寧夏回族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法
(2000年11月17日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2012年6月20日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第三章 參加選舉村民的登記
第四章 選舉方式
第五章 選舉程序
第六章 罷免、職務(wù)終止、辭職和補(bǔ)選
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人單數(shù)組成,具體人數(shù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村實(shí)際情況提出,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后確定。
村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女及兄弟姐妹關(guān)系。
第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民采取差額和無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生,任何組織和個(gè)人不得指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者擅自停止村民委員會(huì)成員的工作。
第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉,其成員可連選連任。
因特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的村民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期換屆選舉的時(shí)間不得超過六個(gè)月。
第五條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施、指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),由本級(jí)財(cái)政予以保障。
村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益列支,沒有集體經(jīng)濟(jì)收益的村,由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予補(bǔ)助,不得將費(fèi)用攤派給村民。
第六條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織在村民委員會(huì)的選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依照法律法規(guī),支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 村民委員會(huì)選舉工作由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府民政部門具體指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作。
轄有村民委員會(huì)的街道辦事處履行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作職責(zé)。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第八條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組,選舉工作指導(dǎo)小組可以邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任成員。
選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹有關(guān)法律、法規(guī);
(二)具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉;
(三)制定選舉工作方案,規(guī)范選舉文書、選票樣式,并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案;
(四)培訓(xùn)選舉工作人員;
(五)受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告;
(六)做好有關(guān)選舉的信訪工作;
(七)指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成工作移交;
(八)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案。
第九條 村民委員會(huì)的選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員五至七人單數(shù)組成。
村民選舉委員會(huì)成員由村黨組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選,主任、副主任由村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公布,并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案。
村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。村民選舉委員會(huì)的任期,自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會(huì)工作移交結(jié)束時(shí)止。
第十條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)和政策;
(二)擬訂選舉工作方案,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案后公布實(shí)施;
(三)組織提名、推選和培訓(xùn)選舉工作人員;
(四)組織村民登記,審查村民資格,公布村民、委托人和受委托人名單;
(五)組織提名候選人,公布正式候選人名單,介紹候選人情況,組織候選人與村民見面、交流;
(六)接受競(jìng)選報(bào)名,公布競(jìng)選人名單,組織競(jìng)選演講;
(七)組織投票選舉,公布選舉結(jié)果;
(八)建立選舉工作檔案;
(九)主持村民委員會(huì)工作移交;
(十)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十一條 村民選舉委員會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)自行終止:
(一)被提名為村民委員會(huì)成員候選人并且本人接受提名,或者自薦參選的;
(二)在選舉期間無正當(dāng)理由兩次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的。
村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告,其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ),也可以重新推選。
第三章 參加選舉村民的登記
第十二條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民年齡的計(jì)算時(shí)間,以選舉日為準(zhǔn)。村民的出生日期以居民身份證為準(zhǔn),未辦理居民身份證的,以戶口簿登記的信息為準(zhǔn)。
第十三條 村民委員會(huì)選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人憑身份證和居住證申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
第十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于選舉日前三十日在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公告選舉日期、登記截止日期、逾期不登記的處理方法等事項(xiàng)。
村民因外出務(wù)工等原因無法進(jìn)行登記的,由村民選舉委員會(huì)委托其近親屬予以告知。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。
第十五條 有下列情形之一的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(二)本人書面明確表示不參加選舉或者在登記期間經(jīng)村民選舉委員會(huì)告知、公告后未表示參加選舉的;
(三)因精神疾病或者智力殘疾等原因無法行使選舉權(quán)利的。
第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布登記參加選舉的村民名單。
對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在村民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,告知相關(guān)村民,并公布處理結(jié)果。
村民對(duì)村民選舉委員會(huì)的處理決定不服的,可以自村民選舉委員會(huì)公布處理結(jié)果之日起五日內(nèi)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組申訴,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定,書面答復(fù)申訴人,并告知該村民選舉委員會(huì)。
