各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省政府駐北京辦事處： 　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2010]8號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我省各級(jí)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)管理提出如下意見(jiàn)： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院的要求和部署，進(jìn)一步規(guī)范我省各級(jí)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)督管理，降低行政成本，樹立黨和政府的良好形象，明確駐京辦事機(jī)構(gòu)的職能定位，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，切實(shí)加強(qiáng)駐京辦事機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)駐京辦事機(jī)構(gòu)更加規(guī)范有序地開展工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 　　二、主要任務(wù) 　　(一)認(rèn)真清理我省各級(jí)政府現(xiàn)有駐京辦事機(jī)構(gòu)。 　　1.保留省政府和濟(jì)南市政府、青島市政府駐北京辦事處。 　　2.其他各設(shè)區(qū)市政府已設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)，確因工作需要，報(bào)省政府審查核準(zhǔn)后辦理保留手續(xù)。 　　3.撤銷縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)人民政府以各種名義設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)。 　　4.撤銷各級(jí)政府職能部門、各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及其他行使政府管理職能的單位以各種名義設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)。 　　(二)進(jìn)一步規(guī)范駐京辦事機(jī)構(gòu)職能。 　　駐京辦事機(jī)構(gòu)要按照以下內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)整、完善和規(guī)范自身職能： 　　1.承擔(dān)派出地黨委、政府委托的工作，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 　　2.承辦中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門交辦的事項(xiàng)。 　　3.配合北京市做好維護(hù)首都穩(wěn)定的有關(guān)工作。 　　4.實(shí)行政企分開，改進(jìn)公務(wù)接待，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理。 　　5.協(xié)助流入地黨組織做好本地區(qū)在京流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作。 　　(三)著力加強(qiáng)駐京辦事機(jī)構(gòu)管理。 　　1.按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，派出地政府要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)監(jiān)管的主體責(zé)任，嚴(yán)格駐京辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全監(jiān)管制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，將駐京辦事機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)收益及其他非稅收入等各項(xiàng)收支納入派出地財(cái)政部門預(yù)算。每年對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。不得違規(guī)使用財(cái)政資金在北京新建和購(gòu)置具有經(jīng)營(yíng)、接待服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)所。 　　2.各駐京辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格工資和津補(bǔ)貼管理，認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保行政事業(yè)性資產(chǎn)的安全完整和合理使用。認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。 　　3.省政府駐北京辦事處承擔(dān)我省各級(jí)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)的備案管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，代省政府履行傳達(dá)精神、溝通信息、廉政監(jiān)督、黨團(tuán)管理等職責(zé)，制定相關(guān)制度和管理辦法，定期組織工作交流會(huì)，牽頭檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，協(xié)助有關(guān)市政府抓好管理。 　　三、工作步驟 　　第一階段：2010年3月至4月，調(diào)查摸底，制定方案。各市、有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，搞好調(diào)查摸底，結(jié)合實(shí)際，制定全面、具體、操作性強(qiáng)的清理規(guī)范工作方案。 　　第二階段：2010年5月至6月，實(shí)施清理，制定制度。對(duì)屬撤銷范圍的駐京辦事機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決予以撤銷;對(duì)可留可撤的，要下決心撤銷;對(duì)擬保留的，市政府要提出申請(qǐng)，5月15日前報(bào)省政府核準(zhǔn)。整個(gè)清理工作務(wù)于6月底前完成。期間，各相關(guān)市政府要制定出對(duì)所屬駐京辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理的具體措施，各駐京辦事機(jī)構(gòu)要制定出加強(qiáng)自身管理的意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)規(guī)章制度。清理工作結(jié)束后，各市、省政府有關(guān)部門要搞好自查驗(yàn)收，向省政府書面報(bào)告。 　　第三階段：2010年7月上、中旬，檢查驗(yàn)收，總結(jié)上報(bào)。省政府于7月初對(duì)清理工作開展全面檢查驗(yàn)收，并于7月中旬前將我省整個(gè)清理工作情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。 　　四、工作要求 　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐京辦事機(jī)構(gòu)清理整頓工作是一項(xiàng)非常重要而且復(fù)雜的工作，省委、省政府高度重視，成立了以省政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)清理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，牽頭組織省編辦、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、審計(jì)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、駐北京辦事處等部門的同志開展有關(guān)工作。各市、有關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織開展清理工作。各市和省政府有關(guān)部門要明確一名同志負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，并于4月15日前將負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)省政府辦公廳(聯(lián)系人：張躍，聯(lián)系電話：0531—86061686，傳真：0531—86911595，86062928)。 　　(二)規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)。要堅(jiān)持公開公正、規(guī)范透明的原則，認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)處置工作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、安全。派出地政府領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)財(cái)政部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、依法拍賣的程序，處置土地、房屋、車輛及其他資產(chǎn)，收入按規(guī)定及時(shí)上繳派出地財(cái)政，資產(chǎn)處置結(jié)果經(jīng)市級(jí)政府審核，報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)小組備案。監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。 　　(三)妥善安置回撤人員。對(duì)撤銷的駐京辦事機(jī)構(gòu)的工作人員，各派出地政府、有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好思想政治工作，切實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行安置。 　　(四)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)[2010]8號(hào)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)撤銷方案，不打折扣、不開口子，堅(jiān)決杜絕改頭換面、名亡實(shí)存或就近續(xù)存等現(xiàn)象。除經(jīng)省政府核準(zhǔn)保留的駐京辦事機(jī)構(gòu)外，各級(jí)政府及其職能部門以及行使政府管理職能的單位，不得以任何名義和任何形式在北京設(shè)立新的辦事機(jī)構(gòu)，或者派駐人員以駐京辦事機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng)。違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 　　山東省人民政府辦公廳 　　二○一○年四月八日