安監(jiān)總危化〔2007〕225號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 　　為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8號）等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，規(guī)范和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全評價、安全設(shè)施設(shè)計和安全許可以及試生產(chǎn)（使用）方案備案工作，國家安全監(jiān)管總局編制了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們（可在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站下載），自2007年11月30日起試行，試行期1年，試行期滿前將修訂公布正式執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下： 　　一、2007年12月1日前，已經(jīng)編制但尚未作為建設(shè)項目安全許可申請材料提交給建設(shè)項目安全許可實施部門的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇，請按照本通知要求修改和完善。 　　二、請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)（或者所屬）有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的企業(yè)，從事建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，以及有關(guān)安全評價機構(gòu)。 　　在試行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時函告國家安全監(jiān)管總局危化司，并提出修改意見及其理由。 　　附件：1、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行） 　　　　　2、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則(試行） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月十日 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄 （試行） 說　　　　明 一、安全設(shè)施的含義 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。 二、安全設(shè)施的分類 安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。 三、適用范圍 本目錄適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目安全評價和安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收。 ⒈預(yù)防事故設(shè)施 ⑴檢測、報警設(shè)施 壓力、溫度、液位、流量、組份等報警設(shè)施，可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報警設(shè)施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗檢測設(shè)備、儀器。 ⑵設(shè)備安全防護設(shè)施 防護罩、防護屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過載保護設(shè)施，靜電接地設(shè)施。 ⑶防爆設(shè)施 各種電氣、儀表的防爆設(shè)施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。 ⑷作業(yè)場所防護設(shè)施 作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)（除塵、排毒）、防護欄（網(wǎng)）、防滑、防灼燙等設(shè)施。 ⑸安全警示標(biāo)志 包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。 ⒉控制事故設(shè)施 ⑹泄壓和止逆設(shè)施 用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。 ⑺緊急處理設(shè)施 緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。 ⒊減少與消除事故影響設(shè)施 ⑻防止火災(zāi)蔓延設(shè)施 阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。 ⑼滅火設(shè)施 水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。 ⑽緊急個體處置設(shè)施 洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。 ⑾應(yīng)急救援設(shè)施 堵漏、工程搶險裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。 ⑿逃生避難設(shè)施 逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號等。 ⒀勞動防護用品和裝備 包括頭部，面部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學(xué)因素傷害的勞動防護用品和裝備。 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則 (試行） 1　適用范圍 本導(dǎo)則適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制。 2　術(shù)語和定義 2.1　化學(xué)品 指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 2.2　危險化學(xué)品 指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。 2.3　新建項目 指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目。 2.4　改建項目 指企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計的生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品種類及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項目。 2.5　擴建項目 指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨立的建設(shè)項目。 2.6　安全設(shè)施 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備、裝備）和采取的措施。 2.7　作業(yè)場所 指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學(xué)品的處置或者處理等場所。 3　主要內(nèi)容 3.1　建設(shè)項目概況 3.1.1　建設(shè)項目內(nèi)部基本情況 3.1.1.1　建設(shè)項目的主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況。 3.1.1.2　建設(shè)項目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存）規(guī)模。 3.1.1.3　建設(shè)項目涉及的主要原輔材料和品種（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品，下同）名稱、數(shù)量。 3.1.1.4　建設(shè)項目的工藝流程和主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。 3.1.1.5　建設(shè)項目配套和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來源。 3.1.1.6　建設(shè)項目的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施名稱、型號（或者規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。 3.1.2　建設(shè)項目外部基本情況 3.1.2.1　建設(shè)項目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況。 3.1.2.2　建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后可能出現(xiàn)的最嚴(yán)重事故波及的范圍，以及在此范圍內(nèi)的24小時生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活的情況。 3.1.2.3　建設(shè)項目中危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與下列場所、區(qū)域的距離： ⒈居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； ⒉學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； ⒊供水水源、水廠及水源保護區(qū)； ⒋車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； ⒌基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； ⒍河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)； ⒎軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； ⒏法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。 　　