重慶市公共機構(gòu)節(jié)能辦法 　　重慶市人民政府令第243號 　　《重慶市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2010年12月14日市人民政府第88次常務會議通過，現(xiàn)予公布。自2011年2月1日起施行。 　　市長 黃奇帆 　　二○一○年十二月二十二日 　　重慶市公共機構(gòu)節(jié)能辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為推動本市公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《重慶市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)以及本市駐外省(市)的公共機構(gòu)，應當依據(jù)本辦法開展公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　本辦法所稱公共機構(gòu)，是指本市全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。 　　第三條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領導，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，及時解決公共機構(gòu)節(jié)能工作中的重大問題。 　　第四條 市人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)，在市人民政府管理節(jié)能工作部門的指導下，負責推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)，在同級人民政府管理節(jié)能工作部門的指導下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。 　　教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等系統(tǒng)主管部門和實行垂直管理單位的主管部門在同級管理機關事務工作的機構(gòu)指導下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　第五條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督。有關部門應當公開監(jiān)督聯(lián)系方式。 　　任何組織和個人都有權舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調(diào)查處理。 　　第二章 節(jié)能規(guī)劃與管理 　　第六條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同同級有關部門，根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并報本級人民政府批準后實施。 　　區(qū)縣(自治縣)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應當包括所轄街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。 　　第七條 公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應當包括指導思想和原則、用能現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標和指標、節(jié)能重點環(huán)節(jié)、實施主體、保障措施等方面的內(nèi)容。 　　第八條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制度。市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)根據(jù)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到同級公共機構(gòu)。 　　第九條 公共機構(gòu)應當結(jié)合本單位用能特點，制定年度節(jié)能目標和實施方案，并報本級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)備案。 　　公共機構(gòu)應當有針對性地采取節(jié)能管理以及節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。 　　第十條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行評價考核制度。市人民政府對區(qū)縣(自治縣)人民政府的節(jié)能目標評價考核應當包括公共機構(gòu)節(jié)能工作。 　　市和區(qū)縣(自治縣)要將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入本級人民政府年度目標考核。 　　公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。節(jié)能目標完成情況應當作為對公共機構(gòu)負責人評價考核的內(nèi)容。 　　第十一條 公共機構(gòu)應當實行能源消費計量制度、用能計量器具周期檢定制度，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類和分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。 　　第十二條 公共機構(gòu)應當建立能源消費統(tǒng)計制度，確定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬。公共機構(gòu)應當在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)報送能源消費狀況報告。 　　區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)應當在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)報送能源消費狀況報告。 　　第十三條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同同級有關部門按照管理權限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定、公布和調(diào)整本級能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定本級能源消耗支出標準。 　　第十四條 公共機構(gòu)應當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，定期進行能耗分析，加強能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)作出說明。 　　第十五條 市人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)負責建立全市公共機構(gòu)能耗實時監(jiān)測體系和信息化管理平臺，定期統(tǒng)計并通報全市公共機構(gòu)能耗狀況。 　　第十六條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府采購監(jiān)督管理部門應當會同有關部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備列入政府采購名錄。 　　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應當將節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備納入政府集中采購目錄。 　　公共機構(gòu)應當按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。 　　第十七條 公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執(zhí)行國家和本市有關建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、測評、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準。市和區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設行政主管部門對執(zhí)行國家和本市有關規(guī)定和標準的情況加強監(jiān)督檢查。 　　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構(gòu)建設項目的建設規(guī)模和標準，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對建設項目進行節(jié)能評估和審查;未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。 　　第十八條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門，制訂本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。 　　第十九條 公共機構(gòu)應當按照規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行技術性和經(jīng)濟性評價，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。 　　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)可根據(jù)需要委托節(jié)能服務機構(gòu)，對本級能耗水平高或者超能源消耗定額使用的公共機構(gòu)進行能源審計。 　　第三章 節(jié)能措施 　　第二十條 公共機構(gòu)應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統(tǒng)、設備的操作崗位應當配備專業(yè)技術人員。 　　