國(guó)測(cè)人發(fā)〔2014〕8號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門：

　　為加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師管理，規(guī)范注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》，國(guó)家測(cè)繪地理信息局制定了《注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家測(cè)繪地理信息局

　　2014年7月9日

注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)注冊(cè)測(cè)繪師管理，規(guī)范注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)管理工作。

　　縣級(jí)以上地方測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)管理工作，具體職責(zé)分工由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門確定。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門所屬單位和中央管理企業(yè)的注冊(cè)測(cè)繪師按照屬地原則進(jìn)行管理。

　　第二章 注 冊(cè)

　　第四條 依法取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(簡(jiǎn)稱資格證書)的人員，通過(guò)一個(gè)且只能是一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位(簡(jiǎn)稱注冊(cè)單位)辦理注冊(cè)手續(xù)，并取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證》(簡(jiǎn)稱注冊(cè)證)和執(zhí)業(yè)印章后，方可以注冊(cè)測(cè)繪師名義開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　注冊(cè)單位與注冊(cè)測(cè)繪師人事關(guān)系所在單位或聘用單位可以不一致。

　　第五條 申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)程序如下：

　　(一)申請(qǐng)人填寫注冊(cè)申請(qǐng)表;

　　(二)注冊(cè)單位審核后，報(bào)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門;

　　(三)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門審查并提出意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家測(cè)繪地理信息局;

　　(四)國(guó)家測(cè)繪地理信息局審批;

　　(五)國(guó)家測(cè)繪地理信息局作出批準(zhǔn)注冊(cè)決定后在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站公布。

　　受理、審查和審批的具體要求遵照《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》第十五、十六條執(zhí)行。

　　第六條 注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章每一注冊(cè)有效期為3年，期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在期滿30個(gè)工作日前提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。變更注冊(cè)單位須及時(shí)辦理變更注冊(cè)手續(xù)，距離原注冊(cè)有效期滿半年以內(nèi)申請(qǐng)變更注冊(cè)的，可同時(shí)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)有效期重新計(jì)算。

　　第七條 申請(qǐng)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)應(yīng)提交初始(延續(xù)、變更)注冊(cè)申請(qǐng)表及與注冊(cè)單位簽訂的聘用(勞動(dòng))合同或相關(guān)證明。

　　提供上述材料的同時(shí)，申請(qǐng)初始注冊(cè)，須同時(shí)提交資格證書及身份證明;申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或逾期初始注冊(cè)，須同時(shí)提交注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育證書;申請(qǐng)變更注冊(cè)，須同時(shí)提交與原注冊(cè)單位解除聘用(勞動(dòng))或合作關(guān)系的證明材料。

　　超過(guò)70周歲申請(qǐng)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)及變更注冊(cè)，均須提供身體健康證明。

　　第八條 取得資格證書超過(guò)1年以上不滿3年提出申請(qǐng)初始注冊(cè)者，須提供不少于30學(xué)時(shí)繼續(xù)教育必修內(nèi)容培訓(xùn)的證明。取得資格證書3年以上提出申請(qǐng)初始注冊(cè)者，須提供相當(dāng)于一個(gè)注冊(cè)有效期要求的繼續(xù)教育證明。

　　本辦法施行前已經(jīng)取得資格證書的，在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng)初始注冊(cè)的，不需要提供參加繼續(xù)教育的證明。

　　第九條 注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。有關(guān)材料原件通過(guò)系統(tǒng)掃描報(bào)送電子文件。申請(qǐng)人和注冊(cè)單位對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十條 注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證或執(zhí)業(yè)印章遺失或污損，需要補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)持在省級(jí)以上公眾媒體上刊登的遺失聲明或污損的原注冊(cè)證或執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)注冊(cè)地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門審核后，向國(guó)家測(cè)繪地理信息局申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　第十一條 申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，按照《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十二條 注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章的注銷、吊銷、撤銷、失效、收回以及不予注冊(cè)等，遵照《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》第二十一、二十二、二十三、二十四條的規(guī)定執(zhí)行。注冊(cè)測(cè)繪師個(gè)人或注冊(cè)單位對(duì)有關(guān)處理決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　重新具備注冊(cè)條件的，可按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。

　　第三章 執(zhí) 業(yè)

