(銀辦發(fā)〔2006〕293號(hào)) 人民銀行上海總部，南京、濟(jì)南、廣州、成都、西安分行，總行營(yíng)業(yè)管理部、重慶營(yíng)業(yè)管理部，杭州、福州、鄭州、南昌、長(zhǎng)沙、南寧、貴陽(yáng)、昆明中心支行，深圳市中心支行，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司： 　　按照人民銀行總行的統(tǒng)一部署，在地方政府的關(guān)心支持和人民銀行相關(guān)分支機(jī)構(gòu)的精心組織下，各商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)和農(nóng)村信用社克服困難、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力，順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)在貴州、山東、福建、重慶、江蘇、湖南、江西、四川、陜西、云南、河南、廣西等12個(gè)省市的開(kāi)通。為充分發(fā)揮農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的政策效果，在認(rèn)真總結(jié)前期推廣工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)工作通知如下： 　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)是人民銀行會(huì)同有關(guān)方面全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，為提升農(nóng)村金融服務(wù)功能，改善農(nóng)村信用社支付結(jié)算渠道，方便農(nóng)村外出務(wù)工人員異地存取款而實(shí)施的一項(xiàng)惠及農(nóng)民工切身利益的實(shí)事工程。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的重要意義，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，做好相關(guān)工作。 　　隨著業(yè)務(wù)在各推廣省市的全面開(kāi)通，農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到提高服務(wù)質(zhì)量和水平上，要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，增加業(yè)務(wù)交易量和交易金額，提高交易成功率等，真正使廣大農(nóng)民工享受到農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的便利。在農(nóng)民工春節(jié)集中返鄉(xiāng)時(shí)段即將到來(lái)之際，人民銀行相關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工輸出地和輸入地的不同特點(diǎn)，把農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的相關(guān)工作作為近期工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依靠當(dāng)?shù)卣_保農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。各商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)和農(nóng)村信用社要結(jié)合本單位實(shí)際，周密部署，密切配合，以務(wù)實(shí)的精神扎實(shí)做好農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)工作。 　　二、采取有效措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平 　　（一）各發(fā)卡銀行應(yīng)于2007年2月1日前將所有的普通借記卡對(duì)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)開(kāi)放，最大限度的方便農(nóng)民工持卡人，提高交易成功率。 　　（二）適當(dāng)調(diào)低手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為體現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠，提高農(nóng)民工使用銀行卡的主動(dòng)性和積極性，從2007年2月1日起，施行新的農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)持卡人的每筆取款手續(xù)費(fèi)由原來(lái)的按取款金額的1%收取降至0?8%，每筆最高收費(fèi)限額由50元降至20元，收費(fèi)分配比例不變。各商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)和農(nóng)村信用社應(yīng)盡快按照該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)改造，確保新手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)調(diào)整。中國(guó)銀聯(lián)要做好對(duì)各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)、技術(shù)支持。 　　（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善交易憑證相關(guān)要素。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)督促指導(dǎo)農(nóng)村信用社加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)受理流程，降低操作風(fēng)險(xiǎn)，確保持卡人辦理業(yè)務(wù)方便、快捷；應(yīng)要求農(nóng)村信用社完善業(yè)務(wù)受理的交易憑證內(nèi)容，每筆取款交易出具給持卡人的交易憑證必須包括交易金額、余額、收取的手續(xù)費(fèi)金額等要素，確保持卡人知情權(quán)。中國(guó)銀聯(lián)要為農(nóng)村信用社提供培訓(xùn)服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)支持。 　　（四）做好持卡人的咨詢和投訴服務(wù)工作。商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)、農(nóng)村信用社要針對(duì)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)完善客戶服務(wù)，公布客戶服務(wù)電話，做好農(nóng)民工使用銀行卡的咨詢和投訴服務(wù)工作。 　　三、嚴(yán)格業(yè)務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 　　人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)督促農(nóng)村信用社認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣工作實(shí)施方案的通知》（銀辦發(fā)〔2006〕163號(hào)）的規(guī)定，將開(kāi)通農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)限于縣及縣以下地區(qū)。中國(guó)銀聯(lián)分公司要做好農(nóng)村信用社受理網(wǎng)點(diǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)控制。 　　各參與單位要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)賬戶管理、現(xiàn)金管理、銀行卡管理及反洗錢(qián)管理的規(guī)定。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)要求轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社采取嚴(yán)格措施，確保銀行卡交易數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩耘c保密性，采用的加密技術(shù)和措施要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，密鑰的生成、存儲(chǔ)，個(gè)人密碼的加解密及鑒別報(bào)文均必須使用硬件加密設(shè)備，密鑰和個(gè)人密碼的完整明文不得在硬件加密設(shè)備外出現(xiàn)，以保障持卡人的資金安全。 　　