四）向人防主管部門報(bào)告防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理 情況。 　　第十一條　對已安裝的防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施，任何單位和個(gè) 人不得擅自移動(dòng)、拆除，確需拆除的，設(shè)置單位應(yīng)事先提交申請， 報(bào)區(qū)縣人防主管部門審批，并負(fù)責(zé)補(bǔ)建或補(bǔ)償。 　　第十二條　新建或更新防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)由市或 區(qū)、縣人防主管部門承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)不足部分由同級財(cái)政予以解決。 　　防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施日常維護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)由設(shè)施所在單位承 擔(dān)，區(qū)、縣人防主管部門予以適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第十三條　本市公民有保護(hù)防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的義務(wù)，有 接收防空、防災(zāi)警報(bào)信號的權(quán)利，有對違反本規(guī)定的單位和個(gè)人 提出檢舉和控告的權(quán)利。 　　第十四條　違反本規(guī)定，由縣級以上人民防空主管部門依法 予以處罰。 　　第十五條　本規(guī)定自2009年7月1日起施行，至2014年6月30 日廢止。