　　第十三條 注冊(cè)測(cè)繪師開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，必須依托注冊(cè)單位并與注冊(cè)單位的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相適應(yīng)。

　　第十四條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位須由注冊(cè)測(cè)繪師充任。

　　第十五條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、成果質(zhì)量檢查報(bào)告、最終成果文件以及產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等，須注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。

　　自本辦法實(shí)施之日起3年內(nèi)，丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可暫不執(zhí)行本條規(guī)定。

　　第十六條 注冊(cè)測(cè)繪師簽字蓋章的文件修改原則上由注冊(cè)測(cè)繪師本人進(jìn)行，因特殊情況該注冊(cè)測(cè)繪師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)由其他注冊(cè)測(cè)繪師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，同時(shí)對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。

　　第十七條 因測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失，由注冊(cè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。注冊(cè)單位依法向承擔(dān)該業(yè)務(wù)的注冊(cè)測(cè)繪師追責(zé)。

　　探索建立注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　第十八條 測(cè)繪資質(zhì)單位須配備一定數(shù)量的注冊(cè)測(cè)繪師，具體數(shù)量要求根據(jù)單位的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍、人員規(guī)模等，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局在《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定。

　　第十九條 省級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門可探索建立注冊(cè)測(cè)繪師事務(wù)所管理制度，在征得國(guó)家測(cè)繪地理信息局同意后實(shí)施。

　　第二十條 注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守國(guó)家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)中相應(yīng)的測(cè)繪地理信息成果質(zhì)量并承擔(dān)終身責(zé)任。任何組織和個(gè)人不得以任何理由要求注冊(cè)測(cè)繪師在不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目文件上簽字蓋章。

　　第四章 繼續(xù)教育

　　第二十一條 注冊(cè)測(cè)繪師延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

　　注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育分為必修內(nèi)容和選修內(nèi)容，在一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)，必修內(nèi)容和選修內(nèi)容均不得少于60學(xué)時(shí)。

　　第二十二條 注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育必修內(nèi)容通過(guò)培訓(xùn)的形式進(jìn)行，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局推薦的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必修內(nèi)容培訓(xùn)每次30學(xué)時(shí)，注冊(cè)測(cè)繪師須在一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)參加2次不同內(nèi)容的培訓(xùn)。

　　第二十三條 注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育選修內(nèi)容通過(guò)參加指定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得40學(xué)時(shí)，另外20學(xué)時(shí)通過(guò)出版專業(yè)著作、承擔(dān)科研課題、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、參加學(xué)習(xí)等方式取得。

　　第二十四條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局在人力資源和社會(huì)保障部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編寫必修課培訓(xùn)大綱，審查培訓(xùn)教材，評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

　　第二十五條 注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育實(shí)行登記制度。

　　第二十六條 注冊(cè)單位應(yīng)積極為注冊(cè)測(cè)繪師提供繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和學(xué)習(xí)時(shí)間，以及參加繼續(xù)教育的其他必要條件。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，糾正注冊(cè)測(cè)繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)注冊(cè)測(cè)繪師違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照《中國(guó)人民共和國(guó)測(cè)繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　逐步建立注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定機(jī)制。

　　第二十八條 建立注冊(cè)測(cè)繪師信用檔案。注冊(cè)測(cè)繪師信用檔案應(yīng)包括注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)記錄、學(xué)術(shù)研究及項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況、被舉報(bào)投訴核實(shí)處理情況、違法違紀(jì)行為處罰情況及其他需要記入檔案的信息。

　　注冊(cè)測(cè)繪師信用信息按照規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十九條 單位和個(gè)人可以通過(guò)注冊(cè)測(cè)繪師姓名和注冊(cè)證編號(hào)或執(zhí)業(yè)印章編號(hào)查詢注冊(cè)測(cè)繪師的有關(guān)信息。

　　第三十條 注冊(cè)測(cè)繪師執(zhí)業(yè)管理中，相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員，有不履行工作職責(zé)、監(jiān)督不力或者謀取私利等違紀(jì)違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章和注冊(cè)測(cè)繪師繼續(xù)教育證書樣式由國(guó)家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一確定。

　　第三十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)人員到內(nèi)地以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

　　外國(guó)人員來(lái)我國(guó)境內(nèi)以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)的管理辦法另行規(guī)定。

　　第三十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。本辦法由國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。