注:本篇法規已被《國務院關于廢止1993年底以前發布的部分行政法規的決定》(發布日期:1994年5月16日 實施日期:1994年5月16日)廢止(原因:適應當時情況的具體規定,自行失效)
國務院關于城鎮
勞動者合作經營的若干規定
(一九八三年四月十三日國務院發布)
黨的十一屆三中全會以來,城鎮個體工商業有了恢復和發展,這對搞活經濟、繁榮市場、方便群眾、安置就業,起到了積極作用。目前,隨著黨的搞活經濟政策的貫徹落實,城鄉經濟的繁榮, 不少地方出現了城鎮個體工商業者或待業青年、
社會閑散人員自愿聯合, 合作經營工商業的新情況。 為了指導和促進這種合作經營形式的發展,特作如下規定:
(一) 城鎮個體工商業者或待業青年、社會閑散人員,可以根據生產、經營的需要,申請合作經營。這種勞動者合作經營組織,按照自愿聯合、民主管理,以按勞分配為主、提留公共積累的原則組成, 遵守國家法律, 接受國家計劃的指導和工商行政管理機關的管理。它是我國社會主義經濟的一個組成部分。
合作經營組織所需的資金、設備、場所等,由該組織成員自籌解決。合作經營組織成員入股的資金或其它財物仍屬個人所有,歸合作經營組織統一使用和管理。
(二) 合作經營組織規模不宜過大, 應發揮機動靈活、 方便群眾的特點。經營的行業,包括小型工業、手工業、商業、飲食、修理業、運輸業、建筑修繕業以及生活和技術等各種服務業。
(三) 合作經營組織可以采取多種多樣的經營方式,如自產自銷,來料加工,經銷代銷,出攤設點,流動服務,代客包裝、裝卸、搬運,承包小型修建工程等。
(四) 合作經營組織按照平等互利的原則, 可以互相聯營, 也可與國營經濟組織聯營,與個體經營戶聯營;也可實行工商聯營,農商聯營,商商聯營等。各種聯營,可不受地區、行業限制。
(五) 合作經營組織經批準可以從事長途販運、批零兼營,但限于完成國家計劃任務后允許上市的農副產品,以及工業品中的三類小商品。合作經營組織經營零售商業的,除可以向國營商業批購商品外,還可以經營完成國家計劃任務后的工業消費品,以及國家計劃沒有規定任務的其他商品。縣、市工商行政管理機關在核定合作經營組織零售商業的經營范圍時,要適當放寬。
合作經營組織經營的商品價格的服務業、修理業、運輸業的收費標準,依照一九八二年八月六日國務院發布的《物價管理暫行條例》的有關規定執行。
(六) 合作經營組織成員的勞動所得,應遵循按勞分配、多勞多得的原則,采取靈活多樣的工資形式。具體辦法由合作成員協商議定。
合作經營組織的年終稅后盈余,應按公積金、公益金、勞動分紅、股金分紅四個方面進行分配。股金分紅最高不得超過股金的15%,其它方面由合作成員協商確定適當分配比例。
(七) 合作經營組織的成員,可以個人向保險機構投保,以解決老年保險和醫療保險問題。投保的費用,可以各人自行負擔,也可以由合作經營組織支付一部或全部,作為工資福利,列入費用開支。
(八) 合作經營組織內部實行民主管理,由合作成員協商訂立本合作經營組織的章程或
協議書,明確合作成員的權利和義務,以及合作成員的退出和加入需要遵守的事項。
(九) 合作經營組織申請開業,應持該合作經營組織的章程或協議書以及合作成員的戶籍證明,向當地工商行政管理機關申請登記,經批準發給
營業執照后方可營業。合作經營組織并應依照稅法規定進行納稅登記,辦理納稅手續。
合作經營組織申報歇業,應當清理財產,并持財產清理報告向當地工商行政管理機關辦理歇業登記。合作經營組織清理財產,按下列程序進行:交納稅款,清償
債務,退還股金,剩余部分由合作成員協商分配。合作經營組織如有虧損,由合作成員共同負擔,并負有連帶清償責任。
(十) 合作經營組織可以招聘科技人員和經營管理人員。
對經營技術性較強或有特殊技藝行業的合作經營組織,經當地工商行政管理機
關批準,可以帶學徒,但最多不得超過十名。
(十一) 合作經營組織可以起字號、刻圖章,在銀行開立帳戶。自籌資金不足時,可以向銀行
申請貸款。
(十二) 大中城市的待業青年、社會閑散人員,特別是有技藝或經營能力的人員,可以持當地的戶籍證明,到小城市、集鎮或農村,向所到地工商行政管理機關申請從事合作經營。他們原在大中城市的戶籍可予以保留。
(十三) 為了建設小集鎮,農村戶口的人員也可以申請在集鎮從事合作經營,但不得改變其農村戶籍,國家不供應口糧。
(十四) 合作經營組織所需的場地,以及原材料、貨源的供應等,各地有關部門應按照一九八一年五月六日國家勞動總局、 國家城建總局、 公安部、工商行政管理總局聯合發出的《關于解決發展城鎮集體經濟和個體經濟所需場地問題的通知》和參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業部、糧食部、全國供銷合作總社、國家物資總局、國家勞動總局聯合發出的《關于對城鎮個體工商業戶貨源供應等問題的通知》的規定執行,各負其責,認真落實。各級人民政府要督促有關部門切實執行。
(十五) 合作經營組織除按國家法律和各省、自治區、直轄市人民政府的規定交納稅款和費用外,任何部門和單位不得再向他們收取費用。各級人民政府對擅自向合作經營組織收費或提高收費標準的,必須嚴加制止。
(十六) 合作經營組織的合法權利和利益依法受到國家保護,任何部門和單位不得侵犯。合作經營組織對侵犯他們權利和利益的,可以向當地或上級人民政府提出控告,或依法向人民法院起訴。
(十七) 各級工商行政管理機關要加強對合作經營組織的行政管理,保障他們的合法經營,取締違法活動。
對合作經營組織登記管理中的一些具體政策問題,由國家工商行政管理局負責解釋。
稅務、銀行、商業、物資、物價、勞動人事、城建、環保、衛生、公安等有關部門,要密切配合,積極支持城鎮合作經營組織的發展。
(十八) 合作經營組織因從事違法活動,需要收回或吊銷營業執照的,應由當地工商行政管理機關處理,其它單位和個人無權扣繳或毀壞營業執照。
(十九) 本規定自頒布之日起施行。