四、積極做好宣傳工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)展 　　人民銀行制訂了《2007年農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳指導(dǎo)方案》（見(jiàn)附件），各有關(guān)單位要按照該方案的要求，開(kāi)展多層次、多角度、多方位的宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。特別是在春節(jié)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)前后，應(yīng)開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣、貼近農(nóng)民工的宣傳活動(dòng)，并在農(nóng)民工輸入大省（市）用工較多的建筑、制造、餐飲等行業(yè)加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)用工單位通過(guò)銀行卡為農(nóng)民工發(fā)放工資。 人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，結(jié)合本地實(shí)際，組織制訂宣傳工作的具體實(shí)施方案。各商業(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)、農(nóng)村信用社要組織本單位分支機(jī)構(gòu)配合人民銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳工作，并在經(jīng)費(fèi)、人員等方面提供支持。 　　農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳工作要堅(jiān)持面向群眾、面向農(nóng)民工，要根據(jù)受眾和媒體的特點(diǎn)，采用通俗易懂和農(nóng)民工容易接受的方式進(jìn)行，要科學(xué)制定集中宣傳和經(jīng)常性宣傳計(jì)劃，通過(guò)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的宣傳報(bào)道，使農(nóng)民工了解該特色服務(wù)的功能和操作要求，參與使用該特色服務(wù)。 　　五、做好統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作 　　中國(guó)銀聯(lián)應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，按季向人民銀行支付結(jié)算司報(bào)送農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理方和發(fā)卡方業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及相關(guān)分析報(bào)告。人民銀行各相關(guān)分支機(jī)構(gòu)也要做好轄內(nèi)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)和分析工作。 　　附件：2007年農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳指導(dǎo)方案 中國(guó)人民銀行辦公廳? 二○○六年十二月二十六日 　　附件 2007年農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳指導(dǎo)方案 　　為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的推廣效果，營(yíng)造良好的輿論氛圍，人民銀行總行決定統(tǒng)一組織2007 年農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的宣傳活動(dòng)。 　　一、 宣傳主題 　　親情銀行卡 服務(wù)農(nóng)民工 　　二、 宣傳方式 　　宣傳活動(dòng)采取上下聯(lián)動(dòng)，共同宣傳的方式。人民銀行總行確定統(tǒng)一的宣傳素材和內(nèi)容，組織商業(yè)銀行總行、中國(guó)銀聯(lián)總公司在全國(guó)性報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)（包括人民銀行、各商業(yè)銀行和中國(guó)銀聯(lián)網(wǎng)站）等媒體開(kāi)展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的宣傳報(bào)道。人民銀行分支機(jī)構(gòu)組織當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行、中國(guó)銀聯(lián)分支機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社，在當(dāng)?shù)刂髁鲌?bào)紙、電視等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，并因地制宜采取多種生動(dòng)活潑、形式多樣、貼近農(nóng)民工的宣傳活動(dòng)。 　　三、 宣傳時(shí)間 　　本次宣傳分為集中宣傳和經(jīng)常性宣傳。集中宣傳活動(dòng)時(shí)間為2006 年12 月至2007 年3 月的農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出打工高峰期，特別是春節(jié)前后。經(jīng)常性宣傳時(shí)間為2007 年全年。 　　四、 宣傳內(nèi)容 　　宣傳活動(dòng)要結(jié)合銀行卡方便、快捷、安全的特點(diǎn)，突出農(nóng)民工銀行卡便利和優(yōu)惠的服務(wù)特色，提高農(nóng)民工參與農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)、外出打工高峰期，特別是春節(jié)前后進(jìn)行集中宣傳，組織在報(bào)紙、電視等媒體上廣泛進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道或播放公益廣告。在農(nóng)民工輸出地區(qū)的每個(gè)開(kāi)通受理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳海報(bào)、折頁(yè)和條幅，并免費(fèi)贈(zèng)送一定數(shù)量的春聯(lián)、福字和年歷給農(nóng)民工家庭。在農(nóng)民工輸入地區(qū)的主要街道、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭及農(nóng)民工比較集中的場(chǎng)所懸掛宣傳條幅、張貼海報(bào)；在農(nóng)民工用工較多的建筑、制造、餐飲等行業(yè)進(jìn)行集中宣傳，宣傳內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)辦理銀行卡，講解農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)的功能和操作要求，向農(nóng)民工普及銀行卡使用和風(fēng)險(xiǎn)防范常識(shí)等；在商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼海報(bào)、擺放折頁(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工辦理銀行卡。 　　同時(shí)，人民銀行分支行還應(yīng)經(jīng)常性地組織相關(guān)單位深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用工單位、車(chē)站等場(chǎng)所，采用多種形式，廣泛深入持久地開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，并根據(jù)不同新聞媒體的特點(diǎn)，開(kāi)展各具特色的長(zhǎng)期性宣傳報(bào)道。 　　五、宣傳材料 　　本著規(guī)范、統(tǒng)一的原則，人民銀行總行將確定統(tǒng)一的宣傳文字材料，組織設(shè)計(jì)宣傳海報(bào)、折頁(yè)、條幅、春聯(lián)、福字、年歷等宣傳材料和宣傳品的版式，并委托中國(guó)銀聯(lián)在其網(wǎng)站上公布。人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社下載后，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并組織印刷和分發(fā)。 　　請(qǐng)人民銀行相關(guān)分支機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)宣傳指導(dǎo)方案，并將實(shí)施中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)反饋總行。