國(guó)中醫(yī)藥機(jī)紀(jì)發(fā)[2007]12號(hào) 各局屬（管）單位： 現(xiàn)將中央紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》(中紀(jì)發(fā)[2007]18號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照通知的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 一、黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各單位紀(jì)委要緊密配合黨委（總支、支部)，認(rèn)真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作，組織好全體紀(jì)檢干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要原原本本地研讀十七大報(bào)告、黨章和中央紀(jì)委工作報(bào)告，緊密聯(lián)系廣大黨員干部的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)舉辦輔導(dǎo)報(bào)告、專題研討班等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)十七大精神，把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。 二、要緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，結(jié)合黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出的一系列新要求、新思路、新舉措，明確本單位的工作任務(wù)和目標(biāo)，在更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)上下功夫，保證十七大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。 三、要以十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，理清思路，明確重點(diǎn)，深入思考，為部署和安排好明年的紀(jì)檢工作做好準(zhǔn)備。 各單位對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)局紀(jì)委。 二〇〇七年十一月一日 中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知 各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委，軍委紀(jì)委： 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，切實(shí)完成十七大部署的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)，確保奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，按照中央通知的要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。 一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大意義 十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所作的《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來(lái)五年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告集中全黨智慧、凝聚各方共識(shí)、反映人民心聲，鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國(guó)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的政治宣言，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指引全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)充分肯定了中央紀(jì)委的工作，審查、批準(zhǔn)的中央紀(jì)委工作報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年的反腐倡廉工作，對(duì)今后五年的工作提出了意見(jiàn)和建議。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。這是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)我們黨帶領(lǐng)人民繼往開來(lái)、開拓奮進(jìn)具有十分重大的意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為確保奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，作出新的貢獻(xiàn)。 二、認(rèn)真抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái) 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)擺上重要議程，對(duì)學(xué)習(xí)作出專門部署。組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部集中時(shí)間和精力認(rèn)真研讀十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)十七大批準(zhǔn)的中央紀(jì)委工作報(bào)告，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大精神。 學(xué)習(xí)十七大精神，要緊緊圍繞主題，準(zhǔn)確把握大會(huì)精神。要深刻領(lǐng)會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的重大意義，既要堅(jiān)定不移地以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，又要與時(shí)俱進(jìn)地在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期近三十年來(lái)改革開放寶貴經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)改革開放在新時(shí)期實(shí)踐中的重大作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地把改革開放推向前進(jìn)。要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和重大意義的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。要深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的部署為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向，進(jìn)一步增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。 學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和主要任務(wù)。要堅(jiān)持反腐倡廉的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針和成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究本地區(qū)、本部門反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，認(rèn)真解決當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的實(shí)際，認(rèn)真研究和提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的思路和措施。要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)打牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線；嚴(yán)格遵守黨章和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用十七大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。要通過(guò)舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，力求取得實(shí)效。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)十七大精神，理論學(xué)習(xí)中心組要把十七大報(bào)告作為中心內(nèi)容。要通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力使紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部做到認(rèn)識(shí)上有新提高、運(yùn)用上有新收獲，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大精神力量。 三、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保十七大精神的貫徹落實(shí) 十七大對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新要求、新思路、新舉措。十七大報(bào)告指出，要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要求全黨同志充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這些重要論斷進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思路和重點(diǎn)，充分表明了我們黨對(duì)腐敗問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)和反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)十七大作出的各項(xiàng)重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。 一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量和效益、健全就業(yè)和社會(huì)保障制度、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大政策和改革措施開展監(jiān)督檢查，切實(shí)保證中央方針政策的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威。對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅追究；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。 二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，以及利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等案件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 三是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決反對(duì)和糾正形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、弄虛作假等行為，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。要把解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，積極支持協(xié)助黨委、政府有關(guān)部門認(rèn)真解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。要完善信訪制度，更加主動(dòng)地正視和化解矛盾，更加積極地預(yù)防和妥善處理群體性事件，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。 四是要著力推進(jìn)改革和制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。要深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政稅收制度、投資體制、金融體制等方面的改革，完善公開辦事制度，健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真解決影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決影響改革的深層次矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大文件、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，制定得力措施，把十七大精神落到實(shí)處。當(dāng)前，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)狠抓中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。要緊緊圍繞十七大作出的決策和部署，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，摸清情況，理清思路，為明年有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作好準(zhǔn)備。 中共中央紀(jì)委 監(jiān) 察 部 2007年10月25日