第四章 選舉方式
第十七條 村民委員會(huì)成員的選舉,可以采取有候選人的選舉方式,也可以采取無候選人的選舉方式。選舉方式由村民選舉委員會(huì)提出,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。
第十八條 村民委員會(huì)成員候選人一般具備下列條件:
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;
(二)品行良好,作風(fēng)正派,辦事公道;
(三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心為村民服務(wù),有帶領(lǐng)群眾共同致富的愿望和能力;
(四)身體健康;
(五)有一定文化水平和工作能力。
鼓勵(lì)符合前款規(guī)定條件的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、選聘的駐村大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休返鄉(xiāng)人員等積極參選村民委員會(huì)成員。
第十九條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名。提名時(shí),全體登記參加選舉的村民可以集中提名,也可以由登記參加選舉的村民過半數(shù)人員參加的村民小組會(huì)議提名。提名的候選人中應(yīng)當(dāng)有女性。
第二十條 被提名的候選人名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按提名職務(wù)和提名得票多少的順序公布。
被提名人不接受提名的,應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布之日起三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面意見。候選人名額不足的,按提名得票多少順序依次遞補(bǔ)。
第二十一條 村民選舉委員會(huì)對(duì)所有提名的候選人進(jìn)行資格審查后,按提名得票多少確定村民委員會(huì)成員正式候選人。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按照姓名筆劃順序公布村民委員會(huì)正式候選人名單。
第二十二條 正式候選人公布后,由村民選舉委員會(huì)按照公平、公正、公開的原則向村民介紹正式候選人的基本情況,并組織候選人與村民見面、交流。
第二十三條 村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人名額應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人;委員正式候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至二人。
第二十四條 采取無候選人選舉方式的,在選舉日按照本村應(yīng)選職位直接進(jìn)行投票選舉。
第二十五條 登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會(huì)成員,并在選舉日十五日前向村民選舉委員會(huì)提交自薦材料。村民選舉委員會(huì)對(duì)自薦人進(jìn)行資格審查后,在選舉日十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地按照姓名筆劃順序公布自薦名單。
第五章 選舉程序
第二十六條 選舉以村民選舉委員會(huì)召開選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票的形式進(jìn)行。
投票選舉前,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù),辦理委托投票并公布名單;
(二)公布正式投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)安排;
(三)布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),準(zhǔn)備票箱和選票,設(shè)立秘密寫票處;
(四)提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單,并予以公布;
(五)向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。
村民委員會(huì)成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人等選舉工作人員。
第二十七條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處和代筆處。村民憑《村民選舉證》領(lǐng)取選票,由村民本人填寫選票后投票。
村民因故不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。但是,不得在投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前公布委托人和受委托名單,并發(fā)放《村民委托投票證》,受委托人憑《村民委托投票證》領(lǐng)取選票。每一村民接受委托最多為三人。
村民確實(shí)不能自寫選票的,可以委托他人代寫。代寫選票不得違背委托人的意愿。
第二十八條 村民對(duì)正式候選人、競(jìng)選人可以投贊成票、反對(duì)票或者棄權(quán)票,也可以另選本村其他村民。
第二十九條 投票選舉實(shí)行公開計(jì)票的方法。投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人員同村民選舉委員會(huì)將所有票箱當(dāng)眾開箱,核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),公開唱票和計(jì)票,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。
第三十條 收回選票等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的,選舉有效;收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的選舉無效。
每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效,多于應(yīng)選人數(shù)的無效。選票書寫模糊無法辯認(rèn)的部分或者不按規(guī)定填寫的部分無效。選舉工作人員對(duì)選票有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)提交村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。
有效票、無效票,都應(yīng)計(jì)算為參加投票的村民人數(shù)。
第三十一條 在投票選舉中,委員候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任、委員的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù),將其獲得的主任、副主任的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù);主任候選人的得票數(shù),只計(jì)算主任的得票數(shù)。
第三十二條 全村登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效。候選人或者參選人獲得參加投票的村民過半數(shù)贊成票的,始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的,委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:
(一)有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;
(二)沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人或者參選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉,另行選舉應(yīng)當(dāng)在第一次投票選舉日當(dāng)日或者次日舉行。
另行選舉時(shí),根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照差額比例確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)當(dāng)為二人。選舉以得票多的當(dāng)選。但是,得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
第三十三條 另行投票選舉,當(dāng)選名額仍不足應(yīng)選名額,而當(dāng)選人已達(dá)三人或者三人以上時(shí),不足的名額可以暫缺。主任暫缺時(shí),由副主任臨時(shí)主持村民 委員會(huì)工作;主任、副主任都暫缺時(shí),由當(dāng)選得票較多的村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作,直至下一次補(bǔ)選出主任或者副主任為止。
當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成村民委員會(huì)時(shí),在選舉日之后的十日內(nèi)選舉。
經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再行選舉。再行選舉時(shí),原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。
