黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

　　(2016年12月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的利益。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、教育、投資、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、軍民融合、信息等政策協(xié)同，制定有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。

　　第五條縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門是科技成果轉(zhuǎn)化的綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科技成果首先在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化?？萍汲晒紫仍诒臼⌒姓^(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化的，按照省、市有關(guān)規(guī)定優(yōu)先享受補(bǔ)助、補(bǔ)貼和其他產(chǎn)業(yè)政策支持。

　　第二章組織實(shí)施

　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)、研究開發(fā)資助、獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式，重點(diǎn)支持下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：

　　(一)能夠促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的;

　　(二)能夠促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的;

　　(三)能夠顯著提高國(guó)家安全能力和公共安全水平的;

　　(四)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;

　　(五)能夠改善民生和提高公共健康水平的;

　　(六)能夠促進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的;

　　(七)能夠引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)自主創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力的。

　　第八條省和市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技計(jì)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

　　省和市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享。

　　省和市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與承擔(dān)國(guó)防科技計(jì)劃任務(wù)，支持軍用研究開發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民用科技項(xiàng)目。

　　省和行政區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)較多的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金。

　　第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)科技成果目錄等信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。

　　第十條科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

　　(一)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(二)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，向他人轉(zhuǎn)讓科技成果的所有權(quán);

　　(三)簽訂技術(shù)許可合同，許可他人使用科技成果;

　　(四)簽訂技術(shù)開發(fā)合同，研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng);

　　(五)簽訂技術(shù)咨詢合同，就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　(六)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，以技術(shù)知識(shí)解決特定技術(shù)問(wèn)題;

　　(七)以科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;

　　(八)以科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例;

　　(九)其他協(xié)商確定的方式。

　　第十一條利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢宰灾鳑Q定科技成果的使用、處置和收益，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校持有的科技成果，處置前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開信息，公示時(shí)間不得少于5日;處置后應(yīng)當(dāng)在本單位公示有關(guān)科技成果的基本情況和擬交易信息，公示時(shí)間不得少于15日，并公開異議處理程序和辦法。

　　第十二條 利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，立項(xiàng)部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)者就項(xiàng)目形成的科技成果約定實(shí)施轉(zhuǎn)化期限。項(xiàng)目承擔(dān)者逾期一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，立項(xiàng)部門可以許可他人有償或者無(wú)償實(shí)施轉(zhuǎn)化。

　　第十三條科技成果轉(zhuǎn)化合同雙方應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，不得泄露本單位的技術(shù)秘密，不得擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果。

　　第十四條利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意，在不侵害本單位合法權(quán)益的前提下，可以兼職或者離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。離崗人員的人事關(guān)系按照省有關(guān)規(guī)定保留。

　　高等院校學(xué)生可以在省內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，其學(xué)籍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以保留。

　　第十五條利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校應(yīng)當(dāng)對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定一定比例，用于對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘。

　　政府部門和利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目的相應(yīng)事項(xiàng)同等對(duì)待，作為對(duì)其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。

　　第十六條研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國(guó)有企業(yè)的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)、教育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人已履行盡職義務(wù)、且未牟取非法利益的，可以依法免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

　　第十七條省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

　　利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其主管部門報(bào)送本單位上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況的年度報(bào)告，主管部門應(yīng)當(dāng)匯總到科技成果信息系統(tǒng)。

　　第十八條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財(cái)政資金設(shè)立的、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。

　　大型企業(yè)可以聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、中小企業(yè)組建重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)中心等各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)辦獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、中間試驗(yàn)與孵化育成相結(jié)合的新型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。對(duì)承接科技成果的企業(yè)，各級(jí)人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補(bǔ)助。

　　第二十一條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)科研人員的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)科研人員收入與科技成果、創(chuàng)新績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度。符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)，可以采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式，或項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等分紅方式進(jìn)行激勵(lì)。

　　第二十二條國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

　　國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)當(dāng)年在科技研究開發(fā)、收購(gòu)創(chuàng)新資源、業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等方面的投入，可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。

　　第二十三條高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)，明確科技成果轉(zhuǎn)化工作責(zé)任主體。

　　第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常運(yùn)行保障和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，支持建立區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);支持有條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)建立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

　　第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科技人員和社會(huì)力量通過(guò)多種形式，依法創(chuàng)辦技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得提供虛假的信息和證明，保守在服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。

　　縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)放科技創(chuàng)新券，支持科技型中小微企業(yè)購(gòu)買科技服務(wù)，具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第二十六條縣級(jí)以上人民政府支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、計(jì)量檢定校準(zhǔn)等服務(wù)。

　　第二十七條支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)、法律與管理咨詢等服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)服務(wù)功能完善、孵化效率高的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼等支持。

　　第三章技術(shù)權(quán)益

　　第二十八條利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

　　第二十九條職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照本單位規(guī)定或者與科技人員約定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。無(wú)規(guī)定且未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

　　(一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例;

　　(二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例;

　　(三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例;

　　(四)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的，從技術(shù)合同凈收入中提取不低于百分之七十的比例。

　　國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

　　第三十條利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校(不含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　　對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

　　對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員，包括直接參與科技成果轉(zhuǎn)化并做出突出成績(jī)的科技人員、管理人員。

　　第四章保障措施

　　第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，列出各項(xiàng)職權(quán)的行使主體、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限和監(jiān)督方式等，并向社會(huì)公布。

　　第三十二條縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)和財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)改革科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度，建立科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。

　　研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校應(yīng)當(dāng)建立科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)。

　　第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)從科學(xué)技術(shù)資金中安排一定資金，用于科技成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)。

　　第三十四條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵(lì)和分紅、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將相關(guān)部門執(zhí)行情況納入績(jī)效考核范圍。

　　第三十五條支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貸款的投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資，并為其融資提供綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資體系，建立市場(chǎng)化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三十六條支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。企業(yè)支付的保險(xiǎn)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府金融管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十八條違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未建立、完善科技成果信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的;

　　(二)未建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的;

　　(三)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，未與項(xiàng)目承擔(dān)者就項(xiàng)目形成的科技成果約定實(shí)施轉(zhuǎn)化期限的;

　　(四)未依法落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員有下列情形之一的，由其主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告的;

　　(二)未公示有關(guān)科技成果基本情況、擬交易信息或者異議處理程序和辦法的;

　　(三)未將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等與利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目相應(yīng)事項(xiàng)同等對(duì)待的;

　　(四)未公示擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益的;

　　(五)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益的。

　　第四十條違反本條例規(guī)定，公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目，以及申請(qǐng)享受各種轉(zhuǎn)化扶持政策時(shí)，提供虛假數(shù)據(jù)、資料、信息或者評(píng)審材料的，由主管部門追回已資助的財(cái)政性資金，并記入科研誠(chéng)信檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處罰。

　　違反本條例規(guī)定，利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者，無(wú)正當(dāng)理由未提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，或者未按與立項(xiàng)部門約定轉(zhuǎn)化的期限實(shí)施轉(zhuǎn)化的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令返還項(xiàng)目資金;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員故意提供虛假信息和證明的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依法處以罰款。

　　違反本條例規(guī)定，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員泄露國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六章附 則

　　第四十二條本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　(一)科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果;

　　(二)職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果;

　　(三)科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)等活動(dòng);

　　(四)科技創(chuàng)新券，是指政府利用財(cái)政資金，支持我省中小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技服務(wù)而發(fā)放的配額憑證。

　　第四十三條本條例自2017年2月1日起施行。2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》同時(shí)廢止。