第二十一條 鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式，委托專 　　業(yè)節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。公共機構(gòu)將節(jié)能收益按合同比例支付給合同能源管理單位的資金，可在本單位公用經(jīng)費中列支。 　　第二十二條 公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務企業(yè)時，應當考慮其節(jié)能管理能力。公共機構(gòu)與物業(yè)服務企業(yè)訂立物業(yè)服務合同，應當載明節(jié)能管理的目標和要求，物業(yè)服務企業(yè)應當提出節(jié)能管理的具體措施。 　　第二十三條 公共機構(gòu)實施節(jié)能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節(jié)能指標，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標進行考核和綜合評價。 　　第二十四條 公共機構(gòu)應當建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，并采取以下措施，加強用能管理： 　　(一)建立用電設備巡檢制度，減少用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備; 　　(二)公共機構(gòu)辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明; 　　(三)嚴格執(zhí)行國家有關空調(diào)室內(nèi)溫度控制的標準，合理利用自然通風，改進空調(diào)運行管理; 　　(四)實行電梯系統(tǒng)智能化控制，合理設置電梯開啟數(shù)量和時間; 　　(五)加強用水設備的管理，采用節(jié)水型器具; 　　(六)重點監(jiān)測網(wǎng)絡機房、空調(diào)機房、開水間等部位的用能情況，采取有效措施降低能耗。 　　第二十五條 公共機構(gòu)應當采取以下措施，加強車輛節(jié)能管理： 　　(一)實行公務用車編制管理，嚴格控制車輛規(guī)模; 　　(二)按照規(guī)定的標準配備公務用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執(zhí)行車輛報廢制度; 　　(三)制定公務用車節(jié)能駕駛規(guī)范，嚴格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布車輛行駛里程和耗油狀況，推行單車能耗核算制度。 　　第二十六條 公共機構(gòu)應當積極推廣、應用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術和新能源，加快淘汰高能耗用能產(chǎn)品、設備，做好淘汰產(chǎn)品、設備的回收處理和再利用。 　　第二十七條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門采取以下措施，開展節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識，提高公共機構(gòu)節(jié)能意識： 　　(一)充分利用電視、網(wǎng)絡、宣傳冊等多種形式宣傳節(jié)能工作，并舉辦節(jié)能宣傳周活動; 　　(二)大力推廣節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品的運用; 　　(三)積極舉辦各種形式的培訓，交流節(jié)能工作經(jīng)驗，提高工作人員節(jié)能管理水平。 　　第二十八條 公共機構(gòu)可以多渠道解決節(jié)能工作和節(jié)能改造資金。 　　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應當安排一定比例的節(jié)能專項資金用于公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造、能源消耗實時監(jiān)測和信息化管理平臺建設等工作。 　　第四章 監(jiān)督檢查 　　第二十九條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)應當會同有關部門對本級公共機構(gòu)的節(jié)能進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： 　　(一)建立、健全節(jié)能管理規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育，制定、落實年度節(jié)能目標和實施方案的情況; 　　(二)能源消費計量、監(jiān)測和統(tǒng)計工作的情況; 　　(三)能源消耗定額執(zhí)行情況; 　　(四)執(zhí)行國家、市政府節(jié)能產(chǎn)品政府采購目錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設備、設施及材料目錄的情況; 　　(五)能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況; 　　(六)既有建筑在進行改造、裝修、加固時的節(jié)能改造情況; 　　(七)用能系統(tǒng)、設備節(jié)能運行情況; 　　(八)開展能源審計情況; 　　(九)公務用車配備、使用能源情況; 　　(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。 　　對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，實施重點監(jiān)督檢查。 　　第三十條 公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明情況，提供相關資料和數(shù)據(jù)，不得隱瞞事實真相，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查工作。 　　第三十一條 公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門責令限期改正;逾期未改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構(gòu)負責人和其他直接責任人員依法給予處分： 　　(一)未制定年度節(jié)能目標和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的; 　　(二)未實行能源消費計量制度、用能計量器具周期檢定制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的; 　　(三)未指定專人負責能源消費統(tǒng)計，或者未如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬的; 　　(四)未按照要求報送能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告; 　　(五)超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)說明充分理由的; 　　(六)未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設備操作崗位配備專業(yè)技術人員的; 　　(七)未按照規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的; 　　(八)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。 　　第三十二條 公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監(jiān)督管理部門責令限期整改;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報。 　　第三十三條 公共機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)依照有關規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。 　　第三十四條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應當及時予以落實。 　　第三十五條 負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門對未通過節(jié)能評估和審查的公共機構(gòu)建設項目予以批準或者核準的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 　　公共機構(gòu)開工建設未通過節(jié)能評估和審查的建設項目，由有關部門依法責令限期整改，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 　　第三十六條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機關事務工作的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)未依法履行公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責的; 　　(二)貪污、截留、挪用公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金的; 　　(三)對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為不及時、不依法查處的; 　　(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 　　第五章 附則 　　第三十七條 中央在渝的公共機構(gòu)開展節(jié)能工作，參照本辦法執(zhí)行。 　　第三十八條 本辦法自2011年2月1日起施行。