3.2　建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度 3.2.1　危險、有害因素 3.2.1.1　建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品危險類別及數(shù)據(jù)來源。 3.2.1.2　建設(shè)項目可能出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險、有害因素。 3.2.1.3　建設(shè)項目可能出現(xiàn)作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素。 3.2.2　危險、有害程度 3.2.2.1　固有危險程度 ⒈定量分析建設(shè)項目工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。 ⒉定性分析建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的固有危險程度。 ⒊宜通過下列計算，定量分析建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的各個作業(yè)場所的固有危險程度： ⑴具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于梯恩梯（TNT）的摩爾量; ⑵具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量; ⑶具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量; ⑷具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。 3.2.2.2　風(fēng)險程度 ⒈通過國內(nèi)外同類生產(chǎn)或者儲存裝置、設(shè)施發(fā)生的事故情況，定性、定量分析和預(yù)測建設(shè)項目的以下幾方面內(nèi)容： ⑴作業(yè)場所出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性； ⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)泄漏后，具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間； ⑶涉及具有毒性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間； ⑷涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。 ⒉預(yù)測建設(shè)項目涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場所出現(xiàn)最大爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量和最嚴(yán)重爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量。 3.3　建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明 3.3.1　列出落實建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議，所采取的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場所（部位）。 3.3.2　說明未落實或者部分落實的建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證情況或者理由。 3.4　采用的安全設(shè)施和措施 詳細(xì)列出建設(shè)項目設(shè)計中所采用（取）的全部安全設(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款，或者借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項目所采取（用）的安全設(shè)施。 3.5　事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 3.5.1　應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備情況。 3.5.2　消防隊伍的依托或者建設(shè)情況。 3.5.3　應(yīng)急救援器材的配備情況。 3.5.4　消防器材的配備情況。 3.5.5　應(yīng)急救援措施。 3.6　安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備 3.6.1　對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機構(gòu)及其職責(zé)的建議。 3.6.2　對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后配備安全管理人員的條件和數(shù)量的建議。 3.7　安全設(shè)施投資概算 3.7.1　建設(shè)項目總投資概算。 3.7.2　建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算和分類投資概算。 3.7.3　建設(shè)項目中安全設(shè)施投資概算占總投資概算的比例，建設(shè)項目中安全設(shè)施分類投資概算占安全設(shè)施投資概算的比例。 3.8　結(jié)論和建議 3.8.1　結(jié)論 根據(jù)國、內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）設(shè)計發(fā)展情況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，從下列幾方面作出結(jié)論： ⒈建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離； ⒉建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性； ⒊建設(shè)項目選用的主要裝置、設(shè)施安全性； ⒋建設(shè)項目采用（取）的安全設(shè)施水平； ⒌建設(shè)項目所達到的安全水平。 3.8.2　建議 根據(jù)國、內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項目的管理情況和趨勢，從下列幾方面提出建議： ⒈主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購； ⒉施工單位的選擇； ⒊主要原輔材料的選擇； ⒋投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理； ⒌其它方面。 4　附件 4.1　建設(shè)項目區(qū)域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖。 4.2　建設(shè)項目平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設(shè)施）、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。 4.3　建設(shè)項目涉及的特種設(shè)備及主要安全附件一覽表。 4.4　建設(shè)項目所在地安全條件的分析情況。 4.5　建設(shè)項目風(fēng)險程度的定性、定量分析情況。 4.6　建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程。 4.7　建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的目錄。 5　格式 5.1　格式 5.1.1　封面（參見附件1） 5.1.2　封二（參見附件2） 5.1.3　安全設(shè)施設(shè)計工作人員組成 5.1.4　目錄 5.1.5　非常用的術(shù)語、符號和代號說明 5.1.6　主要內(nèi)容 5.1.7　附件 5.2　字號和字體 主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號黑體、楷體字，項目標(biāo)題采用4號黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復(fù)印件，附件的標(biāo)題和項目標(biāo)題分別采用3號和4號黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。 　　5.3　紙張、排版 采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標(biāo)題居中，項目標(biāo)題空兩格。 5.4 制作 除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本。 5.5 封裝 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇正式文本裝訂后，用設(shè)計單位的公章對進行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇封頁。 附件1 （建設(shè)項目名稱） 安全設(shè)施設(shè)計專篇 建設(shè)單位： 建設(shè)單位法定代表人： 建設(shè)項目單位： 建設(shè)項目單位主要負(fù)責(zé)人： 建設(shè)項目單位聯(lián)系人： 建設(shè)項目單位聯(lián)系電話： （建設(shè)項目單位公章） 年　　月　　日附件2 （建設(shè)項目名稱） 安全設(shè)施設(shè)計專篇 設(shè)計單位： 設(shè)計單位法定代表人： 設(shè)計單位聯(lián)系人： 設(shè)計單位聯(lián)系電話： （設(shè)計單位公章） 年　　月　　日