關(guān)于印發(fā)河池市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法的通知 　　河政發(fā)〔2010〕40號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市直各單位： 　　《河池市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》已經(jīng)市二屆人民政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○一○年八月十一日 　　河池市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘工作人員制度，規(guī)范和完善考試招聘工作，保證新進(jìn)人員素質(zhì)，根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部2005第6號(hào)令)、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員試行辦法》(桂政發(fā)〔2005〕45號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施細(xì)則》(桂人發(fā)〔2006〕22號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 事業(yè)單位招聘工作人員必須堅(jiān)持以下原則： 　　(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t; 　　(二)堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。 　　第三條 各類事業(yè)單位(參照國家公務(wù)員法進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位除外)在編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺，需要補(bǔ)充管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員時(shí)，都要面向社會(huì)通過考試、考察的方式實(shí)行公開招聘。 　　國家政策性安置、按干部管理權(quán)限調(diào)任及特殊崗位等確需其他方法選拔任用的人員除外。 　　第四條 事業(yè)單位工作人員招聘工作的基本程序是:(一)編制招聘計(jì)劃;(二)制定招聘工作方案;(三)發(fā)布招聘信息;(四)報(bào)名和資格審查;(五)考試;(六)考察;(七)體檢;(八)公示;(九)審核備案;(十)辦理相關(guān)聘用手續(xù)。 　　第二章 組織管理 　　第五條 堅(jiān)持政府宏觀管理與單位用人自主權(quán)相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。 　　第六條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門是事業(yè)單位公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘的綜合管理工作。 　　第七條 市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位進(jìn)行公開招聘工作的政策落實(shí)、綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核備案和檢查監(jiān)督;同時(shí)，負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位公開招聘的組織和管理工作。 　　各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位公開招聘的組織和管理工作。 　　第八條 事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制使用計(jì)劃及人力資源和社會(huì)保障部門核定的增人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。 　　第九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位使用編制的控制和管理工作。機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)核定的編制數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)核撥方式、聘用人員控制數(shù)以及現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)情況對(duì)公開招聘的編制使用計(jì)劃進(jìn)行審批。 　　第十條 市直屬事業(yè)單位公開招聘的編制使用計(jì)劃由市機(jī)構(gòu)編制部門審批。 　　第十一條 事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)所屬事業(yè)單位公開招聘的編制使用計(jì)劃，制定公開招聘工作方案，并與本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬事業(yè)單位公開招聘工作。 　　第三章 公開招聘的基本條件 　　第十二條 應(yīng)聘人員應(yīng)具備以下基本條件： 　　(一)遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德。 　　(二)具有履行聘用崗位職責(zé)的文化程度、知識(shí)、能力，具有應(yīng)聘崗位所需的任職資格、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格及技能要求。 　　(三)具有正常工作的身體條件。 　　(四)年齡為三十五歲以下，特殊情況者，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)放寬年齡限制; 　　(五)具備應(yīng)聘崗位所需要的其他條件。 　　因行業(yè)、專業(yè)或崗位對(duì)受聘人員條件有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)事先在《招聘簡章》中明示，但不得設(shè)置歧視性條件或要求。 　　第四章 公開招聘的方式和程序 　　第十三條 事業(yè)單位公開招聘工作人員可根據(jù)崗位的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，采取面向社會(huì)公開考試招聘或特殊招聘兩種方式，通過筆試、面試等方法進(jìn)行。 　　筆試主要測試應(yīng)聘人員的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范以及崗位所需的相關(guān)知識(shí)和技能的掌握及運(yùn)用能力。 　　面試主要考察應(yīng)聘者的業(yè)務(wù)素質(zhì)及潛在能力，包括應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)、綜合分析、言語表達(dá)、計(jì)劃組織、人際關(guān)系、應(yīng)變能力以及自我認(rèn)知程度、實(shí)際操作能力等;對(duì)操作性較強(qiáng)的崗位，要突出對(duì)應(yīng)聘者實(shí)際操作能力的測試。 　　一、公開考試招聘 　　事業(yè)單位招聘管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位的新進(jìn)初任人員，由人力資源和社會(huì)保障部門采取公開考試招聘的方式，按以下程序進(jìn)行： 　　(一)制定招聘計(jì)劃、工作方案。招聘單位于每年元月底前，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，向機(jī)構(gòu)編制部門提出當(dāng)年編制使用計(jì)劃，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后，制定本單位當(dāng)年招聘計(jì)劃，填報(bào)《招聘計(jì)劃申報(bào)表》，送主管部門審核，主管部門將審核后的招聘計(jì)劃于2月底前報(bào)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門，由本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門編制當(dāng)年本地區(qū)事業(yè)單位招聘計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)批后，由市人力資源和社會(huì)保障局編制下達(dá)當(dāng)年招聘計(jì)劃。 　　縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核批準(zhǔn)。 　　市直屬事業(yè)單位招聘計(jì)劃，經(jīng)主管部門初審，報(bào)市編制辦審核蓋章后，由市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)匯總后上報(bào)市人民政府審批。 　　縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位招聘計(jì)劃，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核匯總后，編制本年度全市事業(yè)單位公開招聘工作人員計(jì)劃，并制定招聘工作方案。 　　事業(yè)單位公開招聘工作人員計(jì)劃的內(nèi)容包括: 　　1.用人部門的編制數(shù)、空編數(shù)和擬招聘人數(shù); 　　2.擬招聘職位名稱、專業(yè)、人數(shù)以及所需的資格條件; 　　3.招考的對(duì)象、范圍和采取的考試方法。 　　(二)發(fā)布招聘簡章。經(jīng)審定的招聘信息應(yīng)于公開招考前1個(gè)月，由市人力資源和社會(huì)保障局在河池人才網(wǎng)、河池市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)等網(wǎng)站及我市有關(guān)新聞媒體上公開發(fā)布。同時(shí)，各主管部門、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門及招聘單位也可通過其他方式向社會(huì)發(fā)布。 　　招聘信息應(yīng)當(dāng)載明招聘單位情況、招聘的崗位、招聘人員數(shù)量;應(yīng)聘條件、報(bào)名方法;考試考核時(shí)間(時(shí)限)、內(nèi)容、范圍;考察、體檢的要求等需要說明的事項(xiàng)。 　　(三)報(bào)名及資格審查。報(bào)考市屬事業(yè)單位人員的報(bào)名及資格審查工作由招聘單位和主管部門共同負(fù)責(zé);報(bào)考縣(市、區(qū))事業(yè)單位人員的報(bào)名及資格審查由縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。對(duì)符合資格條件的應(yīng)聘人員，發(fā)給《應(yīng)聘人員登記表》，由報(bào)考者如實(shí)填寫，招聘單位不得拒絕其報(bào)名。報(bào)名結(jié)束后，由招聘單位填寫《應(yīng)聘人員考試報(bào)名名冊(cè)表》，連同《應(yīng)聘人員登記表》報(bào)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核。 　　對(duì)不符合資格條件而通過隱瞞真實(shí)情況，欺騙組織獲得相關(guān)資格的報(bào)考者，一經(jīng)查實(shí)，即取消其報(bào)考資格。 　　(四)筆試。招考崗位與報(bào)名人數(shù)的開考比例不能少于1：3。個(gè)別崗位報(bào)名人數(shù)達(dá)不到開考比例的，確因需要在當(dāng)年補(bǔ)缺的，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局審核同意，方能開考。 　　筆試科目一般分為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》和《職業(yè)能力傾向測試》，每科分值滿分為100分。筆試以閉卷方式進(jìn)行，由市人力資源和社會(huì)保障局組織專家統(tǒng)一命題，并組織有關(guān)人員集中閱卷，統(tǒng)一設(shè)定合格分?jǐn)?shù)線。 　　(五)面試。在筆試成績達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的基礎(chǔ)上，按招聘職位人數(shù)與筆試成績由高分至低分按1：3的比例進(jìn)入面試;達(dá)不到面試比例，又確實(shí)需要進(jìn)人的，必須經(jīng)招聘單位主管部門同意，報(bào)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)入面試程序。 　　市直屬事業(yè)單位的面試工作，由市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同主管部門、招聘單位共同組織實(shí)施;各縣(市、區(qū))事業(yè)單位的面試工作，由縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)主管部門組織實(shí)施。 　　面試需制定面試工作方案，由招聘單位根據(jù)招聘崗位設(shè)置情況制定，經(jīng)主管部門、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門同意，報(bào)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。面試工作方案內(nèi)容包括：面試的組織機(jī)構(gòu)，面試考官及工作人員，面試形式、內(nèi)容及命題，面試程序，面試時(shí)間及地點(diǎn)、紀(jì)律監(jiān)督。 　　面試方式可采取答辯、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行;同時(shí)，根據(jù)工作需要可進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)筆試，其分?jǐn)?shù)按30%比例計(jì)入面試成績。面試結(jié)束后，當(dāng)場公布面試成績。面試分值滿分為100分，面試成績未達(dá)到60分者，不得確定為考察人選。 　　面試考官由本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、招聘單位、專家和主管部門的代表組成，招聘崗位專業(yè)性較強(qiáng)的，專家成員的比例不得少于考官總數(shù)的二分之一。 　　(六)考察。招聘單位根據(jù)招聘職位人數(shù)，按應(yīng)聘者的筆試總成績+面試合格成績由高分至低分以1：1.2-1.5比例確定考察人選。考察內(nèi)容主要考察應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績、勤政廉政等情況，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查;考察結(jié)束應(yīng)形成書面材料，確定考察意見為合格或不合格。如考察中出現(xiàn)考察意見為不合格者，可從面試合格人選中按筆試總成績+面試合格成績由高分到低分的排序依次遞補(bǔ)。考察工作由招聘單位及其主管部門負(fù)責(zé)。 　　(七)體檢。經(jīng)招聘單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，根據(jù)考試、考察結(jié)果按招聘職位人數(shù)1：1比例確定體檢人選，到縣級(jí)以上具有相當(dāng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。體檢參照國家公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如體檢中出現(xiàn)身體不合格者，可從考察合格人選中按筆試總成績+面試合格成績的排序依次遞補(bǔ)。體檢所需經(jīng)費(fèi)由應(yīng)聘人員承擔(dān)。 　　(八)公示。根據(jù)筆試、面試、考察、體檢結(jié)果確定擬聘用人員。招聘單位及主管部門對(duì)擬聘用人員要在河池人才網(wǎng)、河池市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)等網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕襟w及招聘單位工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。 　　(九)公示期間對(duì)擬聘人員有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。公示無異議的人員，招聘單位根據(jù)考試、考察、體檢、公示結(jié)果，撰寫招聘工作情況報(bào)告，填寫《擬聘用人員名冊(cè)表》、《事業(yè)單位招聘工作人員審批表》。縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位招聘人員名單需報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)審批。市直屬事業(yè)單位招聘人員名單需報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)，呈市人民政府審批。 　　(十)市人力資源和社會(huì)保障部門按崗位建立事業(yè)單位公開招聘候聘人員信息庫。對(duì)進(jìn)入面試而未被聘用的應(yīng)聘人員分崗位按筆試、面試綜合成績從高分到低分的原則候聘，自成績公布之日起一年內(nèi)，如有用人單位因工作需要選聘，經(jīng)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可免筆試，直接由用人單位按規(guī)定程序進(jìn)入面試、考察、體檢、公示，合格者可辦理聘用及相關(guān)手續(xù)。 　　二、特殊招聘 　　具備下列情況之一者，縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位，由招聘單位申請(qǐng)，主管部門審核、經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審定，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn);市直屬事業(yè)單位，由招聘單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核、報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審定，呈市人民政府批準(zhǔn)后，可采取特殊方式或直接進(jìn)入面試、考核等方式進(jìn)行招聘： 　　(一)事業(yè)單位中，某些職位由于工作性質(zhì)特殊，對(duì)任職人員的要求也特殊，不宜面向社會(huì)公開招考的; 　　(二)招聘單位通過各種渠道引進(jìn)的高層次、急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高技能人才，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或具有碩士以上學(xué)位的人員; 　　(三)在各類高校應(yīng)屆畢業(yè)生雙向選擇會(huì)或政府所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人才招聘會(huì)上，與用人單位簽訂意向協(xié)議的取得學(xué)士以上學(xué)位、專業(yè)對(duì)口，屬用人單位急需引進(jìn)人才范圍的應(yīng)屆畢業(yè)生; 　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下艱苦、邊遠(yuǎn)山區(qū)的特殊崗位; 　　(五)其他特殊情況。 　　第五章 聘用管理 　　第十四條 招聘單位要與新進(jìn)人員簽訂聘用合同。聘用合同由招聘單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂，并加蓋用人單位公章。聘用合同文本采用國家人事部印發(fā)的《事業(yè)單位合同(范本)》。聘用合同一式三份，用人單位、受聘人員各執(zhí)一份，存入受聘人員個(gè)人檔案一份。雙方自愿，可由人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)聘用合同進(jìn)行鑒證。 　　第十五條 首次聘用一般簽訂短期聘用合同，合同期限不超過3年;合同期滿，考察合格，單位可以續(xù)簽合同。 　　第十六條 新進(jìn)事業(yè)單位人員在聘期內(nèi)按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受本單位同類人員工資、福利待遇，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度。 　　第十七條 事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。受聘人員為初次就業(yè)的大中專畢業(yè)生的，試用期最長不能超過12個(gè)月。試用期在同一聘用單位只能約定一次。試用期間的工資福利待遇按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十八條 新進(jìn)人員辭職、招聘單位辭退新進(jìn)人員以及招聘單位與受聘人員解除聘用合同，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六章 紀(jì)律與監(jiān)督 　　第十九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)行回避制度。 　　凡與招聘單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及與單位負(fù)責(zé)人有直接上下級(jí)關(guān)系的崗位。 　　單位負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)招聘工作的人員在辦理招聘事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)回避。 　　第二十條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門與招聘單位主管部門要加強(qiáng)對(duì)公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)。對(duì)招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為，要堅(jiān)決制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。 　　第二十一條 各招聘單位在招聘期間應(yīng)成立招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本單位公開招聘有關(guān)工作。招聘領(lǐng)導(dǎo)小組由招聘單位負(fù)責(zé)人、主管部門負(fù)責(zé)人、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人和群眾代表組成，對(duì)招聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督。 　　第二十二條 嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律，對(duì)有下列違反本辦法行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 　　(一)應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的; 　　(二)應(yīng)聘人員在考試考察過程中作弊的; 　　(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考察過程中參與作弊的; 　　(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的; 　　(五)違反本辦法規(guī)定私自聘用工作人員的; 　　(六)在招聘工作中違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進(jìn)行的; 　　(七)違反本辦法的其他情形。 　　第二十三條 對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格;對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。 　　第二十四條 對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員及其他相關(guān)人員，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　　第二十五條 對(duì)違反招聘有關(guān)規(guī)定的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。 　　第七章 附則 　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招收后勤控制數(shù)人員可參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 　　第二十八條 國家、自治區(qū)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。