第三十四條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書。
村民委員會(huì)主任、副主任、委員當(dāng)選證書由自治區(qū)人民政府民政部門統(tǒng)一印制。
第三十五條 因各種原因造成村民委員會(huì)選舉無效的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新選舉。重新選舉應(yīng)當(dāng)在宣布選舉無效之日起的三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。選舉部分無效的,應(yīng)當(dāng)按照選舉程序進(jìn)行部分糾正。
第三十六條 村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)組織村民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員。
第三十七條 在村民委員會(huì)選舉中,任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:
(一)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),干擾、阻撓、破壞村民委員會(huì)選舉的;
(二)直接或者指使他人,以財(cái)物或者其他利益賄賂村民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或者左右村民意愿的;
(三)對(duì)控告、檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為人的村民、證人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的;
(四)其他干擾、阻撓、破壞村民委員會(huì)選舉的違法行為。
第三十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前十日對(duì)財(cái)務(wù)賬目和檔案資料進(jìn)行清理,并在選舉日連同村民委員會(huì)印章交由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組封存。
新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、檔案資料等移交工作,不得無故拖延或者擅自損毀。
移交工作由村民選舉委員會(huì)主持,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
第六章 罷免、職務(wù)終止、辭職和補(bǔ)選
第三十九條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督,村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)成員有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以罷免:
(一)以權(quán)謀私的;
(二)違反法律法規(guī)政策規(guī)定計(jì)劃外生育的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)二個(gè)月或者一年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上不參加村民委員會(huì)工作的;
(四)有其他不認(rèn)真履行職責(zé)的情況的。
第四十條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出,并寫明罷免理由。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為村民委員會(huì)成員有本辦法第三十九條規(guī)定的情形之一的,可以向村民委員會(huì)提出罷免建議。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議后一個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。村民委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)拒絕召開村民會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。
第四十一條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上提出申辯意見。
罷免村民委員會(huì)成員,采取無記名投票的方式表決,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過,并當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。
表決結(jié)果由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括罷免議案的提出、罷免理由及事實(shí)依據(jù)、參加表決的人數(shù)、表決結(jié)果等內(nèi)容。
第四十二條 被罷免的村民委員會(huì)成員對(duì)罷免決議不服的,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申辯意見。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接到被罷免人的申辯意見后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)申辯意見和村民會(huì)議的罷免決議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見。
第四十三條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,其職務(wù)終止:
(一)喪失行為能力或者死亡的;
(二)被判處刑罰的;
(三)連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的。
第四十四條 村民委員會(huì)成員因故要求辭去職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面向村民會(huì)議提出,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。
村民委員會(huì)成員被批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)終止后,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體村民公告,并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十五條 村民委員會(huì)成員被罷免、批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)終止后,應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第四十六條 村民委員會(huì)成員因被罷免、批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)終止等原因出現(xiàn)缺額的,應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選婦女成員。
第四十七條 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。補(bǔ)選的具體程序和方法,執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)部門提出書面申訴,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定的,當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府取消其候選人資格;當(dāng)選村民 委員會(huì)成員的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府宣布其當(dāng)選無效;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪 的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由提前或者延期村民委員會(huì)換屆選舉的;
(二)違法調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;
(三)未經(jīng)法定程序選舉村民選舉委員會(huì)成員或者罷免村民委員會(huì)成員的;
(四)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者擅自停止村民委員會(huì)成員工作的;
(五)在選舉中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán),給選舉造成重大損失或者惡劣影響的;
(六)對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的;
(七)其他違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的行為。
第五十一條 村民選舉委員會(huì)不主持村民委員會(huì)工作移交或者上一屆村民委員會(huì)不辦理移交手續(xù)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